Образовательная деятельность ИП

Автор: | 04.05.2019

Кому нужна лицензия

Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

Лицензионные требования

Положение о лицензировании устанавливает в 2018 году следующие требования к соискателям:

  • собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
  • санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
  • материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями ;
  • соблюдение условий обучающихся;
  • собственные разработанные ;
  • печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
  • штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.

Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте .

В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата. В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности». Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.

Далее приводится ещё одно толкование: «организации, осуществляющие образовательную деятельность», под которыми понимают:

  • образовательные организации;
  • организации, осуществляющие обучение;
  • индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности может быть получена независимо от правовой формы и коммерческой направленности лицензиата. При этом ООО получить лицензию на образовательную деятельность может, если это направление бизнеса будет дополнительным, а не основным.

Документы для получения лицензии

Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

  • заявление о предоставлении лицензии;
  • документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
  • копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
  • копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
  • копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
  • справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
  • справка о печатных и электронных ресурсах;
  • справка о педагогических работниках;
  • справка об утверждении образовательных программ;
  • справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
  • справка о материально-техническом обеспечении;
  • подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
  • опись документов.

Формы справок доступны на сайте Минобразования.

Порядок получения лицензии

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

  • высшего учебного заведения;
  • организации федерального значения;
  • российской организации, расположенной за пределами РФ;
  • иностранной организации на территории России.

Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.

Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:

  1. Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
  2. Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
  3. Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
  4. Разработайте и утвердите образовательные программы.
  5. Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
  6. Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
  7. Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
  8. Подайте документы в лицензирующий орган.

Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.

Отказ должен быть мотивированным и возможен по двум основаниям: недостоверность сведений или отсутствие условий для процесса обучения. Госпошлина в случае отказа не возвращается.

Что будет, если работать без лицензии

За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.

Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

  • нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
  • не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
  • обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
  • серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.

Советуем посмотреть интересное видео, в котором рассмотрен порядок лицензирования образовательной деятельности.

Добавлено в закладки: 0

С 2013 года предприниматели получили возможность легально заниматься обучением. Попробуем разобраться, какие сферы просвещения доступны бизнесменам и нужна ли ИП лицензия на образовательную деятельность в году.

Необходимо ли разрешение на обучение

Современное законодательство не запрещает бизнесменам заниматься образовательной деятельностью.

Предпринимателям доступны следующие виды обучения:

  • основные общеобразовательные программы, предназначенные для школьников и детей дошкольного возраста;
  • дополнительные общеобразовательные и предпрофессиональные программы;
  • основная профессиональная подготовка рабочих и служащих.

Другие виды образовательной деятельности предпринимателям запрещены. Они требуют регистрации коммерческой или некоммерческой организации.

Нужна ли ИП лицензия на образовательную деятельность? Да. После прохождения процедуры регистрации, субъекты хозяйствования вправе получить разрешение на обучение.

Можно ли заниматься просвещением без документа? Закон «Об образовании» делает исключение для некоторых предпринимателей. Для ИП образовательная деятельность без лицензии разрешена, если он преподает самостоятельно (допустим, репетиторство). В отношении бизнесмена с работниками, обучающими наряду с ним – это положение не работает. Принятие в штат иных сотрудников, например, бухгалтера, разрешения не требует.

Нужна ли ИП лицензия на образовательную деятельность для разового семинара в году? Нет. Лекции, стажировки и обучающие кружки можно проводить без получения специальных разрешений. Лицензия не нужна, если деятельность не носит систематического характера и по ее окончанию не выдается итоговый документ.

Требования законодательства к лицензиату

Деятельность по обучению можно проводить только в специально оборудованных помещениях, при наличии определенной материально-технической базы и преподавательских кадров. Как получить лицензию на образовательную деятельность ИП? Для этого необходимо обратиться в местный орган Рособрнадзора.

Требования к соискателю:

  • наличие оборудованного здания или помещения для занятий;
  • разрешение от санитарно-эпидемиологической инспекции о возможности проводить обучение в этом здании (в жилом помещении получить положительное заключение невозможно, потребуется его перевод в статус нежилого с постановкой на кадастровый учет);
  • материально-техническая база – для каждого вида обучения существуют определенные государственные стандарты, утвержденные приказами Минобразования;
  • наличие образовательных программ;
  • наличие работников с соответствующим уровнем образования и достаточным стажем для возможности преподавать;
  • у предпринимателя имеется необходимая для обучения печатная или электронная продукция;
  • соблюдение условий безопасности труда.

Вышеуказанные требования предъявляются ко всем желающим получить лицензию. Их перечень достаточно большой, поэтому функционируют компании-посредники, предлагающие позаботиться о приобретении всего необходимого для образовательного бизнеса под ключ.

В их услуги также входит формирование пакета бумаг для получения соответствующего разрешения. В Московской области стоимость готового бизнеса составляет от 30 000 руб. плюс уплата госпошлины.

На видео: Порядок проведения процедуры лицензирования образовательной деятельности

Лицензия на образовательную деятельность для ИП можно получить и самостоятельно. В году цена на документ составляет 7 500 руб. Выдается он бессрочно.

Какие бумаги нужны для получения лицензии

В 2013 году было принято Постановление № 966, регулирующие отношения в сфере получения лицензий.

Соискатель, желающий заняться преподаванием, подает в местный орган Минобразования заявление с обязательным указанием следующих данных:

  • наименование индивидуального предпринимателя;
  • паспортные данные ИП;
  • сведения о госрегистрации (номер свидетельства или данные о внесении сведений в ЕГРИП);
  • адрес предполагаемого места осуществления преподавательской деятельности;
  • контактные сведения предпринимателя, адрес;
  • ИНН;
  • вид деятельности, на который требуется лицензия;
  • реквизиты квитанции об уплате госпошлины.

На видео: Нужна ли частному детскому саду лицензия?

Кроме заявления, получение лицензии на образовательную деятельность ИП предполагает подачу следующих документов:

  • копия договора аренды (субаренды) или документа на владение помещением, в котором будут проводиться занятия;
  • копия свидетельства регистрации ИП или выписка из ЕГРИП;
  • копия документа о постановке на учет в налоговой инспекции;
  • копия решения санитарно-эпидемиологического органа о пригодности помещения к проведению занятий;
  • справка о наличии условий для образования;
  • справка о достаточности у предпринимателя информационно-обучающего материала;
  • справка о штатных работниках ИП или преподавателях, привлеченных на других условиях;
  • документ, подтверждающий наличие разработанных и утвержденных программ;
  • информация о материально-технической базе;
  • квитанция о внесении в бюджет 7 500 руб.;
  • опись подаваемых документов.

Допускается подача информации в электронном виде. Срок рассмотрения – не менее двух месяцев. Отказ в выдаче лицензии возможен в случае не предоставления в 30-дневный срок полного пакета документов или, если предприниматель не имеет права заниматься выбранной деятельностью. При необходимости внести изменения в документ, нужно снова обратиться в лицензирующий орган. Стоимость нового разрешения составит 3 500 руб. Цена дубликата – 750 руб.

Индивидуальные предприниматели осуществляющие образовательную деятельность: особенности деятельности

Под образовательной понимают такую деятельность, которая способствует получению гражданами знаний, умений. Может осуществляться как специализированными учреждениями образования различных уровней аккредитации, так и частными лицами. Согласно закону № 273-ФЗ, индивидуальные предприниматели также имеют право на осуществление такой деятельности, но с некоторыми нюансами, закреплёнными в действующих законодательных актах.

Индивидуальная педагогическая деятельность в настоящее время пользуется большой популярностью. Индивидуальные предприниматели осуществляющие педагогическую деятельность, чаще всего занимаются подготовкой детей по каким-то определённым предметам, к вступительным экзаменам и ЕГЭ. В силу того, что предоставление такого рода услуг приносит прибыль, то деятельность в этом случае считается предпринимательской. Обязательным условием её осуществления является регистрация в налоговой службе. Занятие такой деятельностью без соответствующей регистрации считается незаконной, а прибыль подлежит изъятию в бюджет государства. Деятельность ИП в сфере образования не нуждается в лицензировании, если такого рода услуги оказываются лично ИП без привлечения педагогических работников.

Помимо основного образования, ИП вправе предоставлять услуги по получению дополнительного и профессионального образования, а также вести реализацию специальной учебной, методической литературы. Подтверждением отношений, которые возникают у ИП с заказчиком его услуг, является договор. Также, индивидуальные предприниматели осуществляющие педагогическую деятельность, обязаны руководствоваться в учебном и воспитательном процессах нормативными локальными актами, вытекающими из статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ.

Нюансом предоставления такого вида услуг является норма, согласно которой преподаватель, работающий на основании трудового договора в каком-либо учебном заведении, не имеет права оказывать педагогические услуги учащимся того же заведения. Но для осуществления педагогической предпринимательской деятельности вовсе не считается обязательным наличие у ИП профильного образования. То есть, преподавать иностранные языки, к примеру, имеет возможность не только выпускник института иностранных языков с наличием стажа работы в учебном заведении.

Предоставлять такие услуги ИП может как самостоятельно, так и нанимая на работу сотрудников, имеющих опыт преподавания. С ними оформляется в обязательном порядке договор оплачиваемого оказания услуг. Но физические лица, осуществляющие такую деятельность, не будут считаться педагогическими работниками. На них не распространяются льготы, установленные для преподавателей, работающих в образовательном учреждении. В то же время формально такие сотрудники ИП будут выполнять воспитательные и образовательные функции по гражданско-правовому договору, так как не будут считаться педагогическими работниками, и трудиться будут без лицензии. Но в то же время, если налоговыми органами такие рабочие отношения будут признаны трудовыми, предпринимателю придётся оформлять лицензию и отношения с наёмными работниками согласно Трудовому кодексу. Если же деятельность будет рассмотрена как подлежащая лицензированию, на ИП могут быть наложены штрафные санкции.

Индивидуальные предприниматели осуществляющие образовательную деятельность, также лишены права на выдачу документов об окончании курса образования – диплома, свидетельства. Документ об образовании выдаётся исключительно учреждением, получившим лицензию в установленном законом порядке.

До начала обучения лица, предприниматель обязан ознакомить ребёнка или его законных представителей со свидетельством о государственной регистрации, выданным налоговым органом. Также в беседе оговаривается стоимость обучения, подписывается договор. По требованию заказчика ИП предоставляет информацию о стаже работы в образовательной сфере, наличии дипломов и наград, уровне образования. В случае выполнения образовательной деятельности наёмными сотрудниками ИП – ту же информацию о них.

Комментарий к статье 32

К организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в соответствии с п. 20 ст. 2 комментируемого Закона относятся:

— образовательные организации — некоммерческие организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такие организации созданы (п. 18 ст. 2);

— организации, осуществляющие обучение, — юридические лица, осуществляющие на основании лицензии, наряду с основной деятельностью, образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (п. 19 ст. 2);

— индивидуальные предприниматели (ст. 32).

Образовательная организация законодательно определяется как исключительно некоммерческая организация. Индивидуальный предприниматель, осуществляющий образовательную деятельность, может осуществлять коммерческую деятельность в качестве своей основной деятельности.

Индивидуальные предприниматели реализуют образовательную деятельность в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Индивидуальные предприниматели могут осуществлять образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников.

Если индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно (индивидуально), то он не должен получать лицензию на образовательную деятельность.

В случае если индивидуальный предприниматель привлекает для осуществления образовательной деятельности педагогических работников, то его деятельность уже подлежит лицензированию.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя, занятого образовательной деятельностью, осуществляется в порядке, установленном в ст. 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» <381>.

<381> СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3431.

В соответствии с полномочиями, закрепленными Приказом Минфина России от 17 июля 2014 г. N 61н «Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы» <382>, государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляет территориальный орган Федеральной налоговой службы — инспекция ФНС России.

<382> Российская газета. 17.12.2014. N 287.

Зарегистрировавшая индивидуального предпринимателя инспекция ФНС Россия обязана уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные ему полномочия Российской Федерации в сфере образования (министерство, комитет, департамент образования субъекта Российской Федерации), о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, видом экономической активности которого является образовательная деятельность.

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя:

— если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве;

— если не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

— если не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Особое значение имеет норма (ст. 22.1), запрещающая регистрировать физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, который намерен осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством РФ, в случае, если данное физическое лицо имеет или имело судимость, подвергалось уголовному преследованию <383> за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности <384>, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, общественной безопасности либо имеет неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

<383> Кроме лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям.

<384> За исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы.

Упомянутый перечень видов предпринимательской деятельности утвержден Постановлением Правительства России от 16 апреля 2011 г. N 285 <385>. В него вошли:

<385> СЗ РФ. 2011. N 17. Ст. 2418.

— деятельность молодежных туристских лагерей и горных туристских баз;

— деятельность детских лагерей на время каникул;

— дошкольное и начальное общее образование;

— основное общее и среднее (полное) общее образование;

— начальное профессиональное образование;

— обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального образования;

— обучение на подготовительных курсах для поступления в образовательные учреждения среднего профессионального образования;

— обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (университетах, академиях, институтах и в др.);

— обучение на подготовительных курсах для поступления в учебные заведения высшего профессионального образования;

— предоставление социальных услуг;

— деятельность в области спорта;

— физкультурно-оздоровительная деятельность; и т.д.

Допускается государственная регистрация физических лиц, которые намерены осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, и имели судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности. Допускается также государственная регистрация физических лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении перечисленных выше преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям.

В этих случаях для государственной регистрации понадобится решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних.

Ограничения для индивидуальных предпринимателей по допуску к образовательной деятельности может также устанавливать трудовое законодательство. Речь идет о лицах, которые в соответствии с Трудовым кодексом РФ:

а) отстраняются от работы (ст. 76 Трудового кодекса РФ): появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; непрохождение обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда; непрохождение обязательного медицинского осмотра и обязательного психиатрического освидетельствования и т.д.;

б) не допускаются к педагогической деятельности (ст. ст. 331, 331.1): лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления, перечисленные в ст. 331 Трудового кодекса РФ; признанные недееспособными в установленном порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым Министерством здравоохранения РФ, и т.д.

Зарегистрированные и допущенные к осуществлению образовательной деятельности индивидуальные предприниматели вправе реализовывать основные и дополнительные общеобразовательные программы, а также программы профессионального обучения. Они не наделены правом вести образовательную деятельность по профессиональным программам — как основным, так и дополнительным.

С целью защиты прав и законных интересов обучающихся, обеспечения контроля за соблюдением законности в сфере образования индивидуальный предприниматель, осуществляющий образовательную деятельность, до начала оказания платных образовательных услуг обязан предоставить обучающемуся, родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося информацию:

— о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

— об уровне своего профессионального образования;

— об общем стаже педагогической работы;

— о стаже занятия индивидуальной педагогической деятельностью.

В случае привлечения индивидуальным предпринимателем педагогических работников дополнительно представляется следующая информация:

— об уровне профессионального образования привлеченных педагогических работников и общем стаже их педагогической работы;

— о лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Осуществление ИП образовательной деятельности без оформления лицензии

Требования к осуществлению образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем установлены в ст. 32 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Лицензия на образовательную деятельность не требуется, если индивидуальный предприниматель, осуществляет образовательную деятельность непосредственно на основании п. 1 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966.

Вместе с тем деятельность по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации или профессиональной переподготовки подлежит лицензированию (п. 18, 19 Перечня образовательных услуг по реализации образовательных программ, являющегося приложением к Положению о лицензировании образовательной деятельности).

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (ч. 15 ст. 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Таким образом, индивидуальному предпринимателю для выдачи удостоверений о повышении квалификации и (или) дипломом о профессиональной переподготовке потребуется лицензия по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации или профессиональной переподготовки.

Без лицензии индивидуальный предприниматель может реализовывать образовательные программы, не входящие в Перечень образовательных услуг по реализации образовательных программ. Например, проводить обучение в форме курса без проведения итоговой аттестации, не относящееся к дополнительному профессиональному обучению. По окончании такого обучения может выдать сертификат на основании ч. 15 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

По общему правилу индивидуальные предприниматели (далее – ИП) осуществляют образовательную деятельность наряду с образовательными организациями и организациями, осуществляющими обучение (ч.1 ст.21 Федерального закона № 273-ФЗ) и приравниваются к таким организациям (п. 20 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

На ИП, на их обучающихся и на занятых у них педагогов распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких организаций (ч.2 ст.21 Федерального закона № 273-ФЗ).

ИП несут административную ответственность за нарушение или незаконное ограничение права на образование, прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности, однако в отличие от образовательных организаций не как юридические лица, а как должностные лица (ст.2.4 КоАП РФ).

Физические лица, которые в соответствии с трудовым законодательством не допускаются к педагогической деятельности (ст.331 Трудового кодекса РФ), не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей (ч.3 ст.32 Федерального закона № 273-ФЗ).

Орган государственной регистрации юридических лиц и ИП уведомляет орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий переданные ему полномочия РФ в сфере образования, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, видом экономической деятельности которого является образовательная деятельность (ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 273-ФЗ).

Индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников (ч.1 ст.32 Федерального закона № 273-ФЗ) на основе трудовых договоров. Вывод о наличии между ИП и привлекаемыми педагогическими работниками именно трудовых, а не гражданско-правовых отношений, вытекает из предоставляемых педагогам гарантий и определения понятия педагогический работник (п. 21 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

ИП вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения (ч. 3 ст. 32 Федерального закона № 273-ФЗ). Как следует из данной нормы, ИП не могут осуществлять образовательную деятельность по профессиональным программам, как основным, так и дополнительным.

Образовательная деятельность ИП подлежит лицензированию, за исключением случаев, когда ИП осуществляют образовательную деятельность непосредственно (т.е. без привлечения педагогических работников) (ч.2 ст.91 Федерального закона № 273-ФЗ).

Образовательная деятельность ИП по основным образовательным программам подлежит государственной аккредитации, опять же за исключением случаев, когда ИП осуществляют образовательную деятельность непосредственно (ч.1 ст.92 Федерального закона № 273-ФЗ) .

Основанием возникновения образовательных отношений ИП с заказчиком является договор об образовании (ч.1 ст.53). Наряду с договором об образовании образовательные отношения регулируются локальными нормативными актами, которые принимает ИП согласно требованиям ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ.

ИП до начала оказания платных образовательных услуг предоставляет обучающемуся, родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося информацию о государственной регистрации в качестве ИП, об уровне своего профессионального образования, общем стаже педагогической работы и о стаже занятия индивидуальной педагогической деятельностью. В случае привлечения для осуществления образовательной деятельности педагогических работников – информацию об их уровне профессионального образования и общем стаже педагогической работы (ч.4 ст.32).

При осуществлении индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности с привлечением педагогических работников им также предоставляется информация о лицензии на осуществление образовательной деятельности (ч.5 ст.32 Федерального закона № 273-ФЗ).

Если ИП наряду с собственной предпринимательской деятельностью работает в должности педагогического работника в какой-либо организации, осуществляющей образовательную деятельность, он не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту его интересов как педагогического работника (ч. 2 ст. 48 Федерального закона № 273-ФЗ).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *