Оценка условий труда лицензия

Автор: | 04.05.2019

Подготовка эксперта по СОУТ: обучение и аттестация

Организация СОУТ – это трудоемкий процесс, охватывающий большой комплекс задач по идентификации вредных и опасных производственных факторов и оценке их воздействия на сотрудников. От результатов специальной оценки зависят установление итогового класса условий труда на рабочих местах и предоставляемые в дальнейшем гарантии и компенсации сотрудникам. Проведение СОУТ требует от эксперта высокой степени внимательности, грамотного и профессионального подхода. Некомпетентная оценка специалиста может стать причиной будущих производственных травм и профзаболеваний.

Подготовке экспертов, проводящих СОУТ, уделяется серьезное внимание на государственном уровне. Так, согласно закону «О специальной оценке условий труда» (№ 426-ФЗ от 28.12.2013 г.), экспертами могут быть только лица, прошедшие в установленном порядке аттестацию на право выполнения работ по СОУТ и получившие соответствующий сертификат.

Аттестация и выдача сертификата эксперта происходят в комиссии Министерства труда России. Срок действия сертификата составляет пять лет, по окончании которых нужно вновь проходить аттестацию в установленном порядке.

Специалисты, которые претендуют на получение сертификата эксперта, должны иметь:

  1. высшее образование;
  2. дополнительное профессиональное образование в области СОУТ;
  3. стаж работы по профилю не менее трех лет.

Дополнительное профессиональное образование по СОУТ

Содержание программы дополнительного профессионального образования для желающих стать экспертами СОУТ регламентировано законодательством и должно предусматривать изучение вопросов СОУТ в объеме не менее 72 часов.

В нашем центре можно пройти необходимое обучение по специальной оценке условий труда.

Программа включает следующие темы:

  1. основы законодательства РФ в области специальной оценки условий труда;
  2. требования к организациям и экспертам организаций, проводящих СОУТ;
  3. порядок проведения СОУТ;
  4. идентификация потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса;
  5. исследования и измерения вредных и опасных физических факторов производственной среды и трудового процесса, отнесение к классу условий труда;
  6. обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и оценка СИЗ в рамках СОУТ;
  7. гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда.

Курс разработан с учетом законодательных требований к подготовке экспертов СОУТ. Обучение проводят высокопрофессиональные специалисты «Юнитал-М», имеющие большой опыт работы в этой области.

Получив удостоверение о повышении квалификации по итогам успешной сдачи экзамена, специалисты могут проходить дальнейшую аттестацию на эксперта в Министерстве труда и социальной защиты РФ.

Аттестация в Минтруде

Для прохождения аттестации в Министерство труда нужно предоставить следующие документы:

  1. заявление в произвольной форме;
  2. копию документа о высшем образовании;
  3. копию документа о наличии дополнительного профессионального образования в области СОУТ;
  4. копию трудовой книжки, подтверждающей практический опыт работы в области спецоценки.

По результатам рассмотрения заявления, которое длится до 20 дней, Минтруд принимает решение о допуске заявителя к аттестации или же отказе в ней.

Аттестационное испытание проводится в формате дистанционного онлайн-тестирования. Вопросы для подготовки можно посмотреть на сайте министерства. Всего 40 вопросов, на которые нужно ответить в течение 40 минут. Результат формируется сразу в системе в форме электронного протокола. Если испытание пройдено успешно, заявитель получает положительное решение об аттестации на право выполнения работ по СОУТ. В течение 15 дней оформляется сертификат эксперта.

Минтруд ведет реестр экспертов организаций, проводящих СОУТ. В реестр заносятся ФИО эксперта, сведения о действующем сертификате (номер, дата выдачи и окончания срока действия), область деятельности эксперта по выполнению работ СОУТ.

Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) по всей России

СОУТ рассчитывается исходя из цены 1 рабочего места. Ранее на любых предприятиях необходимо было проходить аттестацию рабочих мест, однако согласно федеральному закону от 28.12.2013 года данная обязательная процедура была заменена на СОУТ, которая вступила в действие с января 2014.

СОУТ — это комплекс мероприятий по выявлению вредных или потенциально опасных факторов производственной среды и трудового процесса, оценке их взаимодействия и применения средств защиты работника.

По требованию законодательства специальную оценку условий труда обязаны проводить все организации для каждого рабочего места раз в пять лет. Специальной оценке подлежат все рабочие места, исключая:

  • дистанционных работников;
  • надомников;
  • работающих у физических лиц.

Ранее существовал список вредных и опасных производств, но на данный момент в современных условиях труда это не применимо, поэтому только фактическая оценка ситуации позволяет улучшить условия труда и сформировать необходимые компенсационные выплаты.

Проведение СОУТ можно разбить на определенные этапы:

  • создание комиссии, утверждение графика (входит в обязанность работодателя);
  • утверждение перечня рабочих мест (с учетом особенности аналогичных рабочих мест);
  • заключение договора со специальной организацией (ЦППК работает по всей России);
  • идентификация вредных факторов (проводится экспертами организации);
  • проведение исследований и измерений (факторы производственной среды — физические, химические, биологические и факторы трудового процесса — тяжесть и напряженность труда);
  • декларирование соответствия условий труда (оформляется если по результатам идентификации не выявлены вредные и опасные производственные факторы и если рабочие места признаны оптимальными (класс 1) или допустимыми (класс 2));
  • снижение класса условий труда (применение работниками эффективных сертифицированных средств индивидуальной защиты позволяет снизить класс на одну ступень);
  • результаты проверки и исследований (результаты оформляются в виде отчета установленной формы, действуют в течение пяти лет после получения);
  • ознакомление работников с результатами (работник в обязательном порядке должен ознакомиться с результатами под роспись);
  • размещение результатов на сайте работодателя (работодатель обязан в течение 30 дней после утверждения отчета разместить всю информацию на сайте компании об установленных классах и планируемых мероприятиях по улучшению условий труда).

Проведение спецоценки является обязательной необходимостью. Отсутствие документов о своевременном проведении СОУТ грозит работодателю административным штрафами или даже уголовной ответственностью.

Работодателю специальная оценка условий труда дает возможность сократить пенсионные отчисления. Ранее, когда действовала система добровольной аттестации рабочих мест, работодатель переводил в Пенсионный фонд РФ дополнительные страховые отчисления в размере 6% за не аттестованное рабочее место. СОУТ сократила данный тариф по фактическим условиям труда до 2%.

Данные СОУТ могут использоваться в разрешении споров, связанных с профессиональными заболеваниями сотрудников предприятия и при несчастных случаях на производстве. Благодаря отчету СОУТ можно разобраться, что послужило причиной несчастного случая, при своевременном проведении спецоценки законным путем вопросов к работодателю становиться меньше.

Ответственный работодатель прекрасно понимает, что проведение СОУТ — это не только его обязанность, но еще и собственная безопасность.

По результатам специальной оценки условия труда могут быть признаны:

  • оптимальными (полное соответствие нормам);
  • допустимыми (показатели на границе норм, но не превышают их);
  • вредными (выявлены факторы вреда жизни и здоровью);
  • опасными (выявлена угроза жизни и здоровью сотрудника).

Если условия труда признаны вредными или опасными, то работники должны получить гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым Законодательством Российской Федерации. После проведения СОУТ Федеральный Закон №426 позволяет корректировать сумму внесения страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

При выборе компании для проведения СОУТ прежде всего стоит проверить наличие организации в соответствующем реестре Министерства труда и социальной защиты РФ. Стоит обратить внимание на деятельность компании и с какими фирмами она работала — ЦППК на рынке с 2014 года и нам доверяют такие компании как — Газпром, Лукойл, РЖД, Сбербанк и другие.

Срок выполнения спецоценки условий занимает от трех рабочих дней и зависит от деятельности компании, а также от количества рабочих мест, которые подлежат спецоценке.

Внеплановый СОУТ проводится при условиях:

  • при вводе дополнительного рабочего места;
  • при изменении технологического процесса;
  • при замене производственного оборудования, которое способно изменить уровень влияния вредных и опасных производственных факторов.

Общая стоимость спецоценки рассчитывается исходя из стоимости СОУТ 1 рабочего места умноженному на их количество. Стоимость 1 рабочего места зависит от специфики и сферы деятельности компании. ЦППК гарантирует быстрые сроки проведения спецоценки и предоставление заказчику качественных услуг.

Организации, проводящие спецоценку условий труда

Право проведения процедуры специальной оценки условий труда (СОУТ – Спецоценка, – ред.) пока еще принадлежит организациям, оказывающим услуги по аттестации рабочих мест (АРМ, – ред.), но с 1 января 2019 года в области оказания услуг по спецоценке должны остаться лишь специализированные организации, имеющие аккредитацию на право проведения работ по СОУТ. Несмотря на то, что это совершенно новая процедура в законодательстве, Минтруд все же решил сделать плавный переход, как в отношении работодателей, так и в отношении аттестующих организаций, отсюда и продление сроков:

Цитата: ‘Мы очень корректно прописали переходные нормы. Все фирмы, которые работают на этом направлении, продолжат работать до окончания срока действия у них аттестата аккредитации. Сейчас в реестре аттестующих организаций зарегистрировано 900 таких организаций. Все они сохранят право осуществлять СОУТ’

Констатирует первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ С. Ф. Вельмяйкин в интервью «Российской бизнес-газете».

В соответствии с переходными положениями послабления были даны даже тем организациям, у которых срок действия аттестата аккредитации заканчивается в 2014 году. Вне зависимости от того, в каком месяце и какого числа это произойдет, организация, проводящая АРМ, имеет право оказывать услуги по СОУТ включительно до 31 декабря 2014 года. По анализу Минтруда, в указанном году у порядка 150 компаний истекает срок действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории.

Требования к организациям, проводящим СОУТ

В соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ, организация, проводящая спецоценку, должна соответствовать следующим требованиям:

  • Проведение СОУТ должно быть представлено в уставных документах как один из основных видов или один из видов деятельности организации;
  • Наличие в организации не менее 5 экспертов по спецоценке условий труда, работающих по трудовому договору, причем один из них обязательно должен иметь высшее образование по специальности – врач по гигиене или по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;
  • Наличие структурного подразделения – аккредитованной лаборатории, имеющей право на выполнение исследований и измерений вредных и опасных факторов производственной среды (ВОПФ, – ред.) и трудового процесса.

Организация по СОУТ вправе привлекать к работе по гражданско-правовому договору другие аккредитованные лаборатории, но только в части замеров следующих видов факторов: энергетическая экспозиция лазерного излучения, радиоактивное загрязнение производственных помещений, средств индивидуальной защиты и кожных покровов работников, рентгеновское и нейтронное излучения, биологические факторы. Законом подобное сотрудничество предусмотрено потому, что не все испытательные центры имеют разрешение на измерения этих видов факторов, к тому же и закупка оборудования для них является одной из самых дорогостоящих.

Эксперт организации, проводящей СОУТ

Экспертом по СОУТ может стать специалист организации, имеющий стаж работы в лаборатории не менее 3-х лет, прошедший аттестацию в Минтруде и имеющий сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ.

Аттестация эксперта в Минтруде была введена впервые. К ней допускаются лица, которые имеют высшее образование, опыт практической работы в центрах лабораторий, дополнительное обучение по СОУТ в учебных институтах в объеме не менее 72 часов. Аттестация для претендентов в эксперты проходит в два этапа – выполнение тестовых заданий и собеседование. При удовлетворительном решении аттестационной комиссии, специалист получает право на проведение работ по спецоценке по определенному направлению. Положением об аттестации экспертов предусмотрено 5 таких направлений: идентификация ВОПФ и трудового процесса, измерение и исследование биологических факторов, измерение и исследование химических факторов, измерение и исследование физических факторов и измерение и исследование вредных и опасных факторов трудового процесса. Требования о том, что каждый эксперт должен пройти аттестацию строго по всем 5-ти направлениям, нет, поэтому каждый из специалистов может выбрать наиболее приемлемое для себя. В дальнейшем эксперт может пройти аттестацию и по другому направлению.

По результатам аттестации эксперты получают сертификат на право выполнения работ по СОУТ, срок действия которого – 5 лет. Но так как на эксперта по спецоценке с введением новой процедуры были возложены огромные функции, за любую недостоверную и некомпетентно проведенную оценку он может лишиться не только сертификата, но и привлекаться к административной ответственности. Штрафы и санкции были впервые введены для экспертов. Подробнее с размерами и видами административной ответственности для них, а также для организаций, проводящих спецоценку, Вы можете ознакомиться в материале: «Штрафы и санкции при СОУТ».

Отметим, что для экспертов законом также предусмотрены переходные положения. В связи с тем, что обучение экспертов и их последующая аттестация в Минтруде занимает немало времени, положением о СОУТ разрешено исполнять обязанности экспертов лицам, работающим в организациях по трудовому договору и допущенных к работе в испытательных лабораториях по состоянию на день вступления в силу Федерального закона, но не позднее 31 декабря 2014 года.

Страхование ответственности организациями по СОУТ

Каждая организация может обеспечить исполнение своих обязательств, связанных с риском наступления имущественной ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения ущерба работодателям и работникам, путем добровольного страхования.

При разработке федерального закона, точнее, в первой версии законопроекта, требования данного пункта имели обязательное значение для всех организаций. Без наличия обязательного страхования организациям проводить работы по СОУТ не разрешалось. Но аттестующие организации смогли отстоять свое право, и пункт закона уже стал носить добровольный характер.

Реестр организаций, проводящих спецоценку

Вся информация о деятельности организаций, проводящих СОУТ, хранится в открытом доступе на официальном сайте Минтруда в специальном реестре. В нем содержатся следующие сведения:

  • Полное наименование организации и место нахождения;
  • ИНН;
  • Основной государственный регистрационный номер;
  • Регистрационный номер записи в реестре организаций;
  • Дата внесения сведений об организации;
  • Дата принятия решения о приостановления деятельности и основания для его принятия;
  • Дата принятия решения о возобновлении деятельности с основаниями для возобновления.

В случае принятия решения о прекращении деятельности организации в области оказания услуг и работ по СОУТ, в реестре также делается запись, и приводятся законные основания для этого.

Организации, проводящие спецоценку и работодатели по мере проведения работ должны находиться в тесном сотрудничестве. Организация должна оказывать правомерные действия, работодатель – не препятствовать проведению исследований и давать все необходимые сведения и документы, характеризующие условия труда. Если одна из сторон нарушает правила, каждый из участников может отказаться от проведения СОУТ.

Главный принцип, который должна соблюдать организация по СОУТ – принцип независимости. Невзирая ни на что, результат должен быть достоверным и объективно отражать состояние условий труда на рабочих местах.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *