Перечень товаров подлежащих утилизации

Автор: | 02.05.2019

Определение опасности отходов

Основные термины и определения

Чтобы утилизация опасных отходов произошла правильно, необходимо для начала определиться, что принадлежит к этой группе. То, насколько продукты производства могут навредить окружающей среде, определяется при помощи эксперимента. Из них делается водная вытяжка. Если внутри полученной жидкости присутствуют биогенные, органические вещества, то нужно определить их устойчивость к распаду под действием микроорганизмов.

Если появляется самая высокая чувствительность к определенным отходам, то результат проверки считается правильным. Существует другой способ проверки, требующий информации о составе вещества, его качестве и происхождении. Тут применяется специальная формула.

Чтобы понимать, насколько опасными могут быть продукты производства, необходимо принимать во внимание такие характеристики:

Уровень опасности

  • степень горючести и способность к самовоспламенению;
  • уровень инертности;
  • количество токсичного газа, выделяемого материалами вследствие воспламенения;
  • угроза живым существам и экосистеме, особенности взаимодействия с природой;
  • присутствие инфекций бактериального характера (медицинские отходы);
  • возможность образования метана во время перегнивания отходов;
  • излучение радиации.

Утилизация отработанного масла обычно производится путем закупоривания жидкости в металлических бочках и скапливания их в специально выделенных складских помещениях. Но такой способ ненадежный, поэтому тут лучше подойдет термическая обработка.

Виды отходов по классам опасности

Прежде чем будет произведена утилизация опасных отходов, нужно определить, к какому классу они принадлежат. Классифицировать их можно так:

1 класс. Эти промышленные отходы являются чрезвычайно опасными для окружающей среды и могут нарушить ее в катастрофических масштабах. Как-либо обратить последствия не получится. На загрязненной территории нельзя будет жить десятками, а то и сотнями лет. К ним относятся: ртутные и люминесцентные лампы, гальванический элемент, любые предметы, содержащие ртуть. Тут утилизация считается обязательной.

2 Класс. Отходы, принадлежащие к этой группе, представляют высокую опасность. Если природа подвергнется их воздействию, то для восстановления экосистемы понадобится не менее 30 лет. В эту группу входят использованные аккумуляторы, содержащие электролит, а еще механизмы или изделия, содержащие хлористую медь и трехокись сурьмы.

3 класс. Такие продукты производства умеренно опасные для окружения. Если вредный источник будет вовремя устранен, то восстановление окружающей среды произойдет уже через 10 лет. В эту группу включаются моторные масла, лаки, краски, отходы нефтепродуктов, шлак, химикаты.

4 Класс. Сюда входят малоопасные продукты. К представленной группе можно причислить строительный и медицинский мусор. Сюда же входят бытовые отходы. Если убрать вредные материалы с загрязненной территории, то она восстановится уже в течение 3 лет.

5 класс. Такие продукты деятельности предприятия практически неопасны для человека или окружающей природы. Сюда входит бумага, древесина, черный металл, полиэтиленовые изделия, которые не выделяют вредных веществ.

Какие отходы считаются опасными

Существуют вредные материалы, а также отходы нефтепродуктов, которые ни в коем случае нельзя выбрасывать в обычный мусорный контейнер. К ним можно отнести:

Одними из самых опасных отходов являются батарейки и энергосберегающие лампы, содержащие ртуть

  • жидкости на основе кислоты и щелочи;
  • изделия с высоким содержанием тяжелых металлов: теллура, кадмия, свинца, бериллия и других;
  • батареи, которые применяются в свинцовых аккумуляторах;
  • фотохимикаты;
  • электролиты, в составе которых присутствует медь;
  • активированное стекло;
  • асбестовые элементы;
  • теплоносители;
  • лаки, краски, растворители;
  • защитные пропитки для дерева;
  • отходы, содержащие фенол, а также фосфат органические компоненты;
  • вещества, используемые для борьбы с насекомыми: пестициды, гербициды, средства на основе цианидов;
  • отходы фармацевтической промышленности;
  • любые изделия, которые характеризуются высокой степенью воспламеняемости;
  • резиновые шины.

Прежде чем на производстве будут утилизированы отходы, они проверяются в специальных лабораториях. Тут определяется степень их опасности. Весь мусор, который принадлежит к классу от 1 до 4, подлежит уничтожению.

Способы утилизации

Теперь нужно определить, каким образом следует утилизировать опасные отходы. Таких способов несколько:

Термический. В этом случае вредные материалы полностью дезинфицируют и уничтожают. Для утилизации применяется метод пиролиза. То есть уничтожение производится в атмосфере, где отсутствует кислород, посредством двух этапов. Для термической переработки температура разложения отходов составляет 200 градусов. Такой способ не лишен недостатков. После сгорания материалов остается зола, содержащая вредные компоненты. Для вторичного использования в качестве удобрения она непригодна.

Плазменный. Тут тоже желательно обеспечить отсутствие кислорода. Сжигание или окисление веществ не происходит. Они уничтожаются при помощи плазмы.

Инсинерация. Этот способ утилизации заключается в сжигании опасных отработок. Их объем при этом становится значительно меньше, и они не могут навредить окружающей среде. Таким способом производится переработка отходов медицинской промышленности.

Сжигание в кипящем слое

Стерилизация. Такой метод утилизации пригоден только для медицинских отходов.

Нарушение правил утилизации опасных отходов

За захоронение веществ, несущих опасность для окружающей среды и человека, ответственность несут юридические лица, начальники производств. При несоблюдении требований закона на них может быть наложен штраф в размере от 10 тыс. до 250 тыс. р. Еще нарушение правил утилизации предусматривает приостановление производства сроком на три месяца.

Чтобы использовать любой из перечисленных способов утилизации, необходимо оформить соответствующую документацию относительно конкретного отхода. Составляется паспорт данного вещества, в котором отмечается класс опасности, а также состав материала. Вывозить мусор для переработки должностные и юридические лица могут самостоятельно, или пользоваться услугами специальных фирм, обладающий соответствующей лицензией.

Утилизация отходов

образовавшихся в результате деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Сегодня мы решили разобрать очень важную и актуальную для многих предпринимателей тему – утилизация отходов. В нашей практике, особенно в процессе юридического сопровождения бизнеса, не раз вставал вопрос о том, каковы правила утилизации отходов. Подобные вопросы часто возникают и при юридическом консультировании клиентов, поэтому мы, вместе с экспертами компании FLC написали для вас материал, который, надеемся, будет для вас полезен.

Возросшая нагрузка на окружающую среду привела и к ужесточению ответственности граждан за нарушения в сфере экологии. Особенно это касается юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе работы которых и образуется огромное количество отходов. По закону, отходы, образовавшиеся в результате деятельности юридических лиц, ИП и физических лиц, подлежат сбору, хранению, использованию в качестве вторичного сырья, обезвреживанию, транспортированию и размещению.

Нормативная база по утилизации отходов

1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», с последними изменениями от 29.12.2014 года №458-ФЗ;
2. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», с последними изменениями от 31.12.2014 №519-ФЗ;
3. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с последними изменениями от 29.12.2014 года №485-ФЗ;
4. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», с последними изменениями от 12.02.2015 года №12-ФЗ.

Что такое ОТХОДЫ и УТИЛИЗАЦИЯ ОТХОДОВ

В последней редакции Федерального закона «Об отходах производства и потребления» даются такие определения отходов и их утилизации:
Отходы производства и потребления — вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).
Как мы видим, утилизацией считается не уничтожение отходов, а их переработка или вторичное использование.

Идеальным может считаться безотходное производство, но на практике такое встречается крайне редко. В основном, отходы скапливаются у большей части предпринимателей. Это может быть, как обычная офисная мусорная корзина, так и особо опасные и канцерогенные промышленные отходы. Давайте разберемся, какие отходы требуют документального оформления.

Утилизация отходов, пошаговая инструкция

  • Первое, то необходимо сделать, это определить к какой категории относятся отходы;
  • Второй момент – это транспортировка отходов. Здесь особое внимание нужно уделить выбору компании, которая будет транспортировать отходы. Эксперты советуют проверить следующие моменты:
  • Наличие лицензии у компании. В соответствии с п. 30 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановления Правительства РФ «О лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации» лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV классов опасности. С 1 июля 2015 года все виды деятельности по обращению с отходами, кроме накопления, должны в обязательном порядке лицензироваться.
  • Проверьте, при каких условиях будет осуществляться транспортирование отходов. В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об отходах производства и потребления» транспортированию отходов I-IV класса опасности должно осуществляться при следующих условиях:
    — наличие паспорта отходов I-IV класса опасности;
    — наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
    — соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов I-IV класса опасности на транспортных средствах;
    — наличие документации для транспортирования и передачи отходов I-IV класса опасности с указанием количества транспортируемых отходов I-IV класса опасности, цели и места назначения их транспортирования.
  • Следующее, что нужно проверить – это договор, на основании которого исполнитель будет проводить утилизацию отходов.
  • Далее необходимо подписать акт приема-передачи, так называемый акт утилизации отходов, на основании которого вы передаете определенный ассортимент и количество отходов.
  • Последним этапом будет подписание акта выполненных работ. При утилизации компания, которая берет на себя обязанность утилизировать отходы, должна предоставить акт приема-передачи и/или талоны по утилизации отходов.

Итак, из всего вышеперечисленного становится понятно, что организация утилизации отходов – процесс кропотливый, требующий серьезного подхода. Помощь в решении этих вопросов может оказаться действительно необходимой, так как за нарушения при утилизации отходов предусмотрена административная и уголовная ответственность, а также большие штрафы.

Ответственность за нарушение правил утилизации отходов

предусмотрена как КоАП РФ так УК РФ, а также другими федеральными законами.

В соответствии с КоАП РФ:

ст. 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ст. 11.14 Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на воздушном транспорте — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на морском и внутреннем водном транспорте — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на железнодорожном транспорте — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

ст. 12.21.2. Нарушение правил перевозки опасных грузов:

  1. Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
  2. Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Уголовным кодексом РФ:

Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов:

  1. Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, — наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
  2. Те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
  3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, — наказываются лишением свободы на срок до восьми лет.

В соответствии со ст. 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством, а именно:

  1. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды»;
  2. Компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды»;
  3. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды ст. 79 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Компания FLC – комплекс юридических и бухгалтерских услуг для бизнеса.
Наша практика позволяет нам быстро и эффективно решать любые вопросы и задачи

ЗВОНИТЕ!
797-16-77

Экологический сбор: Минприроды составило таблицу соответствия старого и нового перечней товаров и упаковки

Как известно, плательщиками экологического сбора являются производители и импортеры, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, подлежащих обязательной утилизации после утраты потребительских свойств. Действующий перечень таких товаров, включая упаковку (№ 2970-р) состоит из 54 групп товаров и упаковки товаров, подлежащих утилизации. Первый раздел «Товары, за исключением упаковки, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств» включает 46 групп товаров, а второй раздел «Упаковка товаров, подлежащая утилизации после утраты ею потребительских свойств» — 8 групп упаковки.

Заполнить и сдать через интернет всю отчетность по экологическому сбору

Старый перечень (№1886-р) включал в себя 36 групп товаров.
Для удобства соотнесения наименований товаров, упаковки товаров из нового перечня и наименований товаров (их упаковки) ранее действовавшего перечня, Минприроды России подготовило так называемый конвертер соответствия товаров и упаковки.
Напомним, что расчет суммы экологического сбора необходимо представить до 15 апреля. А декларацию о количестве товаров и упаковки, подлежащих утилизации, а также отчет о выполнении норматива утилизации — до 1 апреля. С учетом недавних разъяснений Верховного суда это означает, что отчеты, сданные в течение 1 и 15 апреля, будут считаться представленными вовремя (см. «Какой день является последним для своевременной уплаты налога при формулировке «уплатить до»: разъяснения Верховного суда»).

Штрафы за нарушения при сдаче отчетности составляют до 80 тысяч рублей.

Подробнее о способах сдачи отчетности и штрафах см. «Экологический сбор: кто, сколько, когда и как должен заплатить за 2017 год».
Здесь же заметим, что использование веб-сервисов и сдача отчетности через оператора ЭДО (электронного документооборота) избавляют плательщиков от необходимости вручную работать с подобными таблицами и экономят очень много времени при отправке отчетов.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *