Перевод в другую местность

Автор: | 04.05.2019

Перевод на работу в другую местность

Различные технические и организационные преобразования не редкость для компаний. При этом весьма вероятно, что в ходе этих преобразований потребуется, чтобы кто-то из сотрудников сменил свое рабочее место. Даже если это условие не было в свое время указано в трудовом договоре.

«Миграция» предприятий – явление, характерное для любого типа экономики. Однако прежде чем осуществить передислокацию, работодатель должен решить организационные вопросы со своими сотрудниками: одни, возможно, захотят переместиться вместе со своим работодателем, другие предпочтут остаться «на своей территории» и, соответственно, прекратить трудовые отношения.

Мотивы, которыми руководствуется работодатель, принимая решение о переезде в другую местность, не имеют значения для сотрудника. Для него существенно, на какое расстояние удаляется работодатель от своего прежнего местонахождения и места проживания сотрудника. Ведь последний исходит из того, сколько времени ему потребуется на дорогу от места проживания до работы, и на основании этих расчетов решает: поступать на другую работу или продолжать трудовые отношения с уже имеющимся работодателем.

Нельзя исключать ситуации, при которых работодатель может быть заинтересован в переезде в другую местность на определенный (заранее известный) срок и планировать свое возвращение в прежнюю местность по истечении этого периода. Если такая ситуация возникнет, то работодатель, скорее всего, должен проинформировать персонал о том, что его переезд в другую местность – это не навсегда, а на определенный срок, а также предоставить иную информацию, основываясь на которой, сотрудники смогут принять правильное решение.

На практике структурные подразделения нередко находятся далеко друг от друга и от головного предприятия (например, в разных концах города). В данном случае, несмотря на то, что перевод будет происходить в рамках одной административно-территориальной единицы – города, рекомендуется оформить перевод работника.

Если при заключении трудового договора указывается, что сотрудник будет работать на объектах, расположенных в разных местностях, то его перемещения не будут считаться переводом, а значит, при необходимости направить его для выполнения трудовых обязанностей в другую местность не нужно будет соблюдать все формальности, связанные с переводом. Поэтому некоторым категориям персонала (например, строителям, работающим на разных объектах) рекомендуется включать положения о работе на «объектах» в других населенных пунктах в трудовые договоры.

При переводе по инициативе работодателя необходимо учитывать некоторые нюансы.

Алгоритм перевода на работу в другую местность вместе с работодателем

Рассмотрим этапы этого мероприятия:

  1. Полномочный орган работодателя принимает решение о его перемещении в другую местность и оформляет данное решение в письменном виде.
  2. Каждого сотрудника письменно уведомляют о том, что предприятие переезжает в другой город. В этом же уведомлении ему могут предложить перевестись вместе с работодателем. С уведомлением сотрудника желательно ознакомить под роспись.
  3. месте с тем при перемещении предприятия в другой населенный пункт работодатель не обязан предлагать тому или иному сотруднику перевод вместе с предприятием для последующей работы, поскольку он имеет право уволить работника по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), предупредив его об этом не позднее чем за два месяца до перевода.
  4. Далее каждый сотрудник решает, согласен ли он на перевод в другую местность вместе с работодателем. Если отказывается, то подает заявление об этом, а трудовой договор с ним прекращается на основании п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. При этом обязательно соблюдается вся процедура увольнения. Согласно ч. 3 ст. 178 Трудового кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем отказавшемуся выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
  5. Следующий шаг – составляется соглашение к трудовому договору об изменении его условий. Соглашение подписывается каждым работником, который согласен на перевод. Если при переводе вместе с работодателем в другую местность, помимо собственно местности, меняются еще какие-либо условия, то эти изменения следует отразить в соглашении.
  6. Если при переводе в другую местность в локальные нормативные акты работодателя вносятся изменения, сотрудники должны быть ознакомлены с ними в установленном законом порядке.
  7. Далее издается приказ о переводе работников в другую местность. Каждого сотрудника знакомят с приказом о переводе под роспись.
  8. Приказ регистрируют в соответствующем Журнале регистрации приказов.
  9. Сведения о переводе отражают в личной карточке (запись в ней работник заверяет своей подписью) и иных документах.

Изменение места нахождения юридического лица

Перевод на работу в другую местность вместе с работодателем возможен только при условии, что головная организация изменит свой юридический адрес. Место нахождения юридического лица изменяется на основании решения учредителей (участников) юридического лица или его уполномоченного органа управления. Сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в его учредительных документах, и поэтому при изменении адреса организации в учредительные документы следует как можно скорее внести соответствующие поправки.

Когда все документы оформлены, изменения необходимо зарегистрировать.

Поскольку место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ), место нахождения организации будет считаться измененным с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Эта дата указывается в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Последствия для кадрового делопроизводства

Если изменился адрес организации, работодателю в первую очередь необходимо издать приказ (см. образец). В нем следует указать:

  • дату изменения места нахождения организации;
  • мероприятия, которые нужно провести в связи с изменением места нахождения организации (например, заказать новые бланки письма и печати, где указывается адрес);
  • лиц, ответственных за данные мероприятия.

Образец

Приказ об изменении места нахождения организации

Такой приказ оформляется на бланке приказа по основной деятельности. Ответственные работники должны быть ознакомлены с приказом под роспись.

Итак, изменение места нахождения организации может привести к необходимости оформления различных документов – в зависимости от того, является ли место нахождения организации условием трудового договора (см. таблицу).

Таблица

Кадровый документ Организация переезжает в другую местность
Место нахождения организации является условием трудового договора Место нахождения организации не является условием трудового договора
Приказ по основной деятельности об изменении места нахождения организации + +
Новые бланки письма организации + +
Новые печати организации + +
Уведомление работников об изменении места нахождения организации +
За два месяца до переезда
Уведомление работников о необходимости перевода в другую местность вместе с работодателем + +
Дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении условий трудового договора +
Если работник согласен на изменение условия
Дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении сведений о месте нахождения организации +
Дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе в другую местность вместе с работодателем +
Если работник согласен на продолжение работы в другой местности
+
Если работник согласен на продолжение работы в другой местности
Приказ о переводе в другую местность вместе с работодателем +
Если работник согласен на продолжение работы в другой местности
+
Если работник согласен на продолжение работы в другой местности
Приказ об увольнении по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ +
Если работник не согласен на продолжение работы в другой местности
+
Если работник не согласен на продолжение работы в другой местности

Цена вопроса

Перевод работника вместе с организацией в другую местность считается дорогостоящим мероприятием, т.к. ст. 169 и 178 ТК РФ предусматривают определенные гарантии для таких сотрудников, и работодатель несет расходы как при согласии работника с переводом, так и при его отказе.

В соответствии со ст. 169 ТК РФ при переводе в другую местность организация обязана возместить работнику и членам его семьи расходы на переезд, а также затраты на провоз имущества.

Перечень компенсационных выплат, которые должна возместить организация при переезде на работу в другую местность, приведен в Постановлении Совмина СССР от 15 июля 1981 г. № 677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность» в ред. от 12.06.1989 № 454 (далее – Постановление № 677). Этот документ действует в части, не противоречащей ТК РФ. Кроме того, компенсационные выплаты и их размеры приведены и в Постановлении Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. № 187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность» с изменениями и дополнениями от 14.05.2013 (далее – Постановление № 187).

Как видно, законодательно закреплены минимальные размеры возмещения расходов, связанных с переездом только для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, тогда как для коммерческих организаций никаких минимальных размеров не предусмотрено. В любом случае работодатель может ориентироваться на размеры возмещения, установленные в Постановлении № 187.

Если сотрудник согласился на перевод, то работодателя ожидают следующие затраты:

  • оплата стоимости проезда работника и членов его семьи (кроме случаев, когда администрация предоставляет транспорт для переезда) по железной дороге, водным путем, автомобильным транспортом общего пользования, воздушным транспортом по установленным нормам;
  • оплата расходов, связанных с провозом имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на самого работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена семьи;
  • выплата работнику суточных за каждый день нахождения в пути;
  • выплата единовременного пособия: на самого работника – в размере его месячного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи (муж, жена, а также дети и родители обоих супругов, находящиеся на их иждивении и проживающие вместе с ними) в размере четверти пособия самого работника;
  • выплата работнику заработной платы исходя из оклада (тарифной ставки) по новому месту работы за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более шести дней, а также за время нахождения в пути.

Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора, но не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета. Для перевода требуется заключить соглашение между работником и работодателем о размере возмещения расходов. Суммы, указанные в таком соглашении, согласовываются с бухгалтерией, поскольку от этих сумм может зависеть расчет многих налогов: единого социального налога, налога на прибыль, налога на доходы физических лиц, страховых взносов в ПФР.

Иногда фирма не только возмещает сотруднику затраты на переезд, но и компенсирует оплату жилья на новом месте работы. Однако такие выплаты не предусмотрены ст. 169 ТК РФ. При этом «жилищные» компенсации считаются заработной платой сотрудника, полученной в неденежной форме. На основании ст. 131 ТК РФ ее часть не может превышать одной пятой от суммы вознаграждения за труд, предусмотренной договором.

В некоторых случаях, предусмотренных п. 6 Постановления № 187, работодатель вправе потребовать возмещения понесенных расходов в связи с переездом в другую местность, причем в полном объеме. Это возможно, если:

  • сотрудник не явился на работу или отказался приступить к работе без уважительных причин;
  • сотрудник до окончания срока работы, предусмотренного законодательством или обусловленного при переводе, приеме на работу, а при отсутствии определенного срока – до истечения одного года работы, уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.

Сотрудник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом уже понесенных путевых расходов.

Организация переезда кадровой службы

Поскольку компания обязана обеспечить хранение документов, в том числе связанных с перемещением и увольнением работников, их утрата или повреждение недопустимы. Для сохранности персональных данных работников все операции по формированию и подготовке кадровой документации к переезду должен выполнять сотрудник кадровой службы, который несет личную ответственность за сохранность документов в делах. Ответственный за переезд – например, начальник отдела кадров – должен удостовериться, что все личные дела работающих сотрудников укомплектованы требуемыми документами, а личные карточки уволенных сформированы в отдельное дело и переданы в архив.

Документы, содержащие персональные данные работников, относятся к документам длительного хранения, поэтому в организации может скопиться большое количество как документов оперативного хранения, так и архивных документов, срок хранения которых не истек. Поэтому, готовясь к переезду, можно передать их в государственный архив, заключив договор с его территориальным отделением, либо частной фирме, оказывающей такие услуги. До этого следует провести инвентаризацию архивных документов, чтобы выявить те из них, у которых истек срок хранения. Такие документы можно уничтожить, составив соответствующий акт.

Перед транспортировкой всю документацию следует тщательно упаковать, а упаковки с документами должны быть опечатаны, и на склейке должна стоять подпись ответственного лица. В настоящее время на рынке услуг существует много компаний, оказывающих организациям профессиональные услуги по переезду, в том числе по перевозке документов. Данные компании часто предоставляют специальную упаковку для перевозки документов, осуществляют их погрузку и разгрузку, а главное – несут ответственность за сохранность груза. Это особенно важно в случае утраты либо повреждения документации – переезжавшая компания может доказать свою осмотрительность при организации переезда и обеспечении сохранности документации.

Правильное оформление перевода – гарантия того, что в случае возникновения спора суд не признает перевод незаконным, и работодателю не придется выплачивать деньги.

Поскольку именно работодатель оформляет соответствующие документы по переводу, перемещению или изменению условий трудового договора, то в случае возникновения трудового спора на нем и будет лежать обязанность доказать законность своих действий.

При рассмотрении в суде споров о переводе на другую работу в предмет доказывания входят следующие обстоятельства:

  1. наличие оснований, дающих работодателю право на перевод сотрудника;
  2. наличие согласия работника, когда такое согласие требуется;
  3. отсутствие противопоказаний по состоянию здоровья для перевода сотрудника.

В случае незаконного перевода на другую работу сотрудник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор. Суд может по требованию работника вынести решение о возмещении ему денежной компенсации морального вреда, причиненного ему незаконным переводом.

Материальную ответственность за незаконный перевод несет виновное в этом должностное лицо, на которое суд возлагает обязанность возместить ущерб, причиненный предприятию в связи с оплатой за время выполнения сотрудником нижеоплачиваемой работы. Такая обязанность возлагается, если перевод произведен с явным нарушением закона, или если администрация задержала исполнение решения суда о восстановлении сотрудника на прежней работе.

Инна Гущина — преподаватель кафедры менеджмента Института туризма и гостеприимства, эксперт журнала «» Литература

  1. Орловский Ю.П., Кузнецов Д.Д., Белицкая И.Я., Корякина Ю.С. Кадровое делопроизводство (правовые основы). Практическое пособие. – М.: Юридическая фирма «Контракт», 2011.
  2. Грудцына Л.Ю. Настольная книга инспектора по кадрам: практическое руководство. – 4-е изд., испр. и доп. – М.: Эксмо, 2010.
  3. Пустозерова В.М. Все о кадровых документах. Юридическое оформление. – М.: Бюро печати, 2008.
  4. Митрофанова В.В. Оформляем кадровые документы: настольная книга практика. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2011.

Обязанности работодателя

Выясним, на что следует обратить внимание работодателю при переводе работника в филиал, какие обязанности в связи с этим появляются.

Сохранение рабочего места сотрудника

У работодателя есть обязанность сохранить рабочее место за сотрудником в случае временного перевода на другую должность. По окончании временной деятельности сотрудник может вернуться на своё прежнее рабочее место. Если такого желания не изъявляется, то перевод из временного становится постоянным (это прописано в статье 71.2 ч. 1 ТК РФ).

Если перевод имеет постоянный характер, то работодатель не обязывается сохранять предыдущее рабочее место за сотрудником.

Компенсация переезда

Трудовой кодекс поручает работодателю взять ответственность за часть расходов переводимого работника (в статьях 165 и 169). К таким относятся:

  • Затраты на переезд как сотрудника, так и его семьи (относятся: родители, дети, супруги);
  • Перевоз имущества (если работодатель не предоставил машину для передвижения);
  • Обустройство на новом месте жительства.

При этом согласно статье 169 ТК РФ, размер выплат и порядок их начисления определяет сама коммерческая компания (нет никаких законодательно установленных стандартов).

Как правильно оформить перевод

Рассмотрим, в какой форме нужно составить соответствующие документы для перевода.

Решение о переводе со стороны руководителя

Решение руководителя о переводе сотрудника в филиал должно основываться на предложении руководителя филиала. Это предложение выражается в служебной записке.

В случае смены стратегии компании и кардинальном пересмотре её развития, когда требуется перевести в филиал группу людей, принять решение переводе могут учредители общества.

В законе установлен запрет на перевод сотрудника на работу, которая может повредить его здоровью.

Кроме этого, работодатель может учитывать некоторые факты при решении о переводе того или иного сотрудника:

  • состояние здоровья (возможно, переезд или пребывание на новой территории негативно скажется на сотруднике);
  • наличие несовершеннолетних детей;
  • беременность;
  • работник – несовершеннолетний;
  • сотрудник ухаживает за недееспособным родственником и т.д.

Сообщение сотруднику о переводе в другую местность

Работодателю важно учесть при выборе сотрудника для перевода в филиал не только вопрос о том, подходит ли то или иное лицо, но и возможность для человека смены места жительства в связи с различными обстоятельствами.

Руководитель должен получить письменное согласие работника на предстоящий перевод (требование установлено ст. 72.1 ТК РФ). Для этого он в произвольной форме составляет предложения, указывая на перевод и, соответственно, переезд и направляет сотруднику.

Работник в свою очередь также в письменном виде отправляет ответ, в котором выражает согласие или отказ от предложения.

Дополнительное соглашение

Перевод меняет некоторые особенности деятельности работника, поэтому дополнительно к трудовому договору необходимо добавить новое соглашение, зафиксировав важные условия.

В тексте соглашения могут быть прописаны следующие элементы: порядок переезда до нового места жительства, предусмотренные компенсационные выплаты за понесённые расходы, перемещение имущества в новое место жительства, обустройство на новом месте и другие условия, которые посчитают существенными обе стороны.

В ситуациях, когда развивается сеть филиалов и постоянно требуется кого-то переводить туда, лучше установить единые нормы для переезжающих работников, описав все вышеперечисленные пункты.

Приказ об осуществлении перевода

Только после подписания соглашения обеими сторонами (работником и работодателем) руководителем составляется приказ о переводе сотрудника в филиал.

Пометка в трудовой книжке

После издания приказа о переводе не позднее чем через 7 дней в трудовую книжку сотрудника делается соответствующая запись. Она аналогична той, что в приказе. Помимо этого, запись идёт и в личную карточку работника (форма Т-2).

Если работник отказывается от перевода, то оформляется его увольнение.

Соответствующую запись могут поставить только лица, обладающие данным полномочием. К таким относятся:

  • сам работодатель;
  • кадровый работник;
  • доверенное лицо.

Налоги и взносы при переводе сотрудника в филиал

В связи с тем, что работодатель призван компенсировать часть расходов, понесённых работником, возникают некоторые обязанности по выплате налоговых и страховых платежей.

НДФЛ

Налоговый кодекс не предусматривает выплату НДФЛ в связи с затратами сотрудника на переезд и обустройство. Так, в статье 217 прямо указано, что все компенсационные выплаты в пределах закона освобождены от уплаты НДФЛ.

Страховые взносы

Суммы возмещения расходов работодателем, которые, произведены в связи переездом к филиалу, в официально оговорённых размерах и закреплённых в договоре не облагаются соответствующими страховыми взносами.

Налог на прибыль

Выплаты сотруднику компенсации за переезд в другую местность, обустройство (согласно ТК РФ), установлены доп. соглашением и непосредственно связаны с получение организацией дохода.

Затраты эти официально подтверждаются, они закреплены в законе, поэтому фирма имеет право учитывать их сумму для целей налогообложения, отправив их в колонку прочих расходов, которые связаны с реализацией и производством.

Вывод

Таким образом, для перевода сотрудника в филиал необходимо, прежде всего, принять решение о переводе, после чего написать соответствующее предложение работнику в произвольной форме, указав, куда его хотят направить. После этого, сотрудник пишет согласие на перевод в филиал или отказ.

Если работник согласен на перевод в филиал, то оформляется дополнительное соглашение, в котором прописываются и уточняются все расходы по переезду, новые условия, которые посчитают нужными обе стороны. Важно, чтобы соглашение было составлено как можно более подробно во избежание возможных разногласий.

Соответствующая запись о переводе ставится в трудовую книжку работника.

В соответствии со ст. 72.1 ТК РФ под переводом принято считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

Перевод на другую работу так же, как и изменение других определенных сторонами условий трудового договора, возможен только с письменного согласия работника, за исключением случаев, указанных в ст. 72.1-73 ТК РФ.

При этом в случае наличия письменного согласия работника на перевод, в том числе и другую местность, он должен быть оформлен приказом (распоряжением) работодателя.

Кроме того, при переводе на работу в другую местность работникам выплачиваются соответствующие компенсации: стоимость проезда самого работника и членов его семьи, стоимость провоза багажа, расходы по обустройству на новом месте и др. Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора (ст. 169 ТК РФ.).

Отказ работника от перевода в другую местность вместе с работодателем является основанием для прекращения с ним трудового договора по п. 9 ст. 77 ТК РФ. Отказ от перевода в филиал или представительство, расположенные в другой местности, не может являться основанием для расторжения трудового договора с работником, если сам работодатель в эту другую местность не перемещается.

Относительно проведения процедуры сокращения численности или штата в организации разъясняем следующее.

Расторжение трудовых договоров с работниками в связи с сокращением численности или штата в организации является исключительной прерогативой работодателя. Следовательно, право определить, какая конкретно должность будет в последующем сокращена, принадлежит работодателю.

Однако расторжение трудовых договоров с работниками по данному основанию является правомерным при наличии следующих условий:

а) сокращение численности работников или штата действительно (реально) имеет место. Это обстоятельство должно быть подтверждено приказом о сокращении численности или штата работников и новым штатным расписанием. При этом новое штатное расписание должно быть утверждено до начала проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников организации;

б) работник не имеет преимущественного права на оставление на работе;

В соответствии со ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Следует иметь в виду, что ТК РФ не содержат критериев более высокой производительности труда и квалификации, о которых говорится в указанной норме. На практике для подтверждения более высокой квалификации работника принимаются во внимание уровень образования, опыт и знание специфики работы, повышение работником квалификации, наличие у него дополнительных квалификационных характеристик (например, наличие ученой степени и др.);

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным — при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание и др. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации;

в) работник заранее, не менее чем за 2 месяца до увольнения, предупрежден персонально и под роспись о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата (ст.180 ТК РФ);

г) при рассмотрении вопроса об увольнении работника участвовал выборный профсоюзный орган (ст. 82 ТК РФ);

д) невозможно перевести работника с его согласия на другую работу. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (статьи 81, 180 ТК РФ);

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора в связи с сокращением численности или штата в организации с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет, не допускается.

«Кадровик. ру», 2014, N 2

ПЕРЕВОД НА РАБОТУ В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ

Работодатель — юридическое лицо может принять решение о переводе организации в другую местность на территории страны или даже за ее пределами по разным причинам — экономическим, социальным, демографическим, технологическим, политическим и иным. Работодатель — физическое лицо (а также индивидуальный предприниматель и частное лицо) может переехать в связи с семейными или личными обстоятельствами. Чем это «грозит» сотрудникам? Обязан ли работодатель предложить персоналу переехать с ним? Что ждет сотрудника, который откажется от такого переезда?

Различные технические и организационные преобразования — не редкость для компаний. При этом весьма вероятно, что в ходе этих преобразований потребуется, чтобы кто-то из сотрудников сменил свое рабочее место. Даже если это условие не было в свое время указано в трудовом договоре.

Это надо знать. Поскольку законодатель не дал определение понятию «другая местность» непосредственно в Трудовом кодексе РФ, раскрывать его содержание пришлось Пленуму Верховного Суда РФ. В п. 16 Постановления от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что под другой местностью следует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта. Под понятием «населенный пункт» подразумевается населенное место в пределах одного застроенного земельного участка — города, поселка, поселка городского типа.

Поэтому перевод на работу из одного населенного пункта в другой, даже если оба города находятся в пределах одного административного района, рассматривается как перевод в другую местность.

Переезд же работодателя из одного района города в другой район того же города не считается переездом в другую местность.

«Миграция» предприятий — явление, характерное для любого типа экономики. Однако прежде чем осуществить передислокацию, работодатель должен решить организационные вопросы со своими сотрудниками: одни, возможно, захотят переместиться вместе со своим работодателем, другие предпочтут остаться «на своей территории» и, соответственно, прекратить трудовые отношения.

Мотивы, которыми руководствуется работодатель, принимая решение о переезде в другую местность, не имеют значения для сотрудника. Для него существенно, на какое расстояние удаляется работодатель от своего прежнего местонахождения и места проживания сотрудника. Ведь последний исходит из того, сколько времени ему потребуется на дорогу от места проживания до работы, и на основании этих расчетов решает: поступать на другую работу или продолжать трудовые отношения с уже имеющимся работодателем.

Нельзя исключать ситуации, при которых работодатель может быть заинтересован в переезде в другую местность на определенный (заранее известный) срок и планировать свое возвращение в прежнюю местность по истечении этого периода. Если такая ситуация возникнет, то работодатель, скорее всего, должен проинформировать персонал о том, что его переезд в другую местность — это не навсегда, а на определенный срок, а также предоставить иную информацию, основываясь на которой сотрудники смогут принять правильное решение.

На практике структурные подразделения нередко находятся далеко друг от друга и от головного предприятия (например, в разных концах города). В данном случае, несмотря на то что перевод будет происходить в рамках одной административно-территориальной единицы — города, рекомендуется оформить перевод работника.

Если при заключении трудового договора указывается, что сотрудник будет работать на объектах, расположенных в разных местностях, то его перемещения не будут считаться переводом, а значит, при необходимости направить его для выполнения трудовых обязанностей в другую местность не нужно будет соблюдать все формальности, связанные с переводом. Поэтому некоторым категориям персонала (например, строителям, работающим на разных объектах) рекомендуется включать положения о работе на объектах в других населенных пунктах в трудовые договоры.

При переводе по инициативе работодателя необходимо учитывать некоторые нюансы.

Алгоритм перевода на работу в другую местность

вместе с работодателем

Рассмотрим этапы этого мероприятия:

1. Полномочный орган работодателя принимает решение о его перемещении в другую местность и оформляет данное решение в письменном виде.

2. Каждого сотрудника письменно уведомляют о том, что предприятие переезжает в другой город. В этом же уведомлении ему могут предложить перевестись вместе с работодателем. С уведомлением сотрудника желательно ознакомить под роспись.

Вместе с тем при перемещении предприятия в другой населенный пункт работодатель не обязан предлагать тому или иному сотруднику перевод вместе с предприятием для последующей работы, поскольку он имеет право уволить работника по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), предупредив его об этом не позднее чем за два месяца до перевода.

3. Далее каждый сотрудник решает, согласен ли он на перевод в другую местность вместе с работодателем. Если отказывается, то подает заявление об этом, а трудовой договор с ним прекращается на основании п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. При этом обязательно соблюдается вся процедура увольнения. Согласно ч. 3 ст. 178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем отказавшемуся выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

4. Следующий шаг: составляется соглашение к трудовому договору об изменении его условий. Соглашение подписывается каждым работником, который согласен на перевод. Если при переводе вместе с работодателем в другую местность, помимо собственно местности, меняются еще какие-либо условия, то эти изменения следует отразить в соглашении.

5. Если при переводе в другую местность в локальные нормативные акты работодателя вносятся изменения, сотрудники должны быть ознакомлены с ними в установленном законом порядке.

6. Далее издается приказ о переводе работников в другую местность. Каждого сотрудника знакомят с приказом о переводе под роспись.

7. Приказ регистрируют в соответствующем журнале регистрации приказов.

8. Сведения о переводе отражают в личной карточке (запись в ней работник заверяет своей подписью) и иных документах.

Изменение места нахождения юридического лица

Перевод на работу в другую местность вместе с работодателем возможен только при условии, что головная организация изменит свой юридический адрес. Место нахождения юридического лица изменяется на основании решения учредителей (участников) юридического лица или его уполномоченного органа управления. Сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в его учредительных документах, и поэтому при изменении адреса организации в учредительные документы следует как можно скорее внести соответствующие поправки.

Когда все документы оформлены, изменения необходимо зарегистрировать.

Поскольку место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ), место нахождения организации будет считаться измененным с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Эта дата указывается в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Последствия для кадрового делопроизводства

Если изменился адрес организации, работодателю в первую очередь необходимо издать приказ (см. образец). В нем следует указать:

— дату изменения места нахождения организации;

— мероприятия, которые нужно провести в связи с изменением места нахождения организации (например, заказать новые бланки письма и печати, где указывается адрес);

— лиц, ответственных за данные мероприятия.

Образец

Приказ об изменении места нахождения организации

Закрытое акционерное общество «Луч»

(ЗАО «Луч»)

Приказ

18.05.2013 N 75

Москва

Об изменении места нахождения ЗАО «Луч»

В связи с изменением места нахождения ЗАО «Луч» с 18.05.2013

(свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ об изменении адреса от 18.05.2013)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Заведующей канцелярией Котовой Е. В. в срок до 21.05.2013

организовать работу по изменению бланков письма и смене печати

организации.

5. Начальнику отдела кадров Поповой А. С. в срок до 21.05.2013 внести

изменения в сведения, содержащиеся в трудовых договорах работников ЗАО

«Луч».

Директор Сергеев А. М. Сергеев

С приказом ознакомлены:

Заведующая канцелярией Котова Е. В. Котова

Начальник отдела кадров Попова А. С. Попова

Такой приказ оформляется на бланке приказа по основной деятельности. Ответственные работники должны быть ознакомлены с приказом под роспись.

Итак, изменение места нахождения организации может привести к необходимости оформления различных документов — в зависимости от того, является ли место нахождения организации условием трудового договора (см. таблицу).

Таблица

Кадровый документ

Организация переезжает в другую местность

Место нахождения организации является условием трудового договора

Место нахождения организации не является условием трудового договора

Приказ по основной деятельности об изменении места нахождения организации

+

+

Новые бланки письма организации

+

+

Новые печати организации

+

+

Уведомление работников об изменении места нахождения организации

+

За два месяца до переезда

Уведомление работников о необходимости перевода в другую местность вместе с работодателем

+

+

Дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении условий трудового договора

+

Если работник согласен на изменение условия

Дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении сведений о месте нахождения организации

+

Дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе в другую местность вместе с работодателем

+

Если работник согласен на продолжение работы в другой местности

+

Если работник согласен на продолжение работы в другой местности

Приказ о переводе в другую местность вместе с работодателем

+

Если работник согласен на продолжение работы в другой местности

+

Если работник согласен на продолжение работы в другой местности

Приказ об увольнении по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ

+

Если работник не согласен на продолжение работы в другой местности

+

Если работник не согласен на продолжение работы в другой местности

Цена вопроса

Перевод работника вместе с организацией в другую местность считается дорогостоящим мероприятием, т. к. ст. ст. 169 и 178 ТК РФ предусматривают определенные гарантии для таких сотрудников, и работодатель несет расходы как при согласии работника с переводом, так и при его отказе.

В соответствии со ст. 169 ТК РФ при переводе в другую местность организация обязана возместить работнику и членам его семьи расходы на переезд, а также затраты на провоз имущества.

Перечень компенсационных выплат, которые должна возместить организация при переезде на работу в другую местность, приведен в Постановлении Совмина СССР от 15 июля 1981 г. N 677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность» в ред. от 12.06.1989 N 454 (далее — Постановление N 677). Этот документ действует в части, не противоречащей ТК РФ. Кроме того, компенсационные выплаты и их размеры приведены и в Постановлении Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. N 187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность» с изменениями и дополнениями от 14.05.2013 (далее — Постановление N 187).

Как видно, законодательно закреплены минимальные размеры возмещения расходов, связанных с переездом только для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, тогда как для коммерческих организаций никаких минимальных размеров не предусмотрено. В любом случае работодатель может ориентироваться на размеры возмещения, установленные в Постановлении N 187.

Если сотрудник согласился на перевод, то работодателя ожидают следующие затраты:

— оплата стоимости проезда работника и членов его семьи (кроме случаев, когда администрация предоставляет транспорт для переезда) по железной дороге, водным путем, автомобильным транспортом общего пользования, воздушным транспортом по установленным нормам;

— оплата расходов, связанных с провозом имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на самого работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена семьи;

— выплата работнику суточных за каждый день нахождения в пути;

— выплата единовременного пособия: на самого работника — в размере его месячного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи (мужа, жены, а также детей и родителей обоих супругов, находящихся на их иждивении и проживающих вместе с ними) в размере четверти пособия самого работника;

— выплата работнику заработной платы исходя из оклада (тарифной ставки) по новому месту работы за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более шести дней, а также за время нахождения в пути.

Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора, но не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета. Для перевода требуется заключить соглашение между работником и работодателем о размере возмещения расходов. Суммы, указанные в таком соглашении, согласовываются с бухгалтерией, поскольку от этих сумм может зависеть расчет многих налогов: единого социального налога, налога на прибыль, налога на доходы физических лиц, страховых взносов в ПФР.

Иногда фирма не только возмещает сотруднику затраты на переезд, но и компенсирует оплату жилья на новом месте работы. Однако такие выплаты не предусмотрены ст. 169 ТК РФ. При этом «жилищные» компенсации считаются заработной платой сотрудника, полученной в неденежной форме. На основании ст. 131 ТК РФ ее часть не может превышать одной пятой от суммы вознаграждения за труд, предусмотренной договором.

В некоторых случаях, предусмотренных п. 6 Постановления N 187, работодатель вправе потребовать возмещения понесенных расходов в связи с переездом в другую местность, причем в полном объеме. Это возможно, если:

— сотрудник не явился на работу или отказался приступить к работе без уважительных причин;

— сотрудник до окончания срока работы, предусмотренного законодательством или обусловленного при переводе, приеме на работу, а при отсутствии определенного срока — до истечения одного года работы, уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.

Сотрудник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом уже понесенных путевых расходов.

Организация переезда кадровой службы

Поскольку компания обязана обеспечить хранение документов, в том числе связанных с перемещением и увольнением работников, их утрата или повреждение недопустимы. Для сохранности персональных данных работников все операции по формированию и подготовке кадровой документации к переезду должен выполнять сотрудник кадровой службы, который несет личную ответственность за сохранность документов в делах. Ответственный за переезд — например начальник отдела кадров — должен удостовериться, что все личные дела работающих сотрудников укомплектованы требуемыми документами, а личные карточки уволенных сформированы в отдельное дело и переданы в архив.

Документы, содержащие персональные данные работников, относятся к документам длительного хранения, поэтому в организации может скопиться большое количество как документов оперативного хранения, так и архивных документов, срок хранения которых не истек. Поэтому, готовясь к переезду, можно передать их в государственный архив, заключив договор с его территориальным отделением, либо частной фирме, оказывающей такие услуги. До этого следует провести инвентаризацию архивных документов, чтобы выявить те из них, у которых истек срок хранения. Такие документы можно уничтожить, составив соответствующий акт.

Перед транспортировкой всю документацию следует тщательно упаковать, а упаковки с документами должны быть опечатаны, и на склейке должна стоять подпись ответственного лица. В настоящее время на рынке услуг существует много компаний, оказывающих организациям профессиональные услуги по переезду, в том числе по перевозке документов. Данные компании часто предоставляют специальную упаковку для перевозки документов, осуществляют их погрузку и разгрузку, а главное — несут ответственность за сохранность груза. Это особенно важно в случае утраты либо повреждения документации — переезжавшая компания может доказать свою осмотрительность при организации переезда и обеспечении сохранности документации.

Правильное оформление перевода — гарантия того, что в случае возникновения спора суд не признает перевод незаконным и работодателю не придется выплачивать деньги.

Поскольку именно работодатель оформляет соответствующие документы по переводу, перемещению или изменению условий трудового договора, то в случае возникновения трудового спора на нем и будет лежать обязанность доказать законность своих действий.

При рассмотрении в суде споров о переводе на другую работу в предмет доказывания входят следующие обстоятельства:

— наличие оснований, дающих работодателю право на перевод сотрудника;

— наличие согласия работника, когда такое согласие требуется;

— отсутствие противопоказаний по состоянию здоровья для перевода сотрудника.

В случае незаконного перевода на другую работу сотрудник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор. Суд может по требованию работника вынести решение о возмещении ему денежной компенсации морального вреда, причиненного ему незаконным переводом.

Материальную ответственность за незаконный перевод несет виновное в этом должностное лицо, на которое суд возлагает обязанность возместить ущерб, причиненный предприятию в связи с оплатой за время выполнения сотрудником нижеоплачиваемой работы. Такая обязанность возлагается, если перевод произведен с явным нарушением закона, или если администрация задержала исполнение решения суда о восстановлении сотрудника на прежней работе.

Литература

1. Орловский Ю. П., Кузнецов Д. Д., Белицкая И. Я., Корякина Ю. С. Кадровое делопроизводство (правовые основы). Практическое пособие. М.: Юридическая фирма «Контракт», 2011.

2. Грудцына Л. Ю. Настольная книга инспектора по кадрам: Практическое руководство. 4-е изд., испр. и доп. М.: Эксмо, 2010.

3. Пустозерова В. М. Все о кадровых документах. Юридическое оформление. М.: Бюро печати, 2008.

4. Митрофанова В. В. Оформляем кадровые документы: Настольная книга практика. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Альфа-Пресс, 2011.

И. Гущина

Преподаватель

кафедры менеджмента

Института туризма

и гостеприимства

Москва

Подписано в печать 10.02.2014

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *