Перевод казенного учреждения в бюджетное

Автор: | 30.04.2019

Будет ли эффективным перевод муниципальных учреждений с типа «казенный» на тип «бюджетный»

Приложением 1.2 к письму Минфина России от 16 мая 2011 года № 12-08-22/1959 «Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» до сведения органов власти и управления, подведомственных им учреждений были доведены критерии, которые целесообразно учитывать при принятии решения о смене типа.

В том числе, указаны критерии, основанные на учете финансово-экономических и административно-управленческих результатов деятельности учреждения, обеспеченности населения услугами в сфере культуры (смена типа не должна повлечь никаких негативных последствий для получателей услуг). У учреждения должна быть позитивная динамика дохода от оказания им услуг и работ (в вашем случае, поступивших в местный бюджет за предыдущие периоды), должна отсутствовать просроченная кредиторская задолженность, степень износа основных средств не должна превышать 85 процентов, др.

Также в указанном приложении к письму приведена таблица, из которой следует, что для муниципальных музеев тип бюджетного учреждения является наиболее предпочтительным, а муниципальные библиотеки могут действовать в любом типе.

При этом деятельность библиотеки в типе автономного учреждения допускается только при условии полной обеспеченности недвижимым имуществом, необходимым для организации библиотечной деятельности. Библиотека может быть казенной, если сохранение именно этого типа гарантирует обеспечение потребности населения в библиотечных услугах и работах. Если смена типа никак на обеспеченность потребности населения в библиотечных услугах не повлияет, то библиотека может стать бюджетным учреждением. Обычно решение о сохранении библиотеки в типе казенной принимается, если она исполняет какие-либо общественно значимые функции (например, книжной палаты), но и это правило не является универсальным.

Основным аргументом против перевода библиотеки из казенного в бюджетное учреждение может являться тот факт, что основной объем библиотечных услуг является для посетителя бесплатным. Но если муниципальная библиотека «вышла» за обычные рамки библиотечного обслуживания, предоставляет востребованные населением платные услуги, то бесплатность книговыдачи и информационного обслуживания на решение вопроса о смене типа учреждения не влияет.

Оценив каждый из предлагаемых Минфином России критериев, вы придете к выводу о целесообразности смены типа учреждений или его сохранении.

Также ориентируйтесь на профессиональный уровень сотрудников административно-управленческого аппарата. В случае смены типа, им необходимо будет понимать что такое задание, план финансово-хозяйственной деятельности, перечень особо ценного движимого имущества, уметь работать с указанными документами.

Объективных же препятствий для смены типа библиотека и музея не имеется.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *