Оценка сиз при СОУТ

Автор: | 04.05.2019

Влияние результатов СОУТ на обеспечение работников СИЗ

Средства индивидуальной защиты это средства, которые использует работник или работники для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Стоит сразу остановиться на загрязнениях.

Такого фактора среди вредных и (или) опасных производственных факторов вообще не существует, а значит и оценке в рамках проведения специальной оценки условий труда он НЕ подлежит.

Таким образом, получается, что результаты СОУТ на необходимость выдачи средств индивидуальной защиты, защищающих от загрязнений, влияния не оказывают.

Исходя из первой части определения СИЗ, необходимость их выдачи наступает только при условии, что на рабочем месте установлены вредные или опасные условия труда.

Исходя из этого, при классе условий труда 2 — допустимый или 1 — оптимальный, в выдаче средств индивидуальной защиты нет необходимости, так как на работника производственные факторы, предусмотренные Классификатором и подлежащие оценке при СОУТ, не действуют, а значит и защищать не от чего.

Последними изменениями в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Приказ Минтруда от 24 января 2014 года № 33н типовая форма протокола оценки эффективности исключена из Отчета по СОУТ, наличие такого протокола теперь необходимо только для карт специальной оценки условий труда для рабочих мест, на которых такая оценка проводилась.

При этом оценка эффективности СИЗ не проводится для опасных условий труда, вредного класса 3.1 (за отсутствием необходимости — так как класс не может измениться до допустимого), а также для СИЗ, подлежащих декларированию.

В действующей редакции, ни Закон о спецоценке ни Методика проведения СОУТ не содержат никаких требований к отображению в документах СОУТ каких-либо сведений о выдаваемых работнику СИЗ.

Процедура оценки эффективности средств индивидуальной защиты работников

В соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» введена новая процедура оценки эффективности средств индивидуальной защиты. Так, в случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией по проведению специальной оценки условий труда на основании заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, на одну степень в соответствии с методикой, утверждаемой Минтрудом России, по согласованию с Роспотребнадзором, и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

По согласованию с территориальным органом Роспотребнадзора, по месту нахождения соответствующих рабочих мест допускается снижение класса (подкласса) условий труда более чем на одну степень в соответствии с методикой, утвержденной Минтрудом России, по согласованию с Роспотребнадзором, и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, снижение класса (подкласса) условий труда может осуществляться в соответствии с отраслевыми особенностями, утвержденными Минтрудом России, по согласованию с Роспотребнадзором, и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Минтруда Росии от 05.12.2014 № 976н утверждена Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом (далее — Методика).

В соответствии с положениями приказа Методика не применяется в отношении:

а) СИЗ работников, занятых на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасным условиям труда;

б) СИЗ работников, занятых на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к оптимальным или допустимым условиям труда;

в) СИЗ для защиты от общих производственных загрязнений;

г) СИЗ, подлежащих декларированию;

д) СИЗ, подлежащих сертификации и указанных в приложении № 4 к Техническому регламенту:

  • Средства индивидуальной защиты ног (обувь) от проколов, порезов
  • Средства индивидуальной защиты головы (каски защитные)
  • Средства индивидуальной защиты от падения с высоты и средства спасения с высоты (ИСУ)
  • Средства индивидуальной защиты глаз от химических факторов
  • Средства индивидуальной защиты рук от химических факторов
  • Средства индивидуальной защиты ног (обувь) от химических факторов
  • Костюмы изолирующие для защиты кожи и органов дыхания от радиоактивных веществ
  • Средства индивидуальной защиты органов дыхания (в том числе фильтрующие) от радиоактивных веществ
  • Одежда специальная защитная от радиоактивных веществ и ионизирующих излучений
  • Обувь специальная защитная от радиоактивных веществ и ионизирующих излучений
  • Средства индивидуальной защиты рук от радиоактивных веществ и ионизирующих излучений
  • Средства индивидуальной защиты глаз и лица от ионизирующих излучений
  • Средства сертификация второй индивидуальной защиты глаз (очки защитные) и лица (щитки защитные лицевые) от брызг расплавленного металла и горячих частиц
  • Одежда специальная защитная от термических рисков электрической дуги
  • Средства индивидуальной защиты лица от термических рисков электрической дуги (щитки защитные лицевые)
  • Средства индивидуальной защиты ног (обувь) от термических рисков электрической дуги
  • Белье нательное термостойкое, перчатки термостойкие и термостойкие подшлемники от термических рисков электрической дуги
  • Одежда специальная и другие средства индивидуальной защиты от поражений электрическим током (в том числе экранирующие), воздействия электростатического, электрического, электромагнитного полей
  • Диэлектрические средства защиты от воздействия электрического тока
  • Одежда специальная сигнальная повышенной видимости
  • Средства индивидуальной защиты дерматологические

Оценка эффективности применения СИЗ осуществляется путем последовательной реализации следующих процедур:

  • — оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи наименованиям СИЗ и нормам их выдачи, предусмотренным типовыми нормами;
  • — оценка наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям технического регламента;
  • — оценка наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям технического регламента, комплектности СИЗ;
  • — оценки выбора СИЗ;
  • — оценки использования СИЗ.

Оценка выбора СИЗ определяется на основе следующих показателей:

  • а) показателя соответствия СИЗ, выданных работнику, перечню вредных производственных факторов на рабочем месте, выявленных в ходе проведения специальной оценки условий труда (показатель Вф)
  • б) показателя соответствия защитных свойств СИЗ, выданных работнику, фактическим уровням вредных производственных факторов, установленным в ходе проведения специальной оценки условий труда (показатель Вк);
  • в) показателя, оценивающего потребительские свойства СИЗ, выданных работнику (удобство применения и качество прилегания) (показатель Ву) (только в отношении средств индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа);
  • г) показателя соответствия защитных свойств СИЗ, выданных работнику, фактическим уровням вредных производственных факторов, установленным в ходе проведения специальной оценки условий труда и характерным для отдельных видов экономической деятельности (показатель Во).

Оценка использования СИЗ определяется на основе следующих показателей:

  • а) показателя, оценивающего соответствие времени использования СИЗ сроку гарантированного сохранения защитных свойств СИЗ при соответствующем хранении и уходе, указанному в эксплуатационной документации СИЗ или иных документах производителя, и записям в личной карточке учета выдачи СИЗ работнику (показатель Пв);
  • б) показателя, оценивающего наличие своевременного проведения проверки исправности (испытания) СИЗ согласно нормативным документам, а также рекомендациям производителей СИЗ (показатель Пи);
  • в) показателя, оценивающего наличие неснижаемого запаса СИЗ, достаточного для обеспечения работников, занятых во вредных условиях труда, в течение не менее одного месяца, наличие мест хранения, ремонта, восстановления защитных свойств, дегазации, дезактивации и дезинфекции СИЗ, либо гражданско-правового договора на оказание соответствующих услуг (показатель Пнз);
  • г) показателя, оценивающего проведение инструктажа работников о правилах применения СИЗ на рабочих местах с учетом особенностей технологических процессов, о простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организации тренировки по их применению (показатель По);
  • д) показателя, оценивающего наличие выявленных профессиональных заболевания у работников, связанных с неправильным применением или неприменением СИЗ на конкретном рабочем месте (далее – показатель Ппз).

На основе балльной оценки каждого из показателей эффективности выбора и применения СИЗ (Вф, Вк, Ву, Во и Пв, Пи, Пнз, По, Ппз) с учетом их удельных весов проводится комплексная оценка эффективности СИЗ и принимается решение о возможности снижения класса (подкласса) условий труда на рабочем месте работника, занятого на работах с вредными условиями труда с учетом следующего:

  • а) Снижение класса (подкласса) условий труда осуществляется в отношении вредного производственного фактора, для защиты от которого применяется оцениваемый СИЗ, и допускается на одну степень, если комплексная оценка эффективности СИЗ больше или равна 0,9;
  • б) Снижение класса (подкласса) условий труда осуществляется в отношении вредного производственного фактора, для защиты от которого применяется оцениваемый СИЗ, и допускается более чем на одну степень, если комплексная оценка эффективности СИЗ равна 1.

В ходе оценки эффективности применения СИЗ также обеспечивается учет используемых на рабочих местах средств коллективной защиты работников от воздействия вредных факторов производственной среды, а также проводимые работодателем мероприятия по снижению воздействия на своих работников вредных факторов производственной среды в рамках реализации отраслевых соглашений и коллективных договоров.

Решение о снижении класса (подкласса) условий труда в отношении условий труда на соответствующем рабочем месте принимается комиссией по проведению специальной оценки условий труда на основании заключения эксперта, указанного в протоколе оценки эффективности применяемых работниками СИЗ.

Работник в обязательном порядке под роспись знакомится с результатами применения Методики и при несогласии с ними может обратиться для проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда в установленном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» порядке.

Порядок выдачи СИЗ

Как следует из письма Минтруда России от 20.09.2016 г. № 15-2/ООГ-3388, работникам, в том числе выполняющим отдельные периодические работы, СИЗ должны выдаваться исключительно на основании Типовых норм вне зависимости от результатов проведения специальной оценки условий труда.

При этом следует учитывать, что работодатель не вправе уменьшать нормы выдачи СИЗ, предусмотренные Типовыми нормами.

Дополнительно к СИЗ, указанным в Типовых нормах, а также в случае отсутствия в Типовых нормах наименования профессии и должности работника СИЗ могут выдаваться по результатам проведения специальной оценки условий труда.

Кроме того, в письме отмечено, что под особыми температурными условиями следует понимать как ежегодные сезонные изменения температуры, так и особенности производственного процесса (охлаждающий, нагревающий микроклимат в помещении, который определяется по результатам специальной оценки условий труда), а под загрязнением — общие производственные загрязнения рабочих помещений, элементов производственного оборудования и др.

Источник: Письмо Минтруда России от 20.09.2016 г. № 15-2/ООГ-3388 «Об обеспечении работников, выполняющих периодические работы, средствами индивидуальной защиты»

СИЗам, откройся! Об оценке эффективности средств индивидуальной защиты при проведении специальной оценки условий труда. Н. Р. Абрамов (№2, 2015)

Н.Р. Абрамов,

заместитель директора АНО УКЦ «Труд»,

к.т.н., доцент

г. Москва

E-mail: abramovnr@rambler.ru

On assessment of personal protective equipment when carrying out a special assessment of conditions of work

N. R. Abramov

Deputy Director of autonomous non-profit organization “Trud”, candidate of sciences (techn.), Associate Professor

В соответствии с трудовым законодательством организации всех форм собственности обязаны обеспечивать соблюдение требований охраны труда (статья 212 Трудового кодекса РФ), в том числе проведение специальной оценки условий труда (далее – СОУТ). При проведении СОУТ одной из важнейших процедур является оценка эффективности средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ) для снижения класса (подкласса) условий труда.

Трудовой кодекс РФ статьей 212 определяет для каждого работодателя соответствующие обязанности по обеспечению охраны труда. В отношении СИЗ указанной статьей установлены следующие обязанности работодателя:

— применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

— приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

— организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

— информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Требования статьи 212 Трудового кодекса РФ в отношении СИЗ дополняет Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – закон 426-ФЗ).

Статья 7 закона 426-ФЗ определяет, что результаты проведения СОУТ могут применяться для обеспечения работников СИЗ.

Частью 6 статьи 14 закона 426-ФЗ предусмотрено, что в случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, на одну степень в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Частью 7 статьи 14 закона 426-ФЗ определено, что по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по месту нахождения соответствующих рабочих мест допускается снижение класса (подкласса) условий труда более чем на одну степень в соответствии с методикой, указанной в части 6 статьи 14 закона 426-ФЗ.

Часть 1 статьи 15 закона 426-ФЗ в качестве результатов СОУТ предусматривает наличие в отчете о проведении СОУТ протоколов оценки эффективности СИЗ и карт специальной оценки условий труда, отражающих результаты оценки эффективности СИЗ.

Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (с изменениями Приказом Минтруда России от 20 января 2015 г. № 24н) утверждены форма протокола оценки эффективности СИЗ на рабочем месте (приложение № 3 к приказу) и инструкция по его заполнению (приложение № 4 к приказу). Также данным приказом утверждена форма Карты специальной оценки условий труда, отражающая в итоговой оценке условий труда эффективность СИЗ и снижение класса (подкласса) условий труда.

В целях реализации частей 6 и 7 статьи 14 закона 426-ФЗ вступил в силу с 25 мая 2015 года приказ Минтруда России от 5 декабря 2014 г. № 996н «Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом» (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2015 г. № 36128).

Методика устанавливает требования к процедурам оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) (далее – технический регламент), и снижения класса (подкласса) условий труда при применении отдельных видов эффективных СИЗ.

Стоит обратить внимание на то, что методика не применяется в отношении:

1) СИЗ работников, занятых на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасным условиям труда;

2) СИЗ работников, занятых на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к оптимальным или допустимым условиям труда;

3) СИЗ для защиты от общих производственных загрязнений;

4) СИЗ, подлежащих декларированию;

5) СИЗ, подлежащих сертификации и указанных в пунктах 5, 7, 12, 19-27, 32-37, 40-42 приложения № 4 к техническому регламенту.

Следует отметить СИЗ, подлежащие сертификации и указанные в пунктах 5, 7, 12, 19-27, 32-37, 40-42 приложения № 4 к техническому регламенту, к которым методика не применяется. К ним относятся:

— СИЗ ног (обувь) от проколов, порезов;

— СИЗ головы (каски защитные);

— СИЗ от падения с высоты и средства спасения с высоты;

— СИЗ глаз (очки защитные) от химических факторов;

— СИЗ рук от химических факторов;

— СИЗ ног (обувь) от химических факторов;

— все виды СИЗ от радиационных факторов;

— СИЗ глаз (очки защитные) и лица (щитки защитные лицевые) от брызг расплавленного металла и горячих частиц;

— одежда специальная защитная от термических рисков электрической дуги;

— СИЗ лица от термических рисков электрической дуги (щитки защитные лицевые);

— СИЗ ног (обувь) от термических рисков электрической дуги;

— белье нательное термостойкое, перчатки термостойкие и термостойкие подшлемники от термических рисков электрической дуги;

— одежда специальная и другие средства индивидуальной защиты от поражений электрическим током (в том числе экранирующие), воздействия электростатического, электрического, электромагнитного полей;

— диэлектрические средства индивидуальной защиты от воздействия электрического тока;

— одежда специальная сигнальная повышенной видимости;

— СИЗ дерматологические.

К СИЗ, к которым методика применяется, относятся 8 видов СИЗ, подлежащих сертификации и указанных в пунктах 15, 16, 17, 18, 28, 29, 30, 31 приложения № 4 к техническому регламенту. Это следующие виды СИЗ:

1) СИЗ от химических факторов, среди которых:

— костюмы изолирующие от химических факторов (в том числе применяемые для защиты от биологических факторов);

— СИЗ органов дыхания изолирующие;

— СИЗ органов дыхания фильтрующие;

— одежда специальная защитная, в том числе одежда фильтрующая защитная от химических факторов;

2) СИЗ от повышенных и (или) пониженных температур, среди которых:

— одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от конвективной теплоты, теплового излучения, искр и брызг расплавленного металла;

— одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от воздействия пониженной температуры;

— СИЗ ног (обувь) от повышенных и (или) пониженных температур, контакта с нагретой поверхностью, тепловых излучений, искр и брызг расплавленного металла;

— СИЗ головы от повышенных (пониженных) температур, тепловых излучений.

Снижение класса (подкласса) условий труда при применении эффективных СИЗ осуществляется в ходе проведения в установленном порядке специальной оценки условий труда путем последовательной реализации следующих процедур:

1) оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи наименованиям СИЗ и нормам их выдачи, предусмотренным типовыми нормами бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — типовые нормы);

2) оценка наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям технического регламента;

3) оценка наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям технического регламента, комплектности СИЗ;

4) оценка эффективности выбора СИЗ;

5) оценка эффективности применения СИЗ.

Приказом Минтруда России от 12 января 2015 г. № 2н (зарегистрирован в Минюсте 11 февраля 2015, № 35962) внесены изменения в Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н. Предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — Типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется Типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. В случае отсутствия в них профессий и должностей выдаются СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах — типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Новые Типовые нормы для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики введены с 28 мая 2015 года приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (зарегистрирован в Минюсте 26 февраля 2015, № 36213).

Если связать Типовые нормы с Методикой оценки эффективности СИЗ и Техническим регламентом, то не все СИЗ, полагающиеся работникам, позволяют снизить класс (подкласс) условий труда. В частности, возьмём в качестве примера профессию «аккумуляторщик». Из 7 видов СИЗ, приведенных в Типовых нормах, процедуре оценке эффективности СИЗ с целью снижения класса (подкласса) условий труда подвергаются 2 вида СИЗ: «костюм для защиты от растворов кислот и щелочей» и «средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее» (в соответствии с требованиями пункта 2 Методики снижения класса (подкласса) условий труда, а также пунктами 15 и 17 Технического регламента). Для профессии «арматурщик» все 4 полагающихся вида СИЗ (костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатки с полимерным покрытием, перчатки с точечным покрытием, очки защитные) не позволяют снизить класс (подкласс) условий труда. Не попадают под снижение класса (подкласса) условий труда и не подлежат процедуре оценки эффективности СИЗ такие профессии, как водители (за исключением при перевозке опасных грузов), дворники, лифтеры, официанты, пекари, плотники, повара, слесари механосборочных работ, уборщики служебных помещений, формовщики изделий, конструкций и строительных материалов и т. п.

Реализация процедур снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, в отношении каждого работника, занятого на рабочем месте (рабочих местах).

На рабочих местах, признанных в ходе проведения специальной оценки условий труда аналогичными рабочими местами, реализация процедур оценки эффективности СИЗ осуществляется экспертом в отношении каждого работника, занятого на каждом аналогичном рабочем месте.

Следует напомнить, что с 2015 года ужесточается административная ответственность работодателя по выполнению требований охраны труда. Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ внесены изменения и дополнения статьей 5.27.1 в Кодекс РФ об административных правонарушениях. В части 2 указанной статьи предусмотрено, что нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Частью 4 статьи 5.27.1 необеспечение работников средствами индивидуальной защиты –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Под средствами индивидуальной защиты в части 4 статьи 5.27.1 следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

В заключение необходимо отметить, что процедура оценки эффективности СИЗ является впервые применяемым механизмом, позволяющим работодателю снизить класс (подкласс) условий труда при проведении специальной оценки условий труда.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 декабря 2014 г. N 976н «Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом» (с изменениями и дополнениями)

Если занятые на рабочих местах с вредными условиями труда сотрудники применяют эффективные средства индивидуальной защиты (СИЗ), прошедшие обязательную сертификацию в установленном Техрегламентом о безопасности СИЗ порядке, класс (подкласс) условий труда может быть снижен на одну степень.

Утверждена методика такого снижения. Она устанавливает требования к оценке эффективности указанных СИЗ и снижению класса (подкласса) условий труда при их использовании.

Методика не применяется в отношении ряда СИЗ. В частности, СИЗ сотрудников, занятых на рабочих местах, условия труда на которых отнесены к опасным, оптимальным или допустимым; СИЗ для защиты от общих производственных загрязнений; СИЗ, подлежащих декларированию, и др.

Класс (подкласс) условий труда снижается в ходе их спецоценки путем проведения последовательных процедур. Это оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи предусмотренным типовыми нормами; оценка наличия документов, которые подтверждают соответствие СИЗ требованиям техрегламента; оценка наличия эксплуатационной документации, маркировки, комплектности СИЗ; оценка эффективности выбора и применения СИЗ.

Перечисленные процедуры проводятся в отношении каждого работника. На рабочих местах, признанных аналогичными, они реализуются по каждому сотруднику, занятому на каждом аналогичном рабочем месте.

Приказ вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.

>

27.05.2015 — Протокол оценки эффективности СИЗ

Добавлен протокол оценки эффективности СИЗ в соответствии с Методикой снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом (далее методика), утвержденной приказом от 5 декабря 2014 г. N 976н.

Формирование отчета.

Рассматриваемый отчет расположен в меню «АТТЕСТАЦИЯ-5.1 — «Эффективность СИЗ», как показано на рисунке.

Для данного отчета предусмотрена стандартная панель инструментов,
которая предоставляет стандартные функции для работы с документами программы А-5.1 (выбор рабочего места и сохранение документа в базе РМ).

После выбора команды меню «АТТЕСТАЦИЯ-5.1 — Эффективность СИЗ» будет создан пустой документ, который необходимо заполнить. Для заполнения предусмотрено 2 команды: «Выбор рабочего места» и «Эффективность СИЗ».

Общие сведения о РМ заполняются при использовании кнопки «Выбор рабочего места»; заполняются следующие разделы: сведения о работодателе, сведения о рабочем месте, сведения о работниках. Вся информация берется на основе сведений, хранящихся в базе РМ (сведения о рабочем месте).

Заполнение сведений, касающихся непосредственно оценки эффективности СИЗ производится при использовании кнопки «Эффективность СИЗ». Данная функция выводит следующее диалоговое окно, состоящее из 3-ех вкладок.

1 вкладка.

Первая вкладка предназначена для оценки:

  • на соответствие ТОН-ам;
  • наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям технического регламента;
  • наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ.

Часть информации для заполнения сведений берется на основе оформленного протокола СИЗ, остальные сведения вводятся пользователем самостоятельно, в том числе осуществляется выбор при определении результата оценки («Соответствует/Не соответствует», «Имеется/Отсутствует»).

Дальнейшее заполнение вкладки 2 возможно только лишь при положительном результате оценки («Соответствует», «Имеется») на вкладке 1.

2 вкладка.

Вторая вкладка предназначена для оценки эффективности выбора и эффективности применения СИЗ. Для этого пользователю необходимо ввести результаты оценки соответствующих показателей («1»- положительная оценка, «0» — отрицательная оценка). Для определения значений показателей необходимо владеть знаниями методики оценки эффективности.

3 вкладка.

Третья вкладка предназначена для оценки эффективности использования СИЗ и определения результата (возможность снижения класса условий труда). Для этих целей необходимо указать сведения на основе фактических условий труда (оформленного протокола на соответствующий фактор):

  • наименование фактора;
  • класс условий труда, установленный в результате СОУТ по данном у фактору.

Дополнительно в заключении указывается класс условий труда, рекомендованный к снижению. Данный класс в дальнейшем будет использоваться для формирования строки 030 карты СОУТ.

Результатом выполнения данного функционала (кнопка «Эффективность СИЗ») будет формирование сведений по разделам 5-12.
После оформления протокол необходимо отправить в базу рабочих мест.

Номер версии обновления — 5.1.269.

Комментарий о применении приказа 976н в рамках проведения СОУТ.

Появление протокола оценки эффективности СИЗ в рамках текущего обновления не является руководством к действию по оформлению протоколов для всех рабочих мест, на которых используются средства индивидуальной защиты. Методика не входит непосредственно в состав специальной оценки условий труда и поэтому оценка эффективности (для целей снижения класса условий труда) не является обязательной процедурой в рамках СОУТ.

Принятие решения о проведении оценки эффективности СИЗ — это право работодателя (комиссии по проведению СОУТ). Методика обеспечивает предусмотренную законом ФЗ-426 возможность для работодателя — снизить класс условий труда при применении эффективных СИЗ. Причем, реализация данного права (проведение оценки эффективности) обоснована только в таких случаях, если есть уверенность в том, что в рамках оценки эффективности применения СИЗ будет достигнут положительный результат (оценка эффективности с отрицательным результатом равносильна не проведению оценки).

Из этого следует, что к процедуре оценки эффективности СИЗ (при принятии комиссией решения о проведении такой оценки) необходимо предварительно подготовиться, чтобы минимизировать отрицательный результат оценки:

  • проанализировать результат оценки протоколов СИЗ в рамках СОУТ;
  • проверить наличие эксплуатационной документации, наличие эффективных средств коллективной защиты и тому подобные показатели, которые легко установить в рамках предварительного обследования;
  • привести в соответствие все нарушения.

Если в рамках предварительного обследования будут обнаружены какие-то несоответствия, которые не будут устранены, проведение оценки эффективности для таких рабочих мест не будет иметь смысла.

Также нужно учитывать, что не требуется проводить оценку эффективности для условий труда с классом 3.1 в силу ограничения в снижении класса условий труда в соответствии с методикой (снижение возможно только в рамках 3-его класса до 3.1).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *