Карта градостроительного зонирования Тольятти

Автор: | 04.05.2019

О Правилах землепользования и застройки в г. Тольятти (стр. 1 )

ТОЛЬЯТТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 000 от 10.07.2002г.

О Правилах землепользования

и застройки в г. Тольятти

Рассмотрев во прос о Правилах землепользования и застройки в г. Тольятти, городская Дума

постановила:

1. Утвердить:

1.1. Часть I. «Регулирование застройки и землепользования на основе правового зонирования» и часть II. «Градостроительные регламенты» (Приложение ).

1.2. Схему градостроительного зонирования г. Тольятти (Приложение к главе 2.1. части II. «Градостроительные регламенты»).

1.3. Схему зон действия ограничений по условиям охраны историко-культурной среды г. Тольятти (Приложение к главе 2.2. части II. «Градостроительные регламенты»).

2. Правила застройки г. Тольятти, утверждённые решением Тольяттинской городской Думы № 000 от 10.07.96г., применяются в части, не противоречащей действующему законодательству и частям I и II Правил землепользования и застройки в г. Тольятти.

3. Для зон:

— Ц-1А — территория за ул. Баныкина у лесного массива в районе бульвара Ленина, Ц-3м — территория санатория «Лесное» — до утверждения Генерального плана города градостроительные регламенты не устанавливать.

— Р-4 — территория городских лесов — утверждается в границах городских лесов.

— Р-1 — территория за ул. Спортивная, у опушки леса в районе спортивной базы ВАЗа — заменить на зону Ц-3с.

4. Рекомендовать мэрии г. Тольятти ():

4.1. Продолжить работу по разработке нормативных правовых актов, подлежащих включению в Правила землепользования и застройки в г. Тольятти.

4.2. Представить основной вариант Правил землепользования и застройки в г. Тольятти в городскую Думу не позднее трёх месяцев со дня утверждения Генерального плана города.

5. Отменить постановление Тольяттинской городской Думы № 000 от 01.01.2001г. «О Правилах землепользования и застройки в г. Тольятти».

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по градостроительству, экологии и земельным отношениям ().

Мэр города

Председатель Дроботов

Приложение

к постановлению городской Думы

10.07.2002г. № 000

Регулирование застройки и землепользования на основе

правового зонирования и градостроительные регламенты

стр.

ЧАСТЬ I. Регулирование застройки и землепользования на основе правового зонирования

Глава 1.1. Общие положения

Статья 1-1. Основные понятия

Статья 1-2. Сфера действия, назначение и структура Правил

Статья 1-3. Градостроительные регламенты и их применение

Статья 1-4. Доступность Правил землепользования и застройки

Глава 1.2. Права использования недвижимости, возникшие до введения Правил

Статья 1-5. Действие Правил в отношение ранее возникших прав

Статья 1-6. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, не соответствующих Правилам

Глава 1.3. Правила и градостроительная документация, внесение изменений в Правила, ответственность за нарушение Правил

Статья 1-7. Правила и градостроительная документация

Статья 1-8. Основания для изменения и дополнения Правил

Статья 1-9. Порядок внесения изменений и дополнений в Правила

Статья 1-10. Ответственность за нарушение Правил

Часть II. Градостроительные регламенты

Глава 2.1. Схема градостроительного зонирования г. Тольятти. Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости

Статья 2-1. Виды территориальных зон

Статья 2-2. Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости

Глава 2.2. Схема зон действия ограничений и дополнительные градостроительные регламенты по условиям охраны историко-культурной среды

Статья 2-3. Схема зон действия ограничений по условиям охраны историко-культурной среды

Глава 2.3. Схема зон действия ограничений и дополнительные градостроительные регламенты по экологическим условиям

Статья 2-4. Схема зон действия ограничений по экологическим условиям

Статья 2-5. Перечень и описание зон. Дополнительные градостроительные регламенты по экологическим условиям

Глава 2.4. Схема зон действия ограничений и дополнительные градостроительные регламенты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Статья 2-6. Схема зон действия ограничений по ГО и ЧС

Статья 2-7. Перечень и описание зон. Дополнительные градостроительные регламенты по условиям ГО и ЧС

ЧАСТЬ I. Регулирование застройки и землепользования

на основе правового зонирования

Глава 1.1. Общие положения

Статья 1-1. Основные понятия

Значение понятий, используемых в настоящих Правилах:

Блокированный жилой дом — здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет изолированный вход и доступ на приквартирный земельный участок. Жилой дом считается отдельным при обособленных несущих конструкциях фундаментов, стен, кровли и обособленной инженерной системе жизнедеятельности. Если один из пунктов не соответствует данной формулировке, дом рассматривается как квартиры в жилом доме.

Виды разрешенного использования недвижимости — виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах недвижимости разрешено при соблюдении данных Правил и иных нормативных правовых актов, технических нормативных документов.

Землепользователи — физические и юридические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Землевладельцы — физические и юридические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Арендаторы — физические и юридические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Собственники — физические и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков.

Водоохранная зона — территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим хозяйственной или иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Водный объект — сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима.

Высота строения — расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши.

Градостроительная документация — документация о градостроительном планировании развития территорий и об их застройке (Генеральный план города, проект черты города, проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки и другие проекты).

Градостроительный регламент — совокупность установленных Правилами застройки параметров и видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.

Земельный участок — часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Зона (территориальная зона) — часть территории города, применительно к которой и ко всем расположенным на ней земельным участкам и иным объектам недвижимости устанавливается градостроительный регламент разрешенного использования и строительного изменения объектов недвижимости.

Изменение недвижимости — изменение вида (видов) использования земельного участка или строения на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства новых, реконструкции, перемещения или сноса существующих строений (сооружений) при осуществлении; иных действий.

«Иные объекты недвижимости» — неотъемлемая часть понятия «земельные участки, иные объекты недвижимости», где «иные объекты недвижимости» означает — здания, строения, сооружения, в том числе водные объекты.

Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры — комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города.

Кондоминиум — единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части комплекса (помещения), предназначенные для жилых или иных целей, находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев) — частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности.

Конкурсная документация — пакет документов, подготавливаемый организатором торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды данного земельного участка физическому или юридическому лицу.

Коэффициент использования земельного участка — отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением коэффициента на показатель площади земельного участка.

Красные линии — границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города от улиц, проездов и площадей.

Линии регулирования застройки — линии, устанавливаемые с отступом от красных линий или от границ земельных участков, определяющие места расположения на плане внешних контуров проектируемых и возводимых строений.

Межевание — комплекс проектно-планировочных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению (в проектах межевания и на местности) границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.

Минимальные площадь и размеры земельных участков — показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, включаемые в состав градостроительных регламентов для территориальных зон.

Многоквартирный жилой дом — жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок.

Недвижимость — земельные участки и все, что прочно связано с землей, т. е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние насаждения.

Орган охраны памятников культуры — муниципальное учреждение культуры — Музей историко-культурного наследия г. Тольятти, осуществляющее в соответствии с решением Тольяттинской городской Думы контроль в области охраны и использования памятников истории и культуры, расположенных на территории города.

Отклонения от Правил — санкционированное для конкретного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства (высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т. д.), обусловленное затруднениями или невозможностью использовать участок в соответствии с Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик.

Правовое зонирование — деятельность органов местного самоуправления города в области разработки и реализации Правил застройки территории города.

Прибрежная защитная полоса — часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.

Проектная документация — графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, а также благоустройства территории.

Процент застройки участка — выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, определяющий, какая часть площади земельного участка может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.

Публичный сервитут — определяемое общественными интересами право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости — использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом; ограничения на использование недвижимости, установленные в соответствии с законодательством, а также сервитуты.

Разрешение на строительство — документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя земельного участка, иного объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Предоставляется на основе проектной документации, согласованной и прошедшей экспертизу в установленном порядке.

Строительные изменения недвижимости — изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).

Частный сервитут — право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное договором между частными лицами (физическими или юридическими).

Статья 1-2. Сфера действия, назначение и состав Правил

1. Правила землепользования и застройки в г. Тольятти являются нормативным правовым актом органов местного самоуправления, устанавливающим порядок осуществления градостроительной деятельности на территории г. Тольятти.

2. Правила землепользования и застройки в г. Тольятти разработаны на основе Генерального плана города в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, Уставом г. Тольятти, правовыми актами органов местного самоуправления г. Тольятти, а также с учетом нормативных и градостроительных документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития г. Тольятти, охраны и использования его культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов, безопасного проживания населения.

3. Правила землепользования и застройки в г. Тольятти (далее — Правила) применяются наряду с иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Тольятти, а также совместно с нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.

4. Настоящие Правила обязательны для органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории г. Тольятти.

5. Правила регламентируют деятельность юридических и физических лиц, а также должностных лиц в отношении:

— правового зонирования территории города и установления градостроительных регламентов по видам, параметрам и характеристикам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

— разделения (межевания) городской территории на земельные участки как объекты недвижимости с фиксированными границами путем разработки, согласования и утверждения проектов планировки, межевания;

— разработки, согласования и утверждения градостроительной и проектно-изыскательской документации;

— предоставления разрешений на строительство объектов и на эксплуатацию вновь построенных (реконструированных) объектов;

— контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их использования;

— контроля за строительными изменениями объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях и порядке, установленном законодательством;

— предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам;

— подготовки обоснований и принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

— обеспечения открытости и доступности информации о застройке и землепользовании на территории города;

— внесения дополнений и изменений в настоящие Правила;

— иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.

6. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации вводят в г. Тольятти систему регулирования градостроительной деятельности, которая основана на:

— зонировании — делении всей территории в границах городской черты на зоны с установлением для каждой из них (и для всех земельных участков в этих зонах) градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости;

— межевании — установлении границ земельных участков и их формировании как объектов недвижимости, подготавливаемых для вовлечения в оборот.

7. Система регулирования землепользования и застройки предназначена для:

— реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;

— установления правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, приобретающих права владения земельными участками, иными объектами недвижимости;

— повышения эффективности использования городских земель;

— создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в градостроительство и обустройство территории города, включая предоставление инвесторам возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости;

— контроля градостроительной (строительной) деятельности юридических и физических лиц со стороны органов надзора;

— обеспечения участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений по вопросам градостроительства;

— обеспечения защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статья 1-3. Градостроительные регламенты и их применение

1. Решения по застройке и землепользованию (в форме распоряжений мэра города) принимаются на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.

Исключения составляют:

— внесенные в официальные списки объекты недвижимости, являющиеся памятниками истории и культуры и вновь выявленные объекты, представляющие историко-культурную ценность, в отношении которых уполномоченными органами принимаются в индивидуальном порядке решения об их содержании (консервации, воссоздании, реставрации, реконструкции и др.) согласно законодательству об охране и использовании памятников истории и культуры;

— включенные в официальные списки памятники природы и охраняемые природные территории, решения по которым принимаются в индивидуальном порядке согласно законодательству об охране природной среды.

Исключения составляют также транспортные и инженерно-технические коммуникации, в том числе железные дороги, автомобильные магистрали, улицы, дороги, проезды, на которые действие зональных градостроительных регламентов не распространяется. Использование территорий в границах отвода транспортных и инженерных коммуникаций, а также технических зон инженерных сооружений, определяется их целевым назначением.

Перечень видов объектов, разрешенных к размещению в границах указанных территорий, определяется соответствующими нормативными правовыми актами, утверждаемыми в установленном порядке.

2. На схеме градостроительного зонирования г. Тольятти выделены зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости.

Зоны на указанной схеме покрывают всю территорию г. Тольятти в пределах городской черты.

Границы зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон, выделенных на схеме зонирования.

Указанные границы устанавливаются по:

— центральным разделительным линиям магистралей, улиц, проездов;

— красным линиям;

— границам земельных участков;

— границам или осям полос отвода для коммуникаций;

— административным границам города, районов в составе города;

— естественным границам природных объектов;

— иным границам.

3. На схеме зон действия ограничений по условиям охраны историко-культурной среды выделены зоны, к которым приписаны дополнительные градостроительные регламенты, относящиеся:

— к характеристикам и параметрам сомасштабности новых построек ранее возведенным, а также решениям фасадов зданий в соответствии с исторически сложившимся архитектурным окружением;

— к порядку производства работ в зонах охраны археологического слоя.

4. На схеме зон действия ограничений по экологическим условиям и условиям гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций выделены зоны, к которым приписаны дополнительные градостроительные регламенты, определяющие действия (разрешаемые и/или запрещаемые), связанные с охраной и рациональным использованием окружающей природной среды, обеспечением экологической безопасности населения, снижением риска возникновения ЧС.

5. К земельному участку, иному объекту недвижимости, расположенному в двух или более зонах, выделенных на двух или более схемах, применяются все градостроительные регламенты, приписанные к этим зонам на каждой из схем.

6. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости, расположенного в пределах городской черты г. Тольятти, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:

— градостроительным регламентам по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости для соответствующей зоны, обозначенной на схеме градостроительного зонирования;

— дополнительным градостроительным регламентам по условиям ГО и ЧС, по условиям охраны историко-культурной среды и/или по экологическим условиям — когда земельный участок расположен в соответствующих зонах, выделенных на соответствующих схемах;

— иным документально зафиксированным ограничениям на использование недвижимости, включая нормативные правовые акты и договоры об установлении публичных частных сервитутов, иные документы.

7. Градостроительные регламенты по видам разрешенного использования недвижимости (статья 2-2) включают:

— основные виды разрешенного использования недвижимости, которые не могут быть запрещены при условии соблюдения строительных норм и правил, стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм и правил, а также обязательных требований настоящих Правил;

— виды разрешенного использования, являющиеся сопутствующими, вспомогательными по отношению к основным видам использования;

— виды использования недвижимости, для которых необходимо получение специальных согласований посредством общественных слушаний.

Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках статьи 2-2 Правил, являются не разрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований, без внесения дополнений и изменений в статью 2-2 в установленном Правилами порядке.

Для каждой зоны, выделенной на схеме градостроительного зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.

8. Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы недвижимости имеют право выбирать и менять вид/виды использования недвижимости, разрешенные как основные и сопутствующие для соответствующих зон.

Измененный вид использования недвижимости подлежит обязательной регистрации (учету) в установленном порядке.

9. Градостроительные регламенты по параметрам разрешенного строительного изменения объектов недвижимости могут включать:

— размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;

— минимальные отступы построек от границ земельных участков;

— предельную (максимальную и/или минимальную) этажность либо высоту построек;

— максимальный процент застройки участков, то есть отношение суммарной площади участков, которая уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участков;

— максимальное значение коэффициента строительного использования земельных участков, то есть отношение суммарной площади всех построек, существующих и которые могут быть построены дополнительно, — к площади земельных участков.

Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой зоне на схеме градостроительного зонирования г. Тольятти.

10. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования для отдельных земельных участков (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение, канализация, телефонизация и т. д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, а также условиям устойчивого функционирования систем транспортной и инженерной инфраструктур, экологическим требованиям, а также условиям сохранности памятников истории и культуры при производстве работ, что подтверждается при согласовании проектной документации.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *