Больничные листы с 1 июля

Автор: | 03.05.2019

Содержание

С 1 июля 2017 года россияне могут оформить больничный как в обычном, так и в электронном виде. Сейчас Фонд социального страхования выдает около 40 млн больничных в год на сумму, превышающую 300 млрд руб. В перспективе электронные больничные помогут снизить объемы мошенничества с выплатами, стимулировать участие населения в диспансеризации и сформировать статистику по профессиональным заболеваниям.

При переходе на электронные больничные традиционная («бумажная») форма оформления листков нетрудоспособности сохранится — об этом вчера заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с председателем Фонда социального страхования (ФСС) Андреем Кигимом. «Мы будем переходить на современные средства фиксации нетрудоспособности и других лечебных ситуаций, параллельно сохраняя традиционные средства — для тех, кто по каким-то причинам пока не готов фиксировать эти процедуры только в электронном виде»,— отметил глава правительства.

С 1 июля электронные больничные листы получили статус юридического документа, равнозначного «бумажным» больничным. Сейчас, по данным ФСС, россияне оформляют около 40 млн листков нетрудоспособности в год — фонд тратит на их оплату ежегодно не менее 300 млрд руб. Два года назад ФСС начал пилотный проект по переходу на электронные больничные в нескольких регионах страны, в том числе в Тамбове, Астрахани, Белгороде, Хабаровске, Самаре, Татарстане и Крыму. «По итогам пилотных проектов можно сказать, что введение электронных больничных листов экономит текущие расходы предприятий и медицинских организаций, снижает загруженность их персонала и также служит хорошей защитой от злоупотреблений»,— отметил господин Кигим. По его словам, фонд совместно с правоохранителями некоторое время назад выявил в Санкт-Петербурге, Ростовской и Новосибирской областях сеть мошенников, реализующую поддельные бумажные больничные листы. По оценкам ФСС, только по одному субъекту неправомерные выплаты фонда составили 100 млн руб.

В перспективе, по данным источника “Ъ”, с помощью электронных больничных правительство также сможет стимулировать диспансеризацию населения, установив связь между фактом обследования и размером дальнейших выплат по нетрудоспособности — в первую очередь из-за профзаболеваний на производстве. «Кроме того, в электронный больничный можно было бы добавить новые характеристики, если в будущем потребуется изменить объем и свойства существующей статистики о выдаче больничных населению»,— отмечает он. Это позволит накапливать статистику заболеваемости, анализировать ее в отраслевом и региональном разрезах, прогнозировать процессы и планировать превентивные мероприятия для работников.

По словам господина Кигима, переход на электронные больничные будет увязан с глобальными проектами Минздрава по созданию единой электронной медкарты и подключением медучреждений страны к интернету до 2018 года. «Вряд ли нынешние сроки перехода на электронные носители реалистичны. Юридический статус медицинской карты формируется в рамках законопроекта о телемедицине, который пока прошел в Госдуме только первое чтение. А на обеспечение всех учреждений необходимым оборудованием и обучение врачей уйдет еще три-пять лет»,— говорит Борис Зингерман, руководитель рабочей группы «Электронная медицинская карта» экспертного совета при Минздраве. При этом, по его словам, переход на электронный больничный может стимулировать введение глобального проекта электронной медицинской карты — так как медицинские учреждения научатся работать с электронной подписью для удостоверения документов — помимо оформления больничных, она также необходима для выписки направлений и рецептов в электронном виде.

Анастасия Мануйлова

>Когда будут электронные больничные с 2019, закон и переход

Больничный ФСС в электронном виде зачем нужен, когда будут введены

Был пилотный проект, законопроект сейчас утвержден. Принят закон об электронных больничных. С 1 июля 2017 года с письменного согласия больного листок нетрудоспособности могут оформить в форме электронного документа, больничный электронно будет пересылаться в Фонд соцстраха.

Предусматривается, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.

С июля 2017 года электронные больничные листки нетрудоспособности будут применяться наряду с листками нетрудоспособности, оформленными на бланках. Такой подход позволить снизить бумажный документооборот и сделать обмен информацией более быстрым и прозрачным. А также прекратить подделку больничных.

Проблема поддельных больничных высосана из пальца. Их объем катастрофически мал в общей массе всех больничных листов. Есть проблема фиктивных больничных, но электронные больничные её не решают. Оформить фиктивный больничный лист у педиатра стоит от 700 руб. до 1500 руб. в зависимости от места работы. Если вахтовик на севере (Газпром, Роснефть, Лукойл и т.п.), то фиктивный больничный стоит порядка 1500 руб. за сутки больничного.

Для реализации получения безбумажного документа требуется, чтобы и медицинская организация, и работодатель застрахованного лица (нетрудоспособного) являлись участниками системы информационного взаимодействия, а застрахованное лицо в письменном виде изъявило согласие на формирование электронного листка нетрудоспособности.

Сведения, содержащиеся в электронном «больничном», подписываются квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации.

Получить информацию о сформированных электронных листках нетрудоспособности работник и работодатель могут в Личных кабинетах, размещенных на сайте Фонда социального страхования Российской Федерации, доступ к которым обеспечивается при наличии логина и пароля к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций). Это будет возможно позднее также через программы СБИС, 1С. Например, СБиС рекомендует например, что сотрудник приносит номер электронного больничного, организация по этому номеру отправляет запрос в СБиС и получает больничный.

к меню

Закон об электронном больничном, нормативный акт, регламент

  • Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
  • Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
  • Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
  • Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»
  • Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 № 584 «Об использовании федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»
  • Приказ Минтруда России от 30.04.2013 № 182н «Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись»
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»

к меню

Инструкции тем, кто переходит на онлайн-листки, 5 простых шагов

С 1 июля 2017 года для расчетов по болезни возможно получить от сотрудников не только бумажные листки нетрудоспособности, но и номера электронных больничных. Последние выдают те медицинские организации, которые подключились к системе информационного взаимодействия с ФСС. В этом случае врач не заполняет бумажный вариант, а вносит данные в электронную базу или электронную медицинскую карту, когда открывает больничный. Электронный листок нетрудоспособности равнозначен бумажному документу.

Чтобы работать с электронными листками, организации потребуется личный кабинет на cabinets.fss.ru. Здесь бухгалтер видит больничный сотрудника и заполняет свою часть листка. Разобраться, как работать с новыми онлайн-бюллетенями, поможет эта инструкция.

Как подготовиться к работе с электронным больничным

Чтобы оформить больничный листок в электронном виде,

  1. медорганизация,
  2. работодатель,
  3. сотрудник

должны стать участниками специальной системы информационного взаимодействия. Если один из этих трех не в цепочке, то выдается только бумажный листок.

Шаг 1. Получите электронную подпись для организации

Для регистрации в системе электронного взаимодействия вам понадобится специальная электронная подпись. Она должна быть совместима с ЕИИС «Соцстрах». Купить электронную подпись можно в любом удостоверяющем центре. Найдите ближайший аккредитованный удостоверяющий центр на сайте Минкомсвязи России.

Если у вас уже есть электронная подпись для сдачи отчетов через ТКС, уточните у своего оператора, подходит ли она для работы в личном кабинете ФСС.
к меню

Шаг 2. Зарегистрируйте организацию на портале госуслуг

До авторизации в личном кабинете ЕИИС «Соцстрах», сначала зарегистрируйте свою организацию на портале госуслуг.

В первую очередь зарегистрируйте руководителя организации на портале госуслуг как физическое лицо и получите подтвержденную учетную запись. Это последний (третий) уровень, который дает доступ ко всему функционалу портала. Чтобы его получить, руководитель должен подтвердить личность. Для этого он может:

  • обратиться в Центр обслуживания;
  • получить код подтверждения личности по почте;
  • воспользоваться усиленной квалифицированной электронной подписью или Универсальной электронной картой (если есть)

После этого через подтвержденную учетную запись директора создайте учетную запись организации или индивидуального предпринимателя.

Шаг 3. Заключите с ФСС соглашение об информационном взаимодействии

ФСС России рассылает страхователям письма с предложением заключить специальное соглашение об обмене электронными документами. Подайте подписанное руководителем организации соглашение в cвое региональное отделение ФСС на бумаге.

Шаг 4. Скачайте и установите специальную программу для листка нетрудоспособности

Заполнить больничный листок сотрудника можно как в личном кабинете на сайте ФСС, так и в специальной программе от ФСС. Если вы выбрали второй вариант, скачайте программу «Подготовка расчетов для ФСС» и установите на свой компьютер. Там же вы можете скачать инструкции по работе с программой.

Шаг 5. Попросите сотрудников зарегистрироваться на портале госуслуг

Электронный больничный доступен только тем сотрудникам, у которых есть учетная запись на портале госуслуг третьего уровня (т.е подтвержденная). Чтобы создать такую учетную запись, сотрудник должен подтвердить свою личность. Алгоритм тот же, как для учетной записи директора. (см. выше)

Сделайте рассылку по сотрудникам с предложением зарегистрироваться на портале. Сотрудники, которые не захотят регистрироваться на портале, смогут получать больничные только на бумаге.

Сведения в электронном больничном подписывают квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации (информация ФСС России от 7 июля 2017).

к меню

Как работать в личном кабинете страхователя на портале ФСС

Электронный реестр больничных листов ведется на сайте страховщика. Чтобы войти в личный кабинет, введите логин и пароль от сайта госуслуг. Система попросит подтверждение для доступа к электронной подписи и попросит выбрать сертификат электронной подписи, если сертификатов несколько.

В личном кабинете страхователя вы увидите список всех электронных больничных сотрудников. Вы можете получить информацию о том:

  • кто из сотрудников болеет;
  • в каких медицинских организациях открыты и продлеваются листки нетрудоспособности;
  • с какого дня листок нетрудоспособности закрыт и сотрудник должен выйти на работу.

Найти нужный больничный листок можно при помощи фильтров: Ф. И. О. сотрудника, СНИЛС, статус и номер больничного листа.

Узнать конкретный диагноз из листка нетрудоспособности нельзя. В листке будет стоять только код. Также не получится просмотреть больничные листки, которые сотрудник получил, когда работал у других работодателей.

Когда врач закроет больничный, заполните вкладку «Заполняется работодателем». В ней приведите те же сведения, что и в аналогичной части бумажного листка нетрудоспособности. Часть информации заполнится автоматически, например, название организации, Ф. И. О., ИНН и СНИЛС сотрудника.

Вкладки «Листок нетрудоспособности» и «Медицинская организация» доступны только для просмотра. Вносить в них изменения нельзя.

Когда все данные внес «работодатель», просто сохраните изменения. Информация уйдет в ФСС. Калькулятор уже не нужен. Электронный расчет больничного произойдет автоматически.

Кроме списка больничных листов, в личном кабинете есть вкладки:

  • Журнал обмена данными. Тут можно просмотреть сообщения системы. Эта информация предназначена для специалистов поддержки программного обеспечения;
  • Журнал реестров. В этой вкладке можно увидеть статус больничных листков, отправленных в ФСС;
  • Журнал пособий. В этом журнале отображаются выплаченные пособия. Если ФСС обнаружил ошибку в расчете пособия, эту информацию вы увидите в журнале пособий. Также в этой вкладке можно просмотреть извещения от ФСС.

Сотрудники через свой личный кабинет могут посмотреть информацию о своих листках нетрудоспособности и начисленных по ним пособиях.
к меню



ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ССЫЛКИ по теме

    ​Получить электронный больничный лист можно с 1 июля 2017 года. Именно с этого дня действует новый Закон с изменениями в вопросе оформления документов о временной нетрудоспособности. Теперь больничные листы можно выдавать не только в классическом варианте (на бумаге), но и в электронной форме. Интересно, но оформление электронных документов было доступно и раньше, но только в тестовом режиме. С начала июля оно получило законную силу.

    Законопроект под номером 27110-7 о введении в действие электронных больничных листов был внесен на рассмотрение Государственной думы еще в ноябре 2016 года. Цель нововведения — обработка технологии взаимодействия медицинских структур, а также территориальных отделений ФСС. При этом перевод с бумажного варианта на электронную форму планируется осуществлять постепенно.

    Интересно, что в ФЗ №86 электронный лист рассматривается не с позиции замены, а в качестве альтернативы уже существующему документу. Медицинское учреждение вправе выдавать больничный лист только при наличии письменного согласия со стороны застрахованного лица. Кроме того, больница и работодатель должны быть частью системы обмена информацией об электронных больничных листах.

    Вопрос внедрения такого типа документа обсуждается с 2011 года. Именно тогда был запущен первый проект, подразумевающий осуществление прямых выплат. Еще через три года больничный лист стали применять в отдельных субъектах России в качестве нового проекта по внедрению электронных больничных листков. Единственное, что изменилось с первого июля 2017 года, так это подход к реализации новой практики. Теперь больничные в электронном виде могут использоваться везде на базе закона ФЗ №86.

    Планируется, что переход на новый тип больничных листов значительно облегчит жизнь работникам отдела кадров и бухгалтерии. Теперь нет необходимости проверять корректность оформления и заполнения документов, вносить данные для расчета больных, а также искать место для хранения многочисленных бумажных бланков с больницы. С другой стороны, введение электронных листов не освобождает от работы — некоторые манипуляции все-таки придется делать.

    После ввода электронных больничных листков порядок действий следующий:

    1. Работник больницы с помощью ПО вводит данные, которые соответствуют реквизитам выданного листка потери трудоспособности.
    2. Созданный документ заверяется с помощью электронной подписи сотрудниками больницы и самого медицинского учреждения.
    3. Подготовленный электронный лист направляется в «Соцстрах».
    4. Страховая компания с помощью ПО вносит данные в реестр сведений по выплате пособий, производит заверку документа с помощью ЭЦП, после чего направляет в электронную систему «Соцстрах».
    5. На базе имеющихся данных о страховых случаях назначаются и производятся выплаты пособий по родам, беременности и временной потери трудоспособности.

    Теперь рассмотрим не менее важный момент — как оформить электронный больничный лист. При желании клиент медицинского учреждения может получить любой из существующих типов документа — стандартный (в бумажной форме) или электронный. Информация о последних вносится в специальную базу ФСС РФ, которая открыта и для работодателей.

    Полный цикл получения документа происходит по следующему алгоритму:

    1. Компания через персональный кабинет в ФСС заполняет свою часть листа и оплачивает больничный сотруднику.
    2. Работник предприятия дает разрешение на оформление электронного листа, после чего врач вносит информацию о больничном в базу ФСС. Как отмечалось выше, эти же функции выполняют и представители компании, где работает больной.
    3. Информация направляется в ФСС.

    Ключевую функцию в процессе имеет личный кабинет страхователя, с помощью которого можно решать следующие задачи:

    • Получать информации по электронному листку нетрудоспособности.
    • Просматривать выданные документы и распечатывать их.
    • Экспортировать информацию в xml-файл с возможностью дальнейшей загрузки файла в программное обеспечение застрахованного лица для создания и подписи реестров с последующим отправлением в ФСС.
    • Поиск и изучение пособий, выплаченных ФСС
    • Просмотр извещений, оформленных работниками фонда социального страхования.
    • Подача заявки на запись в региональный отдел ФСС и прочие.

    В чем преимущества?

    Сегодня почти 92% работодателей используют электронный документооборот. При этом основная информация направляется органам власти в электронной форме и только 8% в бумажном виде. Особенность нововведения в том, что его реализация не требует больших расходов. Более того, появляется возможность снизить расходы. Мало кто знает, но только за 2016 год было напечатано листов временной нетрудоспособности на сумму больше 120 млн. рублей. И с каждым годом расходы только растут.

    Также стоит помнить, что листки нетрудоспособности относятся к бланкам строгой отчетности, что требует от медицинских учреждений ответственного подхода к хранению документов. Они должны содержаться в специальных местах — архивах, которые занимают немалые площади. Появление цифровых документов позволяет избежать подобных проблем, ведь вся информация хранится в электронной форме.

    Нововведение имеет ряд плюсов и для пациентов, которым не нужно постоянно ходить в медицинское учреждение для исправления допущенных ошибок, обращаться за переоформлением или выписыванием новых листков в случае утери. По статистике каждый год оформляется больше 2 миллионов больничных, которые заполняются с ошибками и не принимаются кадровиками.

    Еще один немаловажный момент — невозможность подделки документа, ведь его передача осуществляется из больницы работодателю и страховой компании по специальным и надежно защищенным каналам связи.

    Действия работодателя до 1 июля 2017 года

    Работодатель, получивший листок нетрудоспособности до 1 июля 2017 года, обязан назначить и выплатить работнику полагающееся ему пособие. Или же передать пакет документов в подразделение ФСС, если в регионе действует пилотный проект по выплате пособий напрямую из фонда. То есть, в любом случае, работодатель тем или иным образом должен взаимодействоват с листками нетрудоспособности.

    Получив больничный лист, работодателю обязательно требуется заполнить раздел больничного «Заполняется работодателем». Этот раздел заполняется печатными заглавными буквами гелевой, капиллярной или перьевой ручкой с чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств. Шариковой ручкой заполнять этот раздел нельзя. При этом все записи не должны выходить за пределы границ ячеек.

    Расходы на пособия, которые выплачены по неправильно оформленному больничному листку, ФСС России может не компенсировать (п. 4 ч. 1 ст. 4.2, ч. 5 ст. 13 Закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ). Кроме того, проблемы возникнут, если недобросовестный работник представил в бухгалтерию или отдел кадров поддельный больничны листок.

    Как подготовиться работодателям

    Чтобы работать с электронными больничными листками, организации потребуется личный кабинет на cabinets.fss.ru. В личном кабинете можно будет получить уведомление о поступлении электронного больничного и в электронном виде заполнить раздел «Заполняется работодателем».

    Личный электронный кабинет страхователя выполняет следующие функции:

    • получение данных нового электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН), закрытого в медицинской организации;
    • просмотр электронных листков нетрудоспособности, вывод на печать;
    • ввод сведений страхователя в существующие ЭЛН, в т.ч. с количеством периодов нетрудоспособности более 3х;
    • экспорт данных ЭЛН в xml-файл с возможностью последующей загрузки этого файла в ПО страхователя для создания и подписания реестров для отправки в ФСС
    • поиск и просмотр поданных в ФСС реестров листков нетрудоспособности;
    • поиск и просмотр пособий, выплаченных ФСС в рамках прямых выплат. Поиск осуществляется по ФИО, СНИЛС и статусу пособия;
    • просмотр журнала обмена данными между Страхователем и ФСС, с возможностью сохранения запросов и полученных ответов в xml-файл
    • просмотр и выгрузка в xml-файл (для дальнейшей обработке в ПО Страхователя) списка ошибок при проверке реестра и пособий;
    • формирование обращений в ФСС (в части прямых выплат), с возможностью поиска по номеру, теме, статусу и дате поданного запроса;
    • просмотр извещений, сформированных сотрудником ФСС при работе с реестром и пособиями;
    • подача заявки на запись на прием в региональное отделение ФСС (по вопросу консультаций в части прямых выплат).

    Вместе с этим, работодатели вправе не открывать личный кабинет и не подключаться к электронному обмену больничными. Но в таком случае сотрудники такого страхователя смогут получить только «бумажные» листки нетрудоспособности. Электронные больничные будет для них недоступны, поскольку сотрудники из ФСС не найдут страхователя в единой информационной базе.

    Если клиника и работодатель участвуют в электронном обмене, сотрудник сможет решить, какой брать бюллетень — бумажный или электронный.

    Обязательными реквизитами электронного листка нетрудоспособности являются, в частности, сведения, содержащие ИНН и СНИЛС сотрудника, название организации-работодателя, сведения о среднем заработке для исчисления пособия, подписи врачей и т. д. Если листок выдан более чем на 15 дней, то необходимы также подписи председателя врачебной комиссии и главного врача медицинской организации (п. 11 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н).

    Плюсы электронных больничных

    Организациям и ИП не обязательно подключаться к системе обмена электронными больничными. Штрафов за то, что компания не перешла на электронные больничные пока не предусмотрено. Однако, по нашему мнению, в переходе на электронные больничные листы с 1 июля 2017 года смысл есть. Электронный больничный, как минимум, удобнее, чем бумажный. Его проще заполнять, не требуется следить за цветом чернил, размером букв, расположением печати и прочее. Более того, ФСС не потребуется переживать, что работник сдал работодателю поддельный рабочий лист.
    Заметим, что электронные больничные листки вводят по результатам пилотного проекта. В 2015-2016 годах электронные больничные выдавали в Тамбовской, Астраханской, Белгородской и Самарской областях, а также в Хабаровском крае, Татарстане и Крыму. Вместе с электронными листками медицинские работники врачи формировали больничные и на бумаге. За это время в эксперименте приняли участие 150 организаций, а листки нетрудоспособности в электронном виде получили полмиллиона человек. В итоге – эксперимент оказался успешным.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Больничные в 2017 году: как рассчитать и оплатить

    На случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством обязательному социальному страхованию подлежат граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, а также временно пребывающие в РФ иностранные граждане и лица без гражданства, кроме высококвалифицированных специалистов.

    Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается не только в случаях болезни или травмы работника. Оно полагается при долечивании работника в российском санаторно-курортном учреждении сразу после стационарного лечения по направлению медучреждения, протезировании в стационарном специализированном учреждении, в случае нахождения работника на карантине, осуществления ухода за больным членом семьи и осуществлении ухода за ребенком в возрасте до семи лет, находящимся на карантине, или за другим недееспособным членом семьи.

    Оплата больничного в 2017 году в случае болезни или травмы осуществляется: первые три дня — из средств работодателя, остальные дни — из средств ФСС. В случае оформления больничного для ухода за больным родственником, прохождения лечения в санатории, по причине карантина, оплата больничного в полном объеме осуществляется из средств ФСС.

    Расчет больничного: что необходимо учитывать

    Работник имеет право обратиться за пособием в течение 6 месяцев.

    Получив от работника больничный лист, работодатель прежде всего должен убедиться в том, что ему предоставили оригинал. Расчет больничного на основании копии производиться не может.

    В том случае если работник только начал свою трудовую деятельность, то есть страховой стаж у него совсем маленький, пособие рассчитывается исходя из МРОТ. Есть и другие случаи, когда пособие выплачивается исходя из МРОТ: если сотрудник нарушил без уважительных причин режим, предписанный лечащим врачом, не явился в назначенный срок на осмотр ко врачу или на проведение медико-социальной экспертизы, если больничный получен вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения. Поскольку с 1 июля 2017 года МРОТ увеличился до 7 800 руб., то и размер пособия, рассчитанного из МРОТ, изменился.

    Если работник уволился и в течение 30 календарных дней после увольнения обращается к бывшему работодателю с просьбой об оплате пособия, то эту его просьбу должны удовлетворить.

    Возмещение пособия в 2017 году: что изменилось?

    В 2017 году изменился алгоритм действий работодателя, который намерен получить возмещение пособий. Подробнее о нововведениях рассказывает Юлия Бусыгина, руководитель направления обучения по бухгалтерскому учету Контур.Школы:

    Следует также обратить внимание на то, что Минтруда обновило перечень документов, которые нужно предоставлять в ФСС работодателям, чтобы получить возмещение денежных средств, выплаченных работникам в виде страхового обеспечения по временной нетрудоспособности.

    В список необходимых документов, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 04.12.2009 N 951Н, включена специальная справка-расчет. Это связано с тем, что администрированием страховых взносов теперь занимается ФНС.

    Из Приказа Минтруда РФ от 28.10.2016 N 585Н следует, что с 1 января 2017 года работодатели-страхователи должны предоставлять в территориальный орган ФСС справку-расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Такая же справка-расчет будет подаваться для получения возмещения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В Письме ФСС РФ от 07.12.2016 N 02-09-11/04-03-27029 есть форма заявления и форма справки-расчета.

    Об изменениях в списке документов, необходимых для возмещения пособия из ФСС, рассказывает Юлия Бусыгина:

    Итак, для возмещения пособия необходимы следующие документы:

    • Письменное заявление страхователя, в котором должны быть следующие сведения: наименование и адрес страхователя — юрлица либо ФИО, паспортные данные, адрес постоянного места жительства страхователя — физлица; регистрационный номер страхователя; указание на сумму необходимых средств на выплату страхового обеспечения.
    • Расчет по форме 4-ФСС за период, подтверждающий начисление расходов на выплату страхового обеспечения.
    • Справка-расчет, представляемая при обращении за выделением средств на выплату страхового обеспечения.

    Этот документ представляется при обращении за выделением средств за периоды начиная с 1 января 2017 года и включает следующие показатели:

    • сумму задолженности страхователя (ФСС) по страховым взносам на начало и конец отчетного (расчетного) периода;
    • сумму начисленных к уплате страховых взносов, в том числе за последние три месяца;
    • сумму доначисленных страховых взносов;
    • сумму не принятых к зачету расходов;
    • сумму средств, полученных от территориальных органов ФСС в возмещение произведенных расходов;
    • сумму возвращенных (зачтенных) излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов;
    • сумму средств, израсходованных на цели обязательного социального страхования, в том числе за последние три месяца;
    • сумму уплаченных страховых взносов, в том числе за последние три месяца;
    • сумму списанной задолженности страхователя.
    • Копии подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию документов

    ФСС вправе запрашивать определенный перечень документов по конкретному работнику. Чтобы не было проблем с возмещением пособия, нужно уточнять требования к составу документов у территориального органа ФСС, с которым вы работаете.

    Алгоритм действий работодателя, расчет и оплата больничного

    Получив больничный лист от работника, первым делом убедитесь в его подлинности (см. Признаки поддельного больничного листа).

    Затем проверьте, как он заполнен врачом медицинской организации, учтены ли все требования. Важно, чтобы в нем не было исправлений.

    Далее приступайте к разделу «Заполняется работодателем». Не забывайте о соблюдении основных правил (см. Как заполнить больничный лист без ошибок).

    После этого необходимо назначить пособие и выплатить его.

    Расчетный период для расчета пособия по временной нетрудоспособности в 2017 году — 2015 и 2016 годы. При этом следует помнить, что никакие периоды из расчетного не исключаются. Это значит, что, рассчитывая пособие по временной нетрудоспособности, нужно всегда брать расчетный период 730 календарных дней.

    Согласно ч.2.1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, «в случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособиями по временной нетрудоспособности справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий в соответствии с ч 5, 6 ст. 13 Закона №255-ФЗ, пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов. После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка». Итак, если работник не работал у вас в расчетном периоде (в 2015 и 2016 годах), то он может предоставить справку 182Н от других работодателей.

    Справки о сумме заработка работодатель проверять не обязан, но имеет право это сделать, если у него возникли сомнения (пп. 4 п. 1 ст. 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ). В частности, работодатель может отправить запрос по почте или в виде электронного документа в территориальный орган страховщика. В запросе нужно указать все сведения о проверяемом страхователе, указанном в справке о сумме зарплаты. На запросе нужно будет поставит печать и подпись (не должна закрываться печатью).

    Максимальная сумма выплат для расчета пособия в 2017 году составляет: 670 000 + 718 000 = 1 388 000 руб. (максимальная база для исчисления страховых взносов в 2015 году составляла 670 000 руб., в 2016 году — 718 000 руб.).

    Рассчитывайте больничные автоматически и без ошибок

    Электронные больничные с 1 июля 2017 года

    С 1 июля электронные больничные будут действовать наравне с привычными бумажными бюллетенями. Выдавать их смогут все клиники, у которых есть электронная подпись. Данные электронного больничного занесут в специальную базу ФСС России. Она же будет доступна и работодателям. Все расчеты и выплаты по электронным больничным будет производить ФСС. Следовательно, забот у работодателя, по всей видимости, будет меньше. См. «Электронный больничный лист с 1 июля 2017 года».

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    С 1 июля 2017 года медицинские организации всех регионов вправе оформлять больничные листки в электронном виде (Федеральный закон от 01.05.2017г. № 86-ФЗ). Хотя электронные листки будут не обязательными, скорее всего они появятся во многих регионах. Действовать будут оба формата больничного — на бумаге и электронный.

    Врачи будут самостоятельно заполнять больничные в специальном сервисе. Чтобы с ними работать компаниям необходимо будет зарегистрировать личный кабинет на сайте cabinets.fss.ru. В личном кабинете можно будет получить уведомление о поступлении электронного больничного и в электронном виде заполнить раздел «Заполняется работодателем».

    Если компания примет решение не работать с электронными больничными, и не открывать личный кабинет, то сотрудники такого страхователя смогут получить листок нетрудоспособности только на бумаге. Если и медицинское учреждение и работодатель участвуют в электронном обмене, сотрудник сможет решить какой брать больничный — на бумаге или электронный. При выборе в каком виде оформлять бюллетень, врач оформит согласие сотрудника по этому поводу (форму такого согласия разработали в Минтруде).

    Чем электронный больничный лучше?

    • его нельзя подделать — соответственно меньше проблем с возмещением пособий
    • его проще заполнять — так как не нужно следить за цветом чернил, размером букв, расположением печати, исключаются помарки

    Пилотный проект, который отрабатывали в Астраханской, Самарской, Белгородской областях, в Москве, Крыму, показал, что эксперимент оказался успешным.

    ​​Инструкция по заполнению декларации 3-НДФЛ

    Скачайте бесплатно!

    ​Нажимая на кнопку «Получить инструкцию», вы даете согласие на получение рассылки от Юлии Аташовой

    Электронный больничный: нововведение 2017 года

    Пилотный проект «Электронный больничный лист» был запущен в 2014 году в Астраханской, Белгородской областях и Республике Татарстан. Эти регионы были выбраны, поскольку они, в отличие от других субъектов РФ, имеют наиболее развитую сеть информационного взаимодействия между госорганами и жителями.

    Результаты тестирования подтвердили эффективность оборота электронных больничных листов (далее — ЭБЛ), поэтому было принято решение о закреплении данного явления на законодательном уровне.

    01.05.2017 был принят закон «О внесении изменений…» № 86-ФЗ, добавивший новую форму больничного листа — электронную.

    ЭБЛ имеет одинаковую с бумажным листом нетрудоспособности юридическую силу и выдается в тех же страховых случаях.

    Указанный закон № 86-ФЗ вступил в силу через 2 месяца после его принятия, 01.07.2017, и в настоящее время идет активная работа по реализации содержащихся в нем положений:

    1. Постановлением Правительства от 16.12.2017 № 1567 утверждены «Правила информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций…» .
    2. Проводится разъяснительная работа о принципах информационного взаимодействия между участниками страхового случая (работниками, работодателями, медорганизациями, ФСС).
    3. Органами власти субъектов РФ и муниципалитетов проведена проверка оснащенности рабочих мест врачей необходимой техникой и приняты меры к такому оснащению.

    Как формируется и отправляется ЭБЛ? Читайте далее.

    Как формируется электронный больничный лист

    Система формирования и отправки ЭБЛ работает при наличии следующих условий:

    1. Работодатель имеет учетную запись в личном кабинете на сайте ФСС.
    2. У медицинского учреждения установлено оборудование для работы с ЭБЛ

    Далее происходит следующее:

    1. Во время приема врач уточняет, участвует ли работодатель пришедшего в системе информационного взаимодействия, и берет письменное согласие пациента на открытие БЛ в электронной форме. Затем открывает на своем рабочем компьютере медкарту больного и в соответствующем разделе отправляет запрос в ФСС на единичный номер ЭБЛ.
    2. После получения номера врач заполняет ЭБЛ. Часть информации из медкарты переносится в автоматическом режиме, что-то вводится вручную. Врач ставит свою электронную подпись.
    3. Все ЭБЛ хранятся в общей информационной базе медицинской организации, от имени которой и происходит отправка листов нетрудоспособности, их дополнение какой-либо информацией (например, продление) и закрытие.
    4. При выходе на работу находившийся на больничном сотрудник сообщает работодателю номер ЭБЛ.

    Таким образом, ЭБЛ отправляется по каналам связи сразу в ФСС, минуя работодателя.

    Как работать с электронными больничными работодателю

    Приведем примерный алгоритм, как работать с электронными больничными работодателю:

    1. Поскольку ЭБЛ медучреждение работодателю не отправляет, последний должен получить его в ФСС.
    2. Для этого работодатель регистрируется на официальном сайте ФСС, заводит личный кабинет (далее — ЛК). Возможен вариант, что для получения логина и пароля от ЛК ему придется лично явиться в структурное подразделение Фонда, как это происходит в настоящее время (например, при открытии ЛК на сайте Пенсионного фонда).
    3. Через ЛК работодатель вводит номер СНИЛС и ЭБЛ работника, получает доступ к электронному больничному.
    4. Если механизм совершения выплат зачетный, работодатель дополняет свою часть листа нетрудоспособности, ставит ЭЦП и отправляет обновленный ЭБЛ в Фонд.
    5. При прямых выплатах пособий работодателем ЭБЛ не оформляется, а заполняется реестр сведений на выплату пособий, который также подписывается ЭЦП.

    У работодателя есть возможность экспортировать ЭБЛ на свой компьютер, распечатать его и приложить к бухгалтерским документам (при необходимости).

    ВАЖНО! ФСС переходит на новый способ выплаты пособий и в будущем планирует полностью отказаться от зачетного механизма. Таким образом, участие работодателя в движении ЭБЛ со временем сойдет на нет.

    Что изменилось для кадровика/бухгалтера. Как заполнять ЭБЛ

    Каких-либо изменений в работе бухгалтеров и кадровиков в связи с появлением ЭБЛ не произошло. Единственно, что немного расширится круг их обязанностей: рассмотренные в предыдущем разделе действия, скорее всего, будут выполнять именно эти специалисты.

    При заполнении ЭБЛ бухгалтер будет руководствоваться общим порядком оформления листов нетрудоспособности:

    1. В поле «Место работы» вносится сокращенное наименование организации. Если такового нет, пишется полное название, а если оно не умещается во все имеющиеся клетки, прерывается на полуслове.
    2. Выбирается статус работы уходившего на больничный сотрудника: основной или по совместительству.
    3. Указывается регистрационный номер, присвоенный ФСС организации при ее постановке на учет, и код подчиненности — номер структурного подразделения ФСС, к которому прикреплено предприятие.
    4. Прописывается ИНН и СНИЛС сотрудника.
    5. В графе «Условия начисления» ставится код случая начисления пособия, отличающегося от стандартного.
    6. Акт формы Н-1 заполняется при получении производственной травмы, и в ЭБЛ указывается дата составления такого акта.
    7. Обязательно проставляется дата начала работы.
    8. Вносится информация о страховом стаже работника и нестраховых периодах.
    9. Бухгалтер рассчитывает период страхового случая, средний заработок сотрудника и сумму причитающегося пособия.
    10. В ЭБЛ, как и в бумажном, должны быть указаны Ф. И. О. руководителя организации и главного бухгалтера, поставлены их подписи и фирменная печать.

    Обязателен ли переход на электронную форму больничных листов

    Такой обязанности у медорганизаций и работодателей на сегодняшний день нет. За исключением тех, где проект ЭБЛ будет поддерживаться на уровне министерства РФ.

    Однако медучреждениям, руководство которых решит присоединиться к электронному обмену информацией, связанной с открытием/закрытием БЛ и т. д., нужно быть готовыми к совершению следующих действий:

    1. Оснащению рабочих мест персонала всей необходимой техникой.
    2. Обеспечению постоянного доступа к интернету.
    3. Заключению договора с ФСС об информационном взаимодействии.
    4. Проведению обучения медработников относительно порядка работы с ЭБЛ.
    5. Приобретению или способствованию приобретению электронных подписей врачами.
    6. Приобретению своей ЭЦП.

    Работодателям также надо заключить с ФСС соглашение об информационном взаимодействии, позаботиться о наличии собственной электронной подписи.

    Организации, не готовые перейти на ЭБЛ, работают по старым правилам: принимают от своих сотрудников листы нетрудоспособности, проводят все необходимые расчеты, заполняют их, отправляют в ФСС. В случае, когда работнику выписан ЭБЛ, а работодатель не имеет технической готовности, то медучреждение вправе заменить ЭБЛ на бумажный, указав в программе на недействительность электронного (Письмо ФСС от 11.08.2017 № 02-09-11/22-05-13462).

    План мероприятий по реализации положений закона о выдаче ЭБЛ утвержден приказом ФСС от 03.07.2017 № 320.

    ***

    Для кадровиков и бухгалтеров принципиально ничего не изменилось, только добавились новые возможности. Порядок заполнения бумажных больничных не изменился.

    Как регулирует периоды нетрудоспособности Трудовой кодекс (ст. 124, 183, 255 и др. ТК РФ)

    Трудовое законодательство регламентирует порядок организации рабочего времени и отдыха персонала. Трудовой кодекс РФ больничный лист и процесс его выдачи или оформления не регулирует, а определяет периоды нетрудоспособности сотрудника и порядок их оплаты. Рассмотрим, какие именно гарантии предусмотрены данным НПА:

    1. Ст. 81 защищает работника от увольнения во время заболевания по инициативе работодателя.
    2. Ст. 124 предусматривает продление или перенос основного отпуска на другой период в случае, если сотрудник заболел во время отдыха.
    3. Согласно ст. 183 Трудового кодекса РФ в 2019 году больничный лист сотрудника оплачивается работодателем по среднему заработку за весь период нетрудоспособности.
    4. Если работник получит травму (увечье) в процессе работы, то согласно ст. 184 Трудового кодекса в 2019 году больничный, а также все сопутствующие лечению расходы оплачиваются работодателем в полном объеме.
    5. Ст. 255–256 требуют от работодателя отпустить беременную женщину в отпуск по беременности и родам (БиР) при предоставлении последней листка нетрудоспособности, а впоследствии по заявлению сотрудницы предоставить ей отпуск по уходу за ребенком.

    Порядок оплаты и расчета пособия регулирует Закон о больничных листах. Рассмотрим его положения более детально.

    Положения о расчете пособия согласно закону 255-ФЗ

    Закон 255­‑ФЗ регламентирует условия, размеры и алгоритм обеспечения заболевших лиц пособием. Глава 1 описывает общие положения данного закона, а также определяет порядок отношений круга «работник — работодатель — ФСС». Согласно ст. 2 данного НПА, пособие могут получить только те лица, за которых оплачиваются страховые взносы в ФСС.

    Все условия обеспечения пособием, а также его величина определены главой 2 закона. Согласно данному разделу, пособие выплачивается при:

    • утрате трудоспособности работником, вследствие травмы или заболевания, в том числе в течение месяца после увольнения;
    • уходе за больным ребенком или другим родственником;
    • протезировании или нахождении на карантине.

    Размер пособия определяется исходя из страхового стажа (СС) сотрудника:

    • при СС до 6 месяцев величина пособия рассчитывается по МРОТ;
    • при СС от 6 месяцев до 5 лет — 60% заработка;
    • от 5 до 8 лет — 80% заработка;
    • свыше 8 лет — 100% заработка.

    Пособие исчисляется по формуле:

    П = Д / Кд × %О, где

    Д — доходы за 2 года, предшествующие дню наступления страхового случая;

    Кд — условное количество календарных дней за предыдущие 2 года, принимаемые в расчет, Кд=730;

    %О — процент оплаты, определяемый по СС сотрудника.

    Глава 3 данного закона определяет алгоритм расчета и оплаты пособий по БиР и по уходу за ребенком до 1,5 лет. Согласно данному разделу пособие по БиР оплачивается в объеме 100% вне зависимости от стажа.

    Глава 4 описывает порядок определения СС, а также устанавливает сроки для оплаты пособий и алгоритм их назначения и расчета.

    Как уже было отмечено выше, работодатель оплачивает пособие только на основании предоставленного сотрудником листка нетрудоспособности. Бюллетень должен быть оформлен согласно правилам, предусмотренным приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н. Рассмотрим основные нормы данного НПА.

    Правила выдачи и заполнения больничных листов согласно нормам приказа № 624н

    Приказ по больничным листам обуславливает порядок выдачи листков нетрудоспособности в каждом конкретном случае, а также описывает алгоритм заполнения бланка и санкции, грядущие вследствие нарушения порядка выдачи больничных.

    Бланк выдается только медработниками, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности: врачами или фельдшерами медорганизаций. Бюллетень, выданный персоналом скорой помощи, грязелечебниц, приемного отделения, учреждений переливания крови и т. д., считается недействительным.

    Листок нетрудоспособности выдается на 15 календарных дней. Если больной по истечении данного срока еще не выздоровел, то больничный может быть продлен еще на 15 дней по решению врачебной комиссии. Листки нетрудоспособности оформляются каждые 15 дней по решению комиссии до полного выздоровления заболевшего, но не более 10 месяцев. В случае операций, туберкулеза или травмы срок продлевается до 12 месяцев.

    Бланк больничного листа утвержден приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 № 347н и имеет поля для заполнения врачом и работодателем. Заполнение возможно 2 способами: машинным (при помощи печатающих устройств) или от руки. В случае ручного заполнения допускается использование только гелевой или перьевой ручки с черной пастой. Использование шариковой ручки не разрешается. Все записи выполняются на русском языке печатными заглавными буквами. При этом они не должны выходить за пределы ячейки. Все записи начинают с 1-й ячейки. В случае допущения медработником ошибки бланк считается недействительным и взамен его оформляется другой.

    Приказ 624н по больничным листам устанавливает и алгоритм заполнения бюллетеня работодателем.

    Подробности см. в статье «Пример заполнения больничного листа работодателем».

    ВАЖНО! С 10 апреля 2018 года в приказ 624н внесены изменения в части порядка выдачи «детских» больничных. Так, БЛ по уходу за детьми до 7 лет, детьми-инвалидами до 18 лет, а также при поствакцинальных осложнениях, ВИЧ и онкологии у детей до 18 лет выдаются на весь период ухода, т. е. без ограничений по срокам (приказ Минздравсоцразвития от 28.11.2017 № 953н). Но при оплате больничных эти ограничения продолжают действовать. Поэтому работодатели должны организовать и вести учет дней по оплаченным «детским» больничным, дабы не переплатить пособие и не занизить взносы. К примеру, для этого можно использовать специальный реестр.

    Новый закон о больничных листах в России в 2019 году

    В 2019 году в закон о больничных листах поправки не вносились. Заметные правки в 255-ФЗ были внесены в июле 2017 года.

    В декабре 2016 года Госдума приняла в 1-м чтении законопроект об электронных больничных листах, 10 марта 2017 года проект был одобрен во 2-м чтении, а 1 мая 2017 года был подписан соответствующий закон № 86-ФЗ, благодаря которому с 1 июля 2017 года электронные больничные перестали быть экспериментом и были внедрены в России повсеместно. Суть перехода на электронный документооборот состоит в том, что лечащий врач вносит всю информацию и оформляет листок нетрудоспособности в специальной программе, к которой подключены территориальное отделение ФСС и работодатель. Сразу после подписания врачом больничного своей электронной подписью файл направляется в отделение ФСС. Работодатель, подключившись к программе, может внести данные для его оплаты непосредственно в информационную систему.

    Подробнее о том, как работает электронный больничный, читайте .

    Данное нововведение исключает возможность предоставления сотрудниками поддельных больничных.

    Как выявить фальшивый больничный, узнайте в материале «Как работодателю проверить подлинность больничного листа».

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *