Ликвидация филиала учреждения

Автор: | 14.06.2018

Содержание

Утверждено
приказом МинобразованиЯ России
от 25 июля 2000 года № 2311
Зарегистрировано в Министерстве юстиции
Российской Федерации
от 9 августа 2000 года № 2343

Типовое положение
о филиалах государственных образовательных учреждений среднего
профессионального образования

I. Общие положения

1. Филиал государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (далее – филиал) – это обособленное подразделение государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (далее – образовательное учреждение), расположенное вне места его нахождения.
2. Деятельность филиала осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом образовательного учреждения и положением о данном филиале, разработанным образовательным учреждением в соответствии с настоящим Типовым положением и утвержденным руководителем образовательного учреждения.
3. Филиал не является юридическим лицом. Филиал может осуществлять по доверенности образовательного учреждения полностью или частично правомочия юридического лица.

II. Создание, реорганизация и ликвидация филиала. Структура филиала

4. Филиал создается, реорганизуется, ликвидируется учредителем образовательного учреждения.
5. Создание филиала для ведения образовательной деятельности осуществляется при наличии учебно-материальной базы, кадрового состава, информационного и социально-бытового обеспечения образовательного процесса, соответствующих требованиям, предъявляемым к образовательным учреждениям среднего профессионального образования.
6. Решение о создании, реорганизации и ликвидации филиала принимает учредитель образовательного учреждения.
Решение о создании филиала может быть принято учредителем на основании ходатайства образовательного учреждения. В этом случае необходимо представить следующие материалы:
а) социально-экономическое обоснование создания и функционирования филиала, перспективы его развития;
б) выписку из решения органа самоуправления образовательного учреждения о создании филиала с указанием наименования филиала;
в) перечень образовательных программ с указанием сроков обучения и численности предполагаемого контингента обучающихся;
г) сведения о необходимом кадровом обеспечении;
д) копии документов, подтверждающих наличие необходимой учебно-материальной базы (при аренде образовательным учреждением для нужд филиала объектов собственности, закрепленных за другим государственным или муниципальным образовательным учреждением, требуется согласие совета другого образовательного учреждения).
7. Наименование филиала устанавливается при его создании.
8. Филиал может быть переименован учредителем образовательного учреждения на основании ходатайства образовательного учреждения.
9. Филиал российского образовательного учреждения на территории иностранного государства, а также филиал зарубежного образовательного учреждения на территории Российской Федерации создается, реорганизуется, переименовывается и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
10. Наименование филиала, его местонахождение, реквизиты распорядительного документа учредителя о создании, реорганизации, переименовании филиала вносятся в устав образовательного учреждения в установленном порядке.
11. Филиал регистрируется по фактическому адресу на основании п. 24 ст. 33 Закона Российской Федерации «Об образовании» в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года № 12-ФЗ.
12. Филиал может иметь в своей структуре отделения, подготовительные курсы и другие подразделения.
Порядок создания, реорганизации и ликвидации структурных подразделений филиала определяется положением о данном филиале или уставом образовательного учреждения.

III. Управление филиалом

13. Управление филиалом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Типовым положением и уставом образовательного учреждения.
По решению совета образовательного учреждения может быть создан выборный представительный орган – совет филиала. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности совета филиала определяются уставом образовательного учреждения.
Непосредственное управление филиалом осуществляет руководитель филиала, назначаемый приказом руководителя образовательного учреждения из числа работников, имеющих, как правило, опыт учебно-методической и организационной работы в образовательном учреждении среднего профессионального образования.
14. Руководитель филиала осуществляет свою деятельность от имени филиала в соответствии с законодательством Российской Федерации по доверенности, выданной от имени образовательного учреждения, за подписью руководителя образовательного учреждения или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати образовательного учреждения.
15. Руководитель филиала:
обеспечивает функционирование филиала;
представляет филиал в отношениях с органами законодательной и исполнительной власти, юридическими и физическими лицами;
представляет отчет о деятельности филиала в образовательное учреждение.

IV. Образовательная деятельность филиала

16. Филиал, осуществляющий образовательную деятельность, может реализовывать одну или несколько образовательных программ в частичном или полном объеме по различным формам обучения при наличии соответствующей лицензии.
17. Филиал проходит лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации «Об образовании».
18.

Ликвидация филиала бюджетной организации: что нужно знать

Филиал российского образовательного учреждения на территории иностранного государства, а также филиал зарубежного образовательного учреждения на территории Российской Федерации проходит лицензирование, аттестацию, государственную аккредитацию и осуществляет образовательную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
19. Организацию приема в филиал осуществляет приемная комиссия образовательного учреждения в порядке, определяемом правилами приема в данное образовательное учреждение.
При приеме документов от поступающих на обучение в филиале по образовательным программам, реализуемым в частичном объеме, образовательное учреждение обязано ознакомить поступающих и (или) их родителей (законных представителей) с условиями завершения обучения.
Зачисление в состав студентов филиала осуществляется приказом руководителя образовательного учреждения.
20. Величина и структура приема студентов на обучение в филиале за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета определяются образовательным учреждением в рамках контрольных цифр и ежегодно устанавливаются образовательному учреждению учредителем.
Сверх контрольных цифр приема студентов филиал вправе осуществлять подготовку специалистов по договорам, заключаемым образовательным учреждением с физическими и (или) юридическими лицами, с оплатой ими стоимости обучения. При этом общая численность обучающихся в филиале не должна превышать предельную численность контингента, установленную ему лицензией на право ведения образовательной деятельности.
21. В документах о среднем профессиональном образовании (диплом о среднем профессиональном образовании, академическая справка) наименование филиала не указывается.
22. Филиал ведет бухгалтерский учет, руководствуясь Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ, Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 1999 года № 107, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 января 2000 года, регистрационный № 2064).
Филиал в срок, определяемый образовательным учреждением, представляет руководству образовательного учреждения бухгалтерский отчет об использовании бюджетных и внебюджетных средств и другую установленную отчетность.
23. Филиал с согласия руководителя образовательного учреждения может иметь печать, штамп, бланк со своим наименованием.
24. Для филиала негосударственного и муниципального образовательного учреждения среднего профессионального образования настоящее Типовое положение является примерным.

Министерство образованиЯ Российской Федерации
от 21 августа 2000 года
№ 16-52-208 ин/16-13

Министерство образования Российской Федерации направляет для руководства и исполнения прилагаемое Типовое положение о филиалах государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, утвержденное приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 июля 2000 года № 2311 и зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 09 августа 2000 года, регистрационный № 2343.
Просим довести данное Типовое положение до сведения подведомственных средних специальных учебных заведений (ссузов) и обязать директоров ссузов привести положения о филиалах в соответствие с Типовым положением.
Дополнительно сообщаем, что филиал ссуза может быть создан для осуществления как образовательной, так и научно-методической, хозяйственной, социальной и иной деятельности.
При рассмотрении вопросов создания филиала рекомендуется учитывать мнение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и соответствующего совета директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования.
Наименование филиала устанавливается при его создании. В случае если в наименовании филиала употребляется специальное название, наряду с ним указывается «филиал» и принадлежность к образовательному учреждению.
Среднее специальное учебное заведение вправе объявлять прием на обучение в филиале по образовательным программам только при наличии лицензии филиала на право ведения образовательной деятельности по этим программам.
При реализации образовательных программ в филиале с использованием дистанционной технологии обучения необходимо, чтобы обучающийся был зачислен в установленном порядке в филиал среднего специального учебного заведения на одну из форм обучения (очную, очно-заочную (вечернюю), заочную).
Филиал, реализующий образовательную программу в полном объеме и осуществляющий итоговую аттестацию выпускников, проходит аттестацию самостоятельно, а государственную аккредитацию – в составе образовательного учреждения. Филиал, в котором образовательная программа реализуется в частичном объеме, проходит аттестацию и государственную аккредитацию в составе образовательного учреждения.
Все виды деятельности филиала как обособленного подразделения среднего специального учебного заведения осуществляются в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также уставом среднего специального учебного заведения и Положением о филиале, утверждаемым директором образовательного учреждения среднего профессионального образования.

Первый заместитель министра общего и профессионального образования
Российской Федерации
В.ЖУРАКОВСКИЙ

Статья 6. Ликвидация казенного учреждения

1. Решение о ликвидации казенного учреждения принимается Главой администрации в форме постановления после проведения предварительной экспертной оценки и наличия заключения Экспертной комиссии о последствиях принятия решения о ликвидации казенного учреждения. Указанное постановление должно содержать:

1) наименование казенного учреждения;

2) состав ликвидационной комиссии;

3) порядок и сроки ликвидации казенного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации казенного учреждения;

4) наименование структурного подразделения, контролирующего осуществление ликвидационных процедур;

5) иные сведения, необходимые для организации процесса ликвидации казенного учреждения.

2. Проект постановления Главы администрации о ликвидации казенного учреждения подготавливается структурным подразделением.

Одновременно с проектом постановления Главы администрации о ликвидации казенного учреждения, представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации казенного учреждения и информацию о кредиторской задолженности казенного учреждения (в том числе просроченной).

3. После подписания постановления Главы администрации о ликвидации казенного учреждения, структурное подразделение в 3-х дневный срок доводит указанное решение до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что казенное учреждение находится в процессе ликвидации.

4. Требования кредиторов ликвидируемого казенного учреждения удовлетворяются за счет денежных средств, находящихся в распоряжении казенного учреждения.

Ликвидация обособленного подразделения

При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет учредитель.

При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

6. Движимое и недвижимое имущество казенного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое и недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого казенного учреждения, передается ликвидационной комиссией по акту на баланс администрации городского округа, в муниципальную казну.

7. Казенное учреждение считается ликвидированным с момента внесения записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц.

Утверждено
приказом МинобразованиЯ России
от 25 июля 2000 года № 2311
Зарегистрировано в Министерстве юстиции
Российской Федерации
от 9 августа 2000 года № 2343

Типовое положение
о филиалах государственных образовательных учреждений среднего
профессионального образования

I. Общие положения

1. Филиал государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (далее – филиал) – это обособленное подразделение государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (далее – образовательное учреждение), расположенное вне места его нахождения.
2. Деятельность филиала осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом образовательного учреждения и положением о данном филиале, разработанным образовательным учреждением в соответствии с настоящим Типовым положением и утвержденным руководителем образовательного учреждения.
3. Филиал не является юридическим лицом. Филиал может осуществлять по доверенности образовательного учреждения полностью или частично правомочия юридического лица.

II. Создание, реорганизация и ликвидация филиала. Структура филиала

4. Филиал создается, реорганизуется, ликвидируется учредителем образовательного учреждения.
5. Создание филиала для ведения образовательной деятельности осуществляется при наличии учебно-материальной базы, кадрового состава, информационного и социально-бытового обеспечения образовательного процесса, соответствующих требованиям, предъявляемым к образовательным учреждениям среднего профессионального образования.
6. Решение о создании, реорганизации и ликвидации филиала принимает учредитель образовательного учреждения.
Решение о создании филиала может быть принято учредителем на основании ходатайства образовательного учреждения. В этом случае необходимо представить следующие материалы:
а) социально-экономическое обоснование создания и функционирования филиала, перспективы его развития;
б) выписку из решения органа самоуправления образовательного учреждения о создании филиала с указанием наименования филиала;
в) перечень образовательных программ с указанием сроков обучения и численности предполагаемого контингента обучающихся;
г) сведения о необходимом кадровом обеспечении;
д) копии документов, подтверждающих наличие необходимой учебно-материальной базы (при аренде образовательным учреждением для нужд филиала объектов собственности, закрепленных за другим государственным или муниципальным образовательным учреждением, требуется согласие совета другого образовательного учреждения).
7. Наименование филиала устанавливается при его создании.
8. Филиал может быть переименован учредителем образовательного учреждения на основании ходатайства образовательного учреждения.
9. Филиал российского образовательного учреждения на территории иностранного государства, а также филиал зарубежного образовательного учреждения на территории Российской Федерации создается, реорганизуется, переименовывается и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
10. Наименование филиала, его местонахождение, реквизиты распорядительного документа учредителя о создании, реорганизации, переименовании филиала вносятся в устав образовательного учреждения в установленном порядке.
11. Филиал регистрируется по фактическому адресу на основании п. 24 ст. 33 Закона Российской Федерации «Об образовании» в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года № 12-ФЗ.
12. Филиал может иметь в своей структуре отделения, подготовительные курсы и другие подразделения.
Порядок создания, реорганизации и ликвидации структурных подразделений филиала определяется положением о данном филиале или уставом образовательного учреждения.

III. Управление филиалом

13. Управление филиалом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Типовым положением и уставом образовательного учреждения.
По решению совета образовательного учреждения может быть создан выборный представительный орган – совет филиала. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности совета филиала определяются уставом образовательного учреждения.
Непосредственное управление филиалом осуществляет руководитель филиала, назначаемый приказом руководителя образовательного учреждения из числа работников, имеющих, как правило, опыт учебно-методической и организационной работы в образовательном учреждении среднего профессионального образования.
14. Руководитель филиала осуществляет свою деятельность от имени филиала в соответствии с законодательством Российской Федерации по доверенности, выданной от имени образовательного учреждения, за подписью руководителя образовательного учреждения или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати образовательного учреждения.
15. Руководитель филиала:
обеспечивает функционирование филиала;
представляет филиал в отношениях с органами законодательной и исполнительной власти, юридическими и физическими лицами;
представляет отчет о деятельности филиала в образовательное учреждение.

IV. Образовательная деятельность филиала

16. Филиал, осуществляющий образовательную деятельность, может реализовывать одну или несколько образовательных программ в частичном или полном объеме по различным формам обучения при наличии соответствующей лицензии.
17. Филиал проходит лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации «Об образовании».
18. Филиал российского образовательного учреждения на территории иностранного государства, а также филиал зарубежного образовательного учреждения на территории Российской Федерации проходит лицензирование, аттестацию, государственную аккредитацию и осуществляет образовательную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
19. Организацию приема в филиал осуществляет приемная комиссия образовательного учреждения в порядке, определяемом правилами приема в данное образовательное учреждение.
При приеме документов от поступающих на обучение в филиале по образовательным программам, реализуемым в частичном объеме, образовательное учреждение обязано ознакомить поступающих и (или) их родителей (законных представителей) с условиями завершения обучения.
Зачисление в состав студентов филиала осуществляется приказом руководителя образовательного учреждения.
20. Величина и структура приема студентов на обучение в филиале за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета определяются образовательным учреждением в рамках контрольных цифр и ежегодно устанавливаются образовательному учреждению учредителем.
Сверх контрольных цифр приема студентов филиал вправе осуществлять подготовку специалистов по договорам, заключаемым образовательным учреждением с физическими и (или) юридическими лицами, с оплатой ими стоимости обучения.

Порядок ликвидации филиала

При этом общая численность обучающихся в филиале не должна превышать предельную численность контингента, установленную ему лицензией на право ведения образовательной деятельности.
21. В документах о среднем профессиональном образовании (диплом о среднем профессиональном образовании, академическая справка) наименование филиала не указывается.
22. Филиал ведет бухгалтерский учет, руководствуясь Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ, Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 1999 года № 107, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 января 2000 года, регистрационный № 2064).
Филиал в срок, определяемый образовательным учреждением, представляет руководству образовательного учреждения бухгалтерский отчет об использовании бюджетных и внебюджетных средств и другую установленную отчетность.
23. Филиал с согласия руководителя образовательного учреждения может иметь печать, штамп, бланк со своим наименованием.
24. Для филиала негосударственного и муниципального образовательного учреждения среднего профессионального образования настоящее Типовое положение является примерным.

Министерство образованиЯ Российской Федерации
от 21 августа 2000 года
№ 16-52-208 ин/16-13

Министерство образования Российской Федерации направляет для руководства и исполнения прилагаемое Типовое положение о филиалах государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, утвержденное приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 июля 2000 года № 2311 и зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 09 августа 2000 года, регистрационный № 2343.
Просим довести данное Типовое положение до сведения подведомственных средних специальных учебных заведений (ссузов) и обязать директоров ссузов привести положения о филиалах в соответствие с Типовым положением.
Дополнительно сообщаем, что филиал ссуза может быть создан для осуществления как образовательной, так и научно-методической, хозяйственной, социальной и иной деятельности.
При рассмотрении вопросов создания филиала рекомендуется учитывать мнение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и соответствующего совета директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования.
Наименование филиала устанавливается при его создании. В случае если в наименовании филиала употребляется специальное название, наряду с ним указывается «филиал» и принадлежность к образовательному учреждению.
Среднее специальное учебное заведение вправе объявлять прием на обучение в филиале по образовательным программам только при наличии лицензии филиала на право ведения образовательной деятельности по этим программам.
При реализации образовательных программ в филиале с использованием дистанционной технологии обучения необходимо, чтобы обучающийся был зачислен в установленном порядке в филиал среднего специального учебного заведения на одну из форм обучения (очную, очно-заочную (вечернюю), заочную).
Филиал, реализующий образовательную программу в полном объеме и осуществляющий итоговую аттестацию выпускников, проходит аттестацию самостоятельно, а государственную аккредитацию – в составе образовательного учреждения. Филиал, в котором образовательная программа реализуется в частичном объеме, проходит аттестацию и государственную аккредитацию в составе образовательного учреждения.
Все виды деятельности филиала как обособленного подразделения среднего специального учебного заведения осуществляются в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также уставом среднего специального учебного заведения и Положением о филиале, утверждаемым директором образовательного учреждения среднего профессионального образования.

Первый заместитель министра общего и профессионального образования
Российской Федерации
В.ЖУРАКОВСКИЙ

ОТЧЕТНОСТЬ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ, ЛИКВИДАЦИОННЫЙ БАЛАНС

 
    Бюджетные учреждения, являющиеся одной из форм некоммерческих организаций, как и иные экономические субъекты, могут быть ликвидированы. В этой статье мы расскажем об особенностях ликвидации бюджетных учреждений и о том, какая отчетность и в каком порядке формируется учреждением при ликвидации.
 
    Ликвидация таких юридических лиц как бюджетные учреждения осуществляется на основании Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) и Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее — Закон N 7-ФЗ). Порядок государственной регистрации факта ликвидации юридического лица установлен главой YII Федерального закона от 08.08.2001 г.

Ликвидация филиала учреждения

N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
    В Российской Федерации возможна ликвидация юридического лица в добровольном и принудительном порядке. Ликвидация юридического лица в добровольном порядке осуществляется по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (пункт 2 статьи 61 ГК РФ).
    Обязанности лиц, принявших решение о ликвидации юридического лица, определены статьей 62 ГК РФ, согласно пункту 1 которой учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.
    Учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица.

Порядок увольнения при ликвидации филиала

Опубликовано в № 3, март 2014 г.

Если учреждение ликвидирует филиал, то работники должны быть либо вызваны для ознакомления с уведомлением об увольнении, либо оно может быть направлено им по почте с уведомлением о вручении › |. Поговорим о том, как учреждению избежать трудовых споров, связанных с увольнением при ликвидации.

В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения учреждения, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации (ст. 81 Трудового кодекса РФ).

При этом работодатель вправе уволить всех сотрудников без исключения, в том числе беременных женщин, работников, находящихся в отпуске, на больничном и т. д. Однако учтите: при наличии других филиалов в той же местности необходимо предложить увольняемым вакантные должности в этих филиалах. Под другой местностью, как разъяснено пунктом 16 постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2, понимается местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

Увольнять всех можно только тогда, когда работодателем принято решение о прекращении деятельности филиала, поскольку это фактически означает прекращение деятельности самой организации в этой местности и, соответственно, делает невозможным перевод работников с их согласия на другую работу в ту же организацию в пределах той же местности (определение Конституционного суда РФ от 21 апреля 2005 г. № 144-О).

Учтите: при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией филиала увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднемесячного заработка, а также за ним сохраняется среднемесячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях среднемесячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ст. 178 Трудового кодекса РФ).

Структурная реорганизация деятельности организации относится к исключительной компетенции работодателя.

Однако такое решение не свидетельствует о ликвидации филиала, а указывает лишь на начало этого процесса. На практике суды всегда проверяют данные о ликвидации филиала путем запроса о внесении сведений об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.

К примеру, в организации было принято решение о ликвидации трех филиалов и создании одного нового путем передачи имущества на баланс вновь созданного филиала, который находился по тому же адресу, где до этого функционировал один из филиалов.

В результате должность главного бухгалтера была сокращена, а должности бухгалтеров остались. При этом бывший главный бухгалтер и все остальные бухгалтеры, за исключением экономиста, стали бухгалтерами нового филиала и продолжили работать на тех же рабочих местах прежнего филиала.

Экономист был уволен в связи с ликвидацией предприятия по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Увольнение он обжаловал в суде.

Суд установил, что основанием для увольнения работников по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ может служить решение о ликвидации юридического лица, то есть решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (ст. 61 Гражданского кодекса РФ). › |

Из 36 работников бухгалтерии ликвидированных филиалов 35 переведены во вновь созданные филиалы, уволена была только экономист. На этом основании Верховный суд Республики Башкортостан в определении от 22 мая 2012 г. № 33-5077/2012 сделал вывод, что в данном случае имела место не ликвидация, а реорганизация путем слияния филиалов. Доказательств того, что должность экономиста была сокращена, работодателем не представлено.

Как осуществляется процедура ликвидации образовательного учреждения

Суд решил, что экономист была уволена без законных на то оснований.

Процедура увольнения при ликвидации выглядит следующим образом.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией филиала работники преду­преждаются работодателем персонально и под подпись не менее чем за два месяца до увольнения (ст. 180 Трудового кодекса РФ).

В случае если работник откажется подписать уведомление, на нем делается соответствующая отметка и составляется в произвольной форме акт об отказе, который подписывается членами ликвидационной комиссии.

Не менее чем за три месяца до начала соответствующих мероприятий следует уведомить профсоюзную организацию при ее наличии (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий оповещаются органы службы занятости. В сообщении необходимо указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Однако на практике все оказывается сложнее. Например, приказом министра обороны РФ было принято решение ликвидировать филиал Общевойсковой академии и создать филиал Военной академии тыла и транспорта с передачей закрепленного за филиалом имущества и перевода личного состава во вновь создаваемый филиал.

Все работники перешли на работу во вновь образованный филиал, и только одна сотрудница, находящаяся в отпуске по беременности и родам, была уволена по пункту 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Однако она обжаловала увольнение в суде.

Суд установил, что прежний филиал исключен из состава Общевойсковой академии и снят с учета в налоговом органе.

Уведомление о предстоящем увольнении в связи с ее нахождением в отпуске по беременности и родам направлено по указанному ею месту жительства почтой за два месяца до увольнения. От получения указанного уведомления на руки сотрудница отказалась, что подтверждается соответствующим актом, составленным специалистом отдела кадров филиала.

Доводы сотрудницы о том, что она не получала направленное почтой уведомление, признаны судом несостоятельными.

Из ее пояснений следует, что по указанному ею при трудоустройстве адресу, отраженному и в личной карточке, она фактически не проживает. Поскольку об указанных обстоятельствах работодателя она не извещала, доказательств обратного в материалах дела не имеется, направление уведомления об увольнении по известному работодателю адресу проживания признано судом надлежащим уведомлением. Создание филиала новой организации на базе имущественного комплекса филиала, прекратившего деятельность в связи с ликвидацией, не свидетельствует о наличии правоотношений, связанных с правопреемством между ними. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что новый филиал был создан в результате преобразования или реорганизации прежнего филиала, нет.

Гражданский персонал филиала к личному составу (военнослужащие на должностях и курсанты академии) не относится. Иные работники также были уволены из филиала и только после этого приняты на работу в филиал другой организации.

На этом основании Омский областной суд апелляционным определением от 5 декабря 2012 г. № 33-7560/2012 в иске данной сотруднице отказал.

Важно запомнить

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией филиала увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднемесячного заработка.

Ф.И. Семиткин , консультант по вопросам начисления зарплаты, социальных пособий и их налогообложения

Просмотров: 7861

Колбасов В.,
юрист

Автономное учреждение как юридическое лицо может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. О ликвидации автономного учреждения пойдет речь в данной статье.

Учреждения представляют собой различные виды некоммерческих организаций: органы государственного и муниципального управления, учреждения образования, культуры и спорта, социальной защиты, основанных на государственной и муниципальной собственности, а также частные учреждения, созданные и финансируемые юридическими или физическими лицами – собственниками.

Учреждение – единственный вид некоммерческой организации, не являющейся собственником своего имущества, поскольку имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления, что следует из ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Учреждения могут быть двух типов – частные и государственные (муниципальные), что  предусматривает п. 2 ст. 120 ГК РФ. Первые из названных создаются гражданами или  юридическими лицами, а вторые – Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием.

Все государственные (муниципальные) учреждения делятся на три типа: автономные, бюджетные и казенные учреждения.

В соответствии с ГК РФ правовое положение автономных учреждений, порядок их создания, реорганизации и ликвидации, цели, порядок формирования и использования их имущества, основы управления автономными учреждениями, основы отношений автономных учреждений с их учредителями, с участниками гражданского оборота, ответственность автономных учреждений по своим обязательствам определяет Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее – Закон № 174-ФЗ).

Автономное учреждение может иметь только одного учредителя, при этом, если иное не установлено федеральными законами или нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, функции и полномочия учредителя автономного учреждения, предусмотренные Законом № 174-ФЗ, согласно п. 3 ст. 6 названного закона осуществляют:
— федеральный орган исполнительной власти в отношении учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, в порядке, определяемом  Правительством Российской Федерации;
— государственная академия наук в отношении учреждения, подведомственного ей и созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
— исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
— орган местного самоуправления в отношении учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования, в порядке, определяемом местной администрацией.

Автономное учреждение – некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах) (п. 1 ст. 2 Закона № 174-ФЗ).

Основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых оно создано. Государственное (муниципальное) задание для автономного учреждения формирует и утверждает учредитель в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности, и отказаться от выполнения такого задания автономное учреждение не вправе (подп. 1, 2, 2.1 ст. 4 Закона № 174-ФЗ).

Помимо государственного (муниципального) задания и обязательств автономное учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы (оказывать услуги), относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании  однородных услуг условиях (п. 6 ст. 4 Закона № 174-ФЗ).

Автономное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности при условии, что эта деятельность служит достижению целей создания автономного учреждения, соответствует этим целям и указана в учредительных документах (уставе) учреждения (п. 7 ст. 4 Закона № 174-ФЗ).

Итак, автономное учреждение может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ (п 1 ст. 19 Закона № 174-ФЗ).

Ликвидация автономного учреждения как юридического лица влечет его прекращение без  перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК РФ).

Из п. 2 ст. 61 ГК РФ следует, что юридическое лицо может быть ликвидировано, в частности, по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации автономного учреждения согласно п. 1.1 ст. 19 Закона № 174-ФЗ осуществляется в порядке, установленном:
— Правительством Российской Федерации в отношении федеральных автономных учреждений;
— высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении автономных учреждений субъекта Российской Федерации;
— местной администрацией муниципального образования в отношении муниципальных  автономных учреждений.

Таким образом, ликвидация федерального автономного учреждения будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 539 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений» (далее – Порядок № 539).

Решение о ликвидации федерального учреждения принимает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя данного учреждения (раздел V Порядка № 539). В решении указывается следующая информация:
— наименование учреждения с указанием типа;
— наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
— наименование федерального органа исполнительной власти, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.

Проект правового акта федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя, о ликвидации федерального учреждения, находящегося в ведении федеральной службы или федерального агентства, подведомственных указанному федеральному органу, подготавливается соответствующей службой или агентством.

Проект предоставляется учредителем в федеральный орган исполнительной власти одновременно с пояснительной запиской, содержащей обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной). Если на ликвидируемое федеральное учреждение возложены полномочия федерального органа государственной власти по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, то в пояснительной записке необходимо также отразить информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации учреждения.

Обратите внимание! Проект правового акта федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя, о ликвидации федерального учреждения, находящегося в его ведении, подготавливается указанным федеральным органом самостоятельно (п. 27 Порядка № 539).

После издания правового акта о ликвидации федерального учреждения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя данного учреждения:
1) в трехдневный срок доводит его до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;
2) в двухнедельный срок:
— утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;
— устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с ГК РФ и правовым актом о ликвидации федерального учреждения.

Статьей 63 ГК РФ определено, что ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.

Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Ликвидационная комиссия, в свою очередь, руководствуясь п. 29 Порядка № 539:
1) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого федерального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
2) представляет для утверждения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя ликвидируемого учреждения:
— промежуточный ликвидационный баланс – в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами;
— ликвидационный баланс – в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами;
3) осуществляет иные предусмотренные ГК РФ и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации федерального учреждения.

Требования кредиторов ликвидируемого федерального автономного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Напомним, что автономное учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом,  находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества (п. 4 ст.

Всё о ликвидации филиала организации

2 Закона № 174-ФЗ).

Не следует забывать о том, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого  юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности,  установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (п. 4 ст. 63 ГК РФ):
— в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда;
— во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
— в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
— в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого федерального учреждения, ликвидационная комиссия передает (п. 31 Порядка № 539) следующим образом:
— недвижимое имущество – федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по управлению федеральным имуществом;
— движимое имущество – федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *