Продукты не облагаемые НДС

Автор: | 02.05.2019

Услуги

Кроме товаров есть еще и услуги, которые не облагаются НДС. При их оказании этот налог не учитывается, но только в том случае, если четко соблюдены все условия. Не облагаются НДС:

  • Медицинские услуги, которые оказываются врачами, занимающимися частной практикой, а так же услуги, предоставляемые частными клиниками. Имеются исключения – ветеринарные услуги, косметические, санитарные;
  • Санитарные и ветеринарные услуги, которые финансируются из бюджета;
  • Услуги по уходу за гражданами, не способными обеспечить себя самостоятельно: за больными, престарелыми, инвалидами. Необходимость оказания услуг должна быть подтверждена заключением органов здравоохранения;
  • Содержание детей в тех образовательных учреждениях, которые выполняют основную общеобразовательную дошкольную программу;
  • Услуги кружков, секций, студий;
  • Работы с архивом, архивными данными а так же само содержание архивов;
  • Некоторые услуги по перевозке пассажиров;
  • Ритуальные услуги, в том числе и услуги, связанные с изготовлением памятников, похоронных принадлежностей, захоронением и оформлением самой могилы;
  • Услуги по предоставлению жилья фондами. Тип собственности не имеет значения;
  • Услуги по ремонту и обслуживанию товаров и приборов, но только в том случае, если они предоставляются бесплатно и в рамках гарантийного ремонта. Дополнительные услуги, заказанные при осуществлении гарантийного ремонта, будут облагаться НДС;
  • Все образовательные услуги, которые оказываются некоммерческими образовательными учреждениями на основе программ. Например, проводящие программы профессиональной подготовки, воспитательные программы, программы переподготовки;
  • Услуги организаций и служб, задачей которых является выявление несовершеннолетних, нуждающихся в опеке и усыновлении, а так же в проверке условий жизни;
  • Услуги по поиску, подбору и подготовке граждан, желающих стать опекуном, приемным родителем, попечителем и т.д.;
  • Услуги по организации, подготовке и проведении спортивных мероприятий, физкультурно – оздоровительных программ;
  • Реставрационные работы, ремонт и восстановление памятников, культурных объектов, представляющих архитектурную ценность зданий и прочих подобных объектов;
  • Строительство с целью воссоздания утерянных или уничтоженных памятников и архитектурных объектов;
  • Строительство и работы, проводимые в соответствии с какими – либо социальными и культурными программами (если это предусмотрено условиями программы);
  • Производство кино, выполнение госзаказов в сфере кинопродукции;
  • Услуги, предоставляемые в аэропортах и воздушном пространстве РФ, связанные с обслуживанием самих воздушных судов;
  • Услуги по обслуживанию судов во время стоянки в доках и портах;
  • Услуги аптек, занимающихся изготовлением собственных лекарственных средств;
  • Операции по тушению лесных пожаров;
  • Услуги, которые касаются государственных пошлин и иных подобных взысканий.

Операции

Как и услуги, некоторые операции, осуществляемые государственными организациями и частниками, могут быть полностью освобождены от уплаты налога. От НДС освобождены:

  • Операции по реализации церковной продукции, предметов для оказания ритуальных услуг;
  • Реализация минералов, полезных ископаемых, металлов;
  • Банковские операции: вклады, ведение счетов, работа с картами, работа валютой и прочее;
  • Реализация изделий народного промысла, имеющего художественную ценность. Освобождается от НДС только если изделие должным образом зарегистрировано;
  • Операции по страхованию, в том числе по пенсионному страхованию;
  • Реализация руд, драгоценных камней, химических средств для работы с металлами, алмазов;
  • Внутренняя реализация товаров и их компонентов;
  • Безвозмездная реализация товара, а так же безвозмездная передача прав собственности;
  • Работа адвокатов и юридическая помощь;
  • Научные работы и исследования, основанные на правительственных грантах;
  • Выдача займов и кредитов;
  • Обслуживание детей в санаториях и иных подобных учреждениях;
  • Реализация жилплощади;
  • Реализация сельхозпродуктов собственного производства;
  • Передача товаров стоимостью менее 100 рублей с целью рекламы;
  • Большинство операций по уступке прав, связанных с кредитованием;
  • Операции, проводимые в порту и входящие в перечень услуг «Резидентами портовой особой экономической зоны»;
  • Предоставление эфирного времени на время выборов и референдумов на безвозмездной основе;
  • Коммунальные услуги и связанные с ними операции;
  • Ремонт общего имущества жильцов Управляющей компанией;
  • Осуществление социальной рекламы;
  • Передача прав пользования объектами инфраструктуры государству;
  • Реализация имущества, принадлежавшего банкротам;
  • Приватизация;
  • Продажа земли.

Ввозимые товары

Не только производимые в РФ товары могут быть освобождены от налога на добавочную стоимость. НДС не действует на некоторую продукцию, которая поставляется из-за рубежа. В число товаров, на которые на распространяется налог, входят:

  • Поставляемая в качестве безвозмездной помощи продукция;
  • Попадающие под закон 149 НК РФ (пункт первый статья вторая), а так же любое сырье или комплектующие, используемые в производстве данных товаров;
  • Являющиеся сырьем для производства на территории РФ имуннобиологических препаратов для лечения и диагностики инфекций;
  • Являющиеся участниками программ по книгообмену, обмену произведениями кинематографа, а так же некоторые другие печатные издания, имеющие культурную ценность;
  • Приобретенные за счет бюджета РФ или местных региональных бюджетов культурные ценности, произведения искусства;
  • Культурные ценности и произведения искусства, предоставленные государству безвозмездно;
  • Продукты питания, выращенные за рубежом но на территориях, на которые распространяется право землепользования Российской Федерацией;
  • Технологии, технологическое, научное и иное оборудование, а так же детали к такому оборудованию, которое не производится в России;
  • Алмазы (только необработанные природные);
  • Предназначенные для дипломатических миссий, использования в посольствах;
  • Ценные бумаги и валюты;
  • Рыбная продукция и морепродукты, которые были либо выловлены судами РФ, либо заготовлены за рубежом российскими предприятиями;
  • Утвержденные специальным постановлением и признанные необходимыми для использовании в области освоения и использования космического пространства (за исключением некоторых подакцизных товаров);
  • Некоторые лекарственные средства, которые предоставляются только в пользование определенным пациентам и не поступают в продажу.

Как видите, в этот перечень входят в основном либо медикаменты, либо культурные ценности, либо то, что произведено российскими организациями не на территории РФ.

Что такое НДС?

Налог на добавленную стоимость в текущем 2019 году отмечает свой юбилей. Ему 60. Впервые введен он был 1958 году во Франции после экспериментального тестирования в Кот-д’Ивуаре (французской колонии) в течение четырех лет.

Данная успешная апробация впоследствии послужила причиной введения НДС также во всех странах европейского экономического сообщества (ЕЭС, 1957-1993).

В Россию НДС пришел благодаря смене экономической формации в 1992 году. Переход страны на рыночные отношения способствовал появлению в хозяйственном обиходе добавленной стоимости, что естественным образом повлияло и на налоговое законодательство.

В то время правительство стремилось максимально соответствовать принятым в развитых странах традициям управления экономикой. Таким образом, НДС стал частью нашей жизни.

Налог этот косвенный, то есть он не взимается с каких-либо конкретных доходов или объектов, а включается в цену реализуемых товаров, выполняемых услуг или работ.

Производители и продавцы перечисляют в бюджет фиксированный платеж с каждой сделки или операции в размере ставки налога.

Сегодня практически весь объем товаров (услуг, работ) включает в себя НДС. Но система эта сложная и не однозначная.

Что облагается НДС

Двадцать первая глава Налогового кодекса — основной регулятор НДС в РФ содержит в себе все разъяснительно-обязывающие нюансы по налогу:

  • кто должен платить, а кто нет;
  • как определяется база для исчисления налога;
  • порядок расчета налога в различных ситуациях;
  • особенности, присущие НДС.

Коротко рассмотрим информацию о том, какие операции облагаются.

Изначально нужно определить какой системой налогообложения пользуется организация.

Если индивидуальный предприниматель или предприятие выбрали ОСНО (основную систему налогообложения), то им начислять НДС нужно, когда совершаются следующие операции на территории РФ:

  • реализация товара (услуги, работы) и имущественного права (важно учесть, что безвозмездную передачу законодатель также считает реализацией);
  • использование своего товара, оказания услуги, выполнение работы для собственного потребления, если расходы на это не будут учтены при исчислении налога на прибыль;
  • СМР (строительно-монтажные работы) для собственных нужд;
  • импортирование товаров.

Подробнее можно прочесть в статье 146 НК РФ в пункте 1.

Если у предприятия выбор пал на УСН (упрощенную систему), то НДС нужно платить только когда:

  • ввозится товар из других стран (импорт);
  • в счет-фактуре выделена сумма НДС;
  • фирма является участницей бизнес-партнерства (простые товарищества) в качестве концессионера или доверительного управляющего.

Если организация работает по системе ЕНВД (единый налог на вмененный доход), то в рамках этой деятельности НДС начислять нужно только:

  • при ввозе товаров в РФ;
  • при операциях, не подпадающих под действие единого налога (например, передача в виде оплаты труда или продажа сотрудникам товаров, имущества не для продажи).

Если предприятие совмещает ОСНО и ЕНВД, то обязательно организуется раздельный учёт по каждой деятельности и далее по порядку, присущему каждому виду налога.

Подробнее и конкретнее эти положения освещаются в статьях 149, 161, 170, 171, 171, 346 НК РФ.

Предприятие всегда должно вести раздельный учет по облагаемым и необлагаемым НДС видам деятельности.

Что не облагается НДС

Перейдем к основной проблематике статьи и узнаем:

  • какие операции не требуют обложения НДС;
  • какие операции от НДС освобождены в принципе;
  • какие услуги не облагаются НДС;
  • когда можно использовать нулевую ставку, то есть не платить НДС.

В Налоговом кодексе с точки зрения непричастности к НДС операции делятся два типа:

  1. Операция не является объектом для исчисления налога согласно статье 146 НК РФ (пункт 1.2), если:
  • не признаётся реализацией (обращение с инвалютой, передача имущества при реорганизации преемнику, получение обратно своего вклада при выходе из хозяйственного общества или при ликвидации фирмы);
  • передаются на безвозмездной основе органам власти социальный, культурные, жилищно-коммунальные объекты (жилые дома, детские сады, санатории, клубы, дороги, электросети, газовые сети, водозаборные сооружения);
  • передаётся имущество приватизируемых предприятий;
  • выполняются работы или оказываются услуги структурами, которые входят в состав государственной власти (в рамках специальных полномочий по государственному заданию);
  • осуществляется продажа земли (доли участков);
  • передаются имущественные права правопреемникам;
  • передаются на безвозмездной основе (оказываются услуги по содействию в этой передаче) объекты основных фондов государственным или местным властям;
  • передаются в качестве целевого капитала некоммерческим организациям денежные или основные средства;
  • передаётся безвозмездно в собственность или пользование некоммерческим организациям государственное имущество;
  • выполняются работы или оказываются услуги в направлении снижения напряженности на рынках труда;
  • реализуется (передаётся) государственное имущество, выкупаемое субъектами малого или среднего предпринимательства;
  • связана с подготовкой и проведением чемпионата мира по футболу, «Формула-1″;
  • реализуется имущество и / или имущественное право должника, который признан банкротом.
  • Операция от НДС освобождена согласно статье 149 НК РФ.
  • Список довольно обширный. Рассмотрим наиболее часто встречающиеся операции.

    Итак, освобождены от НДС:

    • аренда нежилого помещения аккредитованным в РФ иностранным гражданам или организациям;
    • аренда жилых помещений;
    • продажа жилого помещения, домов и долей в них;
    • продажа медицинского оборудования по закрытому перечню;
    • медицинские услуги за исключением ветеринарных, косметических, санитарно-эпидемиологических;
    • услуги аптек/оптик по изготовлению лекарств, очков, слуховых аппаратов, ортопедических и протезных изделий;
    • услуги санаториев и курортов;
    • услуги по уходу за престарелыми, инвалидами, лежачими больными;
    • услуги по обучению дошкольников, школьников на базе спортивных секций, различных кружкой и студий;
    • реализация продуктов питания столовым медицинских и образовательных учреждений;
    • услуги архивов;
    • услуги городского пассажирского, морского, речного, железнодорожного, автомобильного транспорта (кроме такси и «маршруток»);
    • продажа ритуальных принадлежностей и сопутствующие услуги;
    • передача на благотворительность имущественных прав и товаров;
    • выдача гарантий и поручительств небанковскими структурами;
    • банковские операции (привлечение вкладов, работа с расчетными счетами, покупка и продажа валюты других стран и тому подобное);
    • страхование по всем направлениям;
    • услуги уполномоченных государственных структур, за которые следует взимать госпошлину;
    • услуги по техосмотру;
    • входные билеты на посещение культурных мероприятий (кино, театр, зоопарк, океанариум, музеи и тому подобное);
    • услуги в аэропортах и воздушном пространстве РФ, оказываемых воздушным судам, а также аэронавигационное обслуживание;
    • реализация исключительных и лицензионных прав на программное обеспечение, промышленные образцы, базы данных, изобретения;
    • услуги, связанные с организацией и проведением азартных игр;
    • купля-продажа макулатуры;
    • реализация предметов, литературы (согласно утвержденному перечню) для религиозных целей;
    • продажа признанных художественными ценностями изделий (народные промыслы);
    • реализация необработанных алмазов, драгоценных металлов и металлолома, руды;
    • внутрисистемные услуги, работы в исправительных учреждениях;
    • выполнение НИОКР;
    • раздача в целях рекламы товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 100 рублей;
    • коммунальные услуги (УК, ТСЖ, ЖСК);
    • продажа или использование в собственных целей племенного скота (КРС, овец, свиней, лошадей, птицы и т.д.)

    Налогоплательщик имеет право отказаться от предоставления освобождения по уплате НДС, если сочтёт нужным и подаст соответствующее заявление в налоговый орган. В пунктах 2 и 3 статьи 149 все случаи обстоятельно освещены.

    В целом услуги, не облагаемые НДС, можно отнести к следующим категориям:

    1. посредничество,
    2. торговая деятельность общественных организаций инвалидов,
    3. выдача займов (проценты по займу),
    4. образовательные услуги,
    5. медицина (товары и услуги).

    Чтобы точнее узнать облагаются ли услуги НДС, или же товар, которым хотите поторговать, пользуйтесь первоисточником или обращайтесь к специалистам!

    И немного полезной дополнительной информации.

    Учет суммы НДС в стоимости товаров, работ, услуг, приобретенных для деятельности.

    В стоимости учитывайте только часть НДС, которая относится к необлагаемым НДС операциям.

    Правило когда НДС можно учитывать в стоимости товаров перечислены в законе. Если товары используете в облагаемых НДС операциях входной НДС включить в стоимость товаров нельзя. Такое право есть только для товаров, которые используете в необлагаемых НДС операциях (п. 2, 4 ст. 170 НК РФ).

    Если товары используете как в облагаемой, так и в необлагаемой НДС деятельности, учреждение обязано вести раздельный учет входного НДС.

    Если расходы на покупку товаров, работ, услуг для необлагаемых НДС операций не превышают за квартал 5% общих расходов на покупку товаров, работ, услуг, входной НДС можно не распределять. В этом случае НДС принимайте к вычету в полном объеме (п. 4 ст. 170 НК РФ). Но это не освобождает от обязанности вести раздельный учет входного НДС. Ведь учреждение должно контролировать, что лимит в 5 % не нарушен.

    В законе также нет обратного правила, которое бы позволяло включать в стоимость товаров всю сумму входного налога. Поэтому включить НДС в стоимость товаров для облагаемых НДС операций нельзя. Даже если расходы на покупку таких товаров не превышают 5% от общих расходов.

    Правила как учитывать НДС – в стоимости имущества или отдельно, для бухучета аналогичны правилам налогового законодательства (п. 23 Инструкции к Единому плану счетов № 157н). Поэтому если нарушить правила налогового законодательства как учитывать НДС, это будет ошибкой и в бухучете.

    Обоснование
    Когда входной НДС нужно включить в стоимость приобретенного имущества (работ, услуг)

    При применении общей системы налогообложения необходимость включения входного НДС в стоимость приобретенного имущества (работ, услуг, имущественных прав) зависит от того, использует ли учреждение освобождение от уплаты НДС.

    Если учреждение использует освобождение, то все входные суммы НДС включайте в стоимость приобретенных товаров (работ, услуг, имущественных прав) (подп. 3 п. 2 ст. 170 НК).

    Если учреждение платит НДС (т. е. не использует освобождение), руководствуйтесь такими правилами. Входные суммы НДС учитывайте в стоимости имущества (работ, услуг, имущественных прав), если учреждение:

     использует покупки в не облагаемых НДС операциях;

     оплачивает покупки или импортный НДС за счет субсидий или бюджетных инвестиций.

    Использование покупок в не облагаемых НДС операциях

    К операциям, не облагаемым НДС, относятся:

     операции, которые освобождены от обложения НДС (подп. 1 п. 2 ст. 170 НК);

     операции, местом реализации которых не является Россия (подп. 2 п. 2 ст. 170 НК);

     операции, которые не являются объектом обложения НДС (подп. 4 п. 2 ст. 170 НК).

    Если имущество (работы, услуги, имущественные права) приобретено для выполнения облагаемых НДС операций, то входные суммы НДС принимайте к вычету (п. 2 ст. 171 НК).

    Пример, как включить входной НДС в стоимость запасных частей, приобретенных для проведения гарантийного ремонта

    Учреждение «Альфа» собственными силами и без дополнительной платы осуществляет гарантийный ремонт проданной продукции. Для этого учреждение закупает запчасти.

    Такие услуги подпунктом 13 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса освобождены от налогообложения. Поэтому входной НДС бухгалтер «Альфы» к вычету не принял, а включил в стоимость приобретенных запчастей.

    Покупки за счет субсидий или бюджетных инвестиций

    Учреждение может оплатить товары (работы, услуги, имущественные права) или НДС при ввозе товаров в Россию за счет субсидии или бюджетной инвестиции. В этом случае входной или импортный НДС к вычету не принимайте (п. 2.1 ст. 170).

    Неправомерное включение НДС в стоимость имущества

    Ситуация: можно ли входной НДС включить в стоимость приобретенных товаров, если в текущем квартале учреждение не совершало операций, облагаемых НДС. Товары приобретены для последующей продажи, облагаемой НДС

    Нет, нельзя.

    Если товары приобретены для использования в деятельности, облагаемой НДС (в т. ч. для дальнейшей перепродажи), то сумма НДС, предъявленная продавцом этих товаров, подлежит вычету. В стоимость таких товаров входной НДС включать запрещено. Такой порядок предусмотрен подпунктом 1 пункта 2 статьи 171 и подпунктом 1 пункта 2 статьи 170 Налогового кодекса. Отсутствие в каком-либо квартале операций, облагаемых НДС, не является основанием для нарушения этого порядка.

    Ситуация: что будет, если учреждение включит входные суммы НДС в стоимость имущества, приобретенного для выполнения операций, облагаемых НДС

    Включение входных сумм налога в стоимость имущества, приобретенного для выполнения облагаемых НДС операций, Налоговым кодексом не предусмотрено. Поэтому если учреждение включит суммы НДС в стоимость такого имущества и учтет их при расчете налога на прибыль, то это приведет к занижению налоговых платежей.

    Это следует из пункта 2 статьи 254, абзаца 3 пункта 1 и абзаца 10 пункта 3 статьи 257 Налогового кодекса. Входные суммы НДС, включенные в стоимость имущества, можно учесть при расчете налога на прибыль только в установленных Налоговым кодексом случаях (п. 1 ст. 170 НК).

    При проверке налоговая инспекция доначислит учреждению на сумму занижения налог на прибыль (подп. 8 п. 1 ст. 31 НК). Как следствие, у учреждения возникнет недоимка по этому налогу, на которую начислят пени и штрафы (ст. 75 и 122 НК).

    Раздельный учет НДС

    Если имущество (работы, услуги, имущественные права) приобретено для выполнения как облагаемых, так и необлагаемых операций, то организуйте раздельный учет входных сумм НДС, предъявленных поставщиками. Суммы налога, относящиеся к необлагаемым операциям, учитывайте в стоимости приобретенного имущества (работ, услуг, имущественных прав). Суммы налога, относящиеся к облагаемым операциям, принимайте к вычету.

    Такой порядок следует из пунктов 4, 4.1 статьи 170 Налогового кодекса.

    Ситуация: можно ли принять к вычету НДС, включенный в первоначальную стоимость имущества, которое приобретено для использования в не облагаемой НДС деятельности. Учреждение стало использовать объект в деятельности, облагаемой НДС

    Нет, нельзя. Единственное исключение: если бухгалтер, определяя характер использования имущества при его постановке на учет, допустил ошибку.

    Входной НДС по имуществу, приобретенному для выполнения необлагаемых операций, включается в его первоначальную стоимость (п. 2 ст. 170 НК). При последующем использовании этого имущества в облагаемой НДС деятельности исключение входных сумм налога из его первоначальной стоимости главой 21 Налогового кодекса не предусмотрено.

    Кроме того, если все же исключить входные суммы налога, то это приведет к уменьшению стоимости, по которой имущество было принято к бухучету. Однако по общему правилу менять эту стоимость можно только в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации и переоценки объектов основных средств (п. 27 Инструкции к Единому плану счетов № 157н). Изменить фактическую стоимость принятых к бухучету материальных запасов нельзя, кроме случаев, установленных законодательством (п. 107 Инструкции к Единому плану счетов № 157н).

    Тот факт, что имущество начали использовать в деятельности, облагаемой НДС, не основание менять его стоимость. Поэтому если приобретенный объект сначала использовали в операциях, освобожденных от НДС, а потом в облагаемых операциях, то входные суммы НДС к вычету не принимайте, а продолжайте учитывать их в первоначальной стоимости (фактической себестоимости) имущества.

    Аналогичные разъяснения содержатся в письмах Минфина от 19.08.2016 № 03-07-11/48581 и от 02.10.2013 № 03-07-11/40875.

    В рассматриваемой ситуации есть лишь один случай, когда НДС можно принять к вычету: если при оприходовании имущества бухгалтер допустил ошибку и неправильно оценил характер его дальнейшего использования, а само имущество не вводилось в эксплуатацию (не передавалось в производство). Вот тогда его стоимость следует пересчитать как ошибочную, исключив из нее сумму НДС (п. 3, 18 Инструкции к Единому плану счетов № 157н). Воспользоваться вычетом можно в том квартале, когда учреждение получило на него право, то есть когда имущество было принято к учету (абз. 2 п. 1 ст. 172 НК). Следовательно, если объект купили в прошедшем налоговом периоде, то придется подать уточненную декларацию по НДС. А поскольку в уточненной декларации будет заявлено уменьшение суммы налога к уплате в бюджет, в ходе камеральной проверки инспекция сможет истребовать у учреждения подтверждающие документы (п. 8.3 ст. 88 НК).

    Не стоит забывать и о трехлетнем сроке для принятия налога к вычету, установленном пунктом 2 статьи 173 Налогового кодекса. Если имущество было приобретено более трех лет назад, воспользоваться вычетом не удастся.

    Как принять к вычету входной НДС по имуществу (работам, услугам), которое будет использоваться как в облагаемых, так и в не облагаемых НДС операциях

    Необходимость раздельного учета

    Государственное (муниципальное) учреждение обязано вести раздельный учет входного НДС по имуществу, которое оно будет использовать как в облагаемых, так и в необлагаемых операциях. Организуйте раздельный учет по НДС:

     если помимо облагаемых НДС операций учреждение выполняет операции, не подлежащие налогообложению (освобожденные от налогообложения);

     если учреждение совмещает общую систему налогообложения и ЕНВД.

    Об этом сказано в абзаце 5 пункта 4 статьи 170 Налогового кодекса РФ.

    Вести раздельный учет нужно для того, чтобы определить, какую сумму входного НДС принять к вычету. Ведь это делают только в части облагаемых НДС операций. Вести раздельный учет учреждение должно независимо от того, какой процент составляет доля расходов на приобретение, производство или реализацию товаров (работ, услуг), освобожденных от НДС. Лимит в 5 процентов дает лишь право принимать к вычету весь входной НДС, не распределяя (письмо Минфина России от 19 августа 2016 № 03-07-11/48590). Причем это право распространяется лишь на покупки, которые учреждение одновременно использует в облагаемых и не облагаемых НДС операциях. Если учреждение приобрело имущество, которое изначально предназначено только для операций, освобожденных от налогообложения, правило «пяти процентов» не действует. Такой порядок установлен абзацем 7 пункта 4 статьи 170 Налогового кодекса РФ.

    Внимание: если учреждение не ведет раздельный учет, то при проверке налоговая инспекция восстановит весь входной НДС по товарам (работам, услугам), которые приобретались для использования в облагаемых и необлагаемых операциях. В частности, по общехозяйственным расходам.

    Как следствие, у учреждения возникнет недоимка по НДС, на которую инспекторы могут начислить пени и штрафы. Кроме того, восстановленные суммы налога учреждение не сможет включить в расходы, учитываемые при расчете налога на прибыль. Это следует из абзаца 6 пункта 4 статьи 170 Налогового кодекса РФ.

    НДС по товарам (работам, услугам), которые были использованы только в облагаемых операциях, восстановлению не подлежит, даже если раздельный учет входного налога учреждение не ведет. Об этом сказано в письме Минфина России от 11 января 2007 № 03-07-15/02.

    Когда не распределяют входной НДС

    Не распределять входной НДС можно только в одном случае: если за квартал доля расходов на приобретение, производство или реализацию товаров (работ, услуг, имущественных прав), реализация которых освобождена от НДС, не превышает 5 процентов. Тогда всю сумму входного НДС, предъявленную поставщиками в этом квартале, можно принять к вычету. Об этом говорится в абзаце 7 пункта 4 статьи 170 Налогового кодекса РФ.

    Долю расходов на приобретение, производство или реализацию товаров (работ, услуг, имущественных прав), реализация которых освобождена от НДС, рассчитайте по формуле:

    Доля расходов на приобретение, производство или реализацию товаров (работ, услуг, имущественных прав), реализация которых освобождена от НДС = Расходы на приобретение, производство или реализацию товаров (работ, услуг, имущественных прав), реализация которых освобождена от НДС, за квартал × 100%
    Совокупные расходы на приобретение, производство или реализацию за квартал

    Применяя правило «пяти процентов», не забывайте, что оно распространяется только на те покупки, которые предназначены одновременно для операций, облагаемых НДС и освобожденных от налогообложения. Если вы приобретаете имущество, которое сразу предназначено только для использования в операциях, не облагаемых НДС, входной налог по нему принять к вычету нельзя. Даже если доля расходов по необлагаемым операциям меньше пяти процентов, сумму входного НДС надо включать в стоимость покупки. Такой порядок напрямую установлен абзацем 7 пункта 4 статьи 170 Налогового кодекса РФ.

    Ситуация: нужно ли учитывать при определении доли расходов на производство товаров (работ, услуг, имущественных прав), освобожденных от обложения НДС, расходы в части деятельности на госзадании. Учреждение решает вопрос о необходимости ведения раздельного учета входного НДС в целях его пропорционального распределения

    Да, нужно.

    В пунктах 4 и 4.1 статьи 170 Налогового кодекса РФ определен порядок ведения раздельного учета НДС. При этом установлено, что не применять положения о раздельном учете входного НДС можно только в одном случае: если за квартал доля расходов на производство товаров (работ, услуг, имущественных прав), реализация которых освобождена от обложения НДС, не превышает 5 процентов (абз. 7 п. 4 ст. 170 НК РФ).

    По мнению контролирующих ведомств, для целей ведения раздельного учета освобожденными от налогообложения считаются как операции, перечисленные в статье 149 Налогового кодекса РФ, так и операции, перечисленные в пункте 2 статьи 146 Налогового кодекса РФ (которые не признаются объектом обложения НДС). В частности, к операциям, не признаваемым объектом обложения НДС, относится выполнение работ (услуг) бюджетными и автономными учреждениями в рамках госзадания, которое финансируется за счет бюджетных субсидий (подп. 4.1 п. 2 ст. 146 НК РФ).

    Следовательно, при таком подходе бюджетные и автономные учреждения, которые выполняют работы (оказывают услуги) в рамках госзадания и одновременно ведут облагаемую НДС деятельность, обязаны организовать раздельный учет.

    Долю расходов на приобретение, производство или реализацию товаров (работ, услуг, имущественных прав), освобожденных от обложения НДС, рассчитайте по формуле:

    Доля расходов на приобретение, производство или реализацию товаров (работ, услуг, имущественных прав), реализация которых освобождена от обложения НДС = Расходы на приобретение, производство или реализацию товаров (работ, услуг, имущественных прав), реализация которых освобождена от обложения НДС, за квартал × 100%
    Совокупные расходы на приобретение, производство или реализацию за квартал

    Об этом говорится в абзаце 7 пункта 4 статьи 170 Налогового кодекса РФ.

    Специальных норм определения этой доли расходов для государственных (муниципальных) учреждений Налоговым кодексом не установлено. Следовательно, при ее определении нужно также учесть расходы в части деятельности, не являющейся объектом обложения НДС. В рассматриваемой ситуации это расходы, оплаченные за счет субсидий, выделенных на выполнение задания.

    Ситуация: как рассчитать совокупные расходы на приобретение, производство или реализацию. Учреждение определяет необходимость вести раздельный учет входного НДС

    Для определения совокупных расходов учреждению следует разработать собственный порядок и закрепить его в своей учетной политике для целей налогообложения.

    Учреждение обязано вести раздельный учет входного НДС, если доля расходов по операциям, освобожденным от налогообложения, равна или превышает 5 процентов от общей суммы расходов учреждения. Определять эту долю нужно по формуле:

    Доля расходов на приобретение, производство или реализацию товаров (работ, услуг, имущественных прав), освобожденных от обложения НДС = Расходы на приобретение, производство или реализацию товаров (работ, услуг, имущественных прав), освобожденных от обложения НДС, за квартал × 100%
    Совокупные расходы на приобретение, производство или реализацию за квартал

    Об этом говорится в абзаце 7 пункта 4 статьи 170 Налогового кодекса РФ.

    Порядок учета совокупных расходов в целях налогообложения законодательно не установлен, поэтому учреждение вправе определять совокупные расходы по данным бухучета.

    При определении совокупных расходов учитывайте все затраты (прямые, косвенные, общепроизводственные, общехозяйственные, прочие), которые связаны с проведением операций, освобождаемых от НДС. В том числе и затраты, которые в налоговом учете квалифицируются, как внереализационные расходы. Например, если для осуществления операций, освобожденных от НДС, учреждение привлекает кредит, то проценты за пользование кредитом (внереализационные расходы) нужно включить в расчет пропорции: как в числитель, так и в знаменатель.

    Такой порядок следует из писем Минфина России от 29 мая 2014 № 03-07-11/25771, от 12 февраля 2013 № 03-07-11/3574 и от 2 августа 2012 № 03-07-11/223. Правомерность такого подхода подтверждает судебная практика (см., например, постановления ФАС Московского округа от 21 января 2016 № А40-168860/2014, от 5 февраля 2013 № А40-61572/12-99-363, Западно-Сибирского округа от 23 октября 2013 № А27-20920/2012).

    Как вести раздельный учет

    Раздельный учет входного НДС организуйте по трем группам товаров (работ, услуг, имущественных прав):

     по товарам (работам, услугам, имущественным правам), которые учреждение использует в облагаемых НДС операциях;

     по товарам (работам, услугам, имущественным правам), которые учреждение использует в операциях, освобожденных от налогообложения либо облагаемых ЕНВД;

     по товарам (работам, услугам, имущественным правам), которые учреждение использует как в облагаемых, так и в освобожденных от обложения НДС операциях.

    Такой вывод можно сделать на основании правил пунктов 4, 4.1 статьи 170 Налогового кодекса РФ.

    По товарам (работам, услугам, имущественным правам) первой группы входной НДС принимайте к вычету (абз. 3 п. 4 ст. 170 НК РФ). По второй группе входные суммы налога к вычету не принимайте, а включайте в стоимость имущества (работ, услуг) (абз. 2 п. 4 ст. 170 НК РФ).

    По товарам (работам, услугам, имущественным правам) третьей группы часть входного НДС принимайте к вычету, а часть – включайте в их стоимость. Сумму вычета определите расчетным путем исходя из доли облагаемых НДС операций в общем объеме операций, осуществляемых учреждением за квартал. А сумму НДС, не принимаемого к вычету, – исходя из доли освобожденных от НДС операций в общем объеме операций за квартал. При этом для распределения входного НДС по основным средствам и нематериальным активам, принятым к учету в первом или втором месяцах квартала, учреждение вправе рассчитывать эту пропорцию, не дожидаясь окончания квартала. Сумму вычета можно определять исходя из доли облагаемых НДС операций в общем объеме операций, осуществленных соответственно за первый или второй месяц.

    Такой порядок установлен в абзаце 4 пункта 4 и пункте 4.1 статьи 170 Налогового кодекса РФ.

    Расчетный способ

    Расчетный способ распределения входного НДС применяйте, если нельзя определить, в каком объеме товары (работы, услуги, имущественные права) используются для выполнения облагаемых и освобожденных от налогообложения операций. Как правило, это относится к основным средствам, нематериальным активам, материалам, работам и услугам, формирующим общепроизводственные и общехозяйственные расходы (письмо МНС России от 21 июня 2004 № 02-5-11/111). Например, распределяйте входной НДС по информационным и консультационным услугам, арендной плате и т. д., если эти расходы относятся как к облагаемой, так и к освобожденной от налогообложения деятельности.

    В отношении товаров (работ, услуг, имущественных прав), по которым точно можно установить их прямое использование, расчетный способ не применяйте.

    Такой порядок следует из пунктов 4, 4.1 статьи 170 Налогового кодекса РФ.

    Для того чтобы избежать споров с налоговой инспекцией по поводу правильности распределения входного НДС в учетной политике для целей налогообложения установите:

     критерии отнесения тех или иных расходов к облагаемым и освобожденным от налогообложения операциям;

     примерный перечень товаров (работ, услуг, имущественных прав), по которым входной НДС нужно распределять расчетным способом.

    Так позволяют поступить абзац 4 пункта 4 и пункт 4.1 статьи 170 Налогового кодекса РФ.

    Ситуация: нужно ли распределять входной НДС расчетным способом, если на момент приобретения дальнейшее использование товаров (работ, услуг) неизвестно. Товары (работы, услуги) могут быть использованы как в облагаемых НДС операциях, так и в необлагаемых

    Да, нужно.

    Если характер операций, для выполнения которых будут использованы товары (работы, услуги), неизвестен, входной НДС нужно распределять. То есть руководствоваться теми же правилами, что и при использовании товаров (работ, услуг), как в облагаемых, так и в необлагаемых операциях (п. 4, 4.1 ст. 170 НК РФ). Сумму налога, относящуюся к облагаемым НДС операциям, нужно принять к вычету. Сумму налога, относящуюся к операциям, не облагаемым НДС, нужно включить в стоимость товаров (работ, услуг).

    Конкретной методики ведения раздельного учета входного НДС в Налоговом кодексе нет. Поэтому учреждение может вести раздельный учет в любом порядке, позволяющем достоверно определить необходимые данные. Это следует из положений абзаца 4 пункта 4 и пункта 4.1 статьи 170 Налогового кодекса РФ и подтверждается арбитражной практикой (см., например, постановления ФАС Северо-Западного округа от 11 октября 2006 № А42-646/04-23, Уральского округа от 21 марта 2007 № Ф09-1821/07-С2). Порядок раздельного учета входного НДС отразите в учетной политике для целей налогообложения.

    В качестве одного из вариантов можно установить коэффициент, с учетом которого бухгалтер будет определять суммы входного НДС, предъявляемого к вычету и включаемого в стоимость приобретенных товаров (работ, услуг). Рассчитать величину этого коэффициента можно исходя из удельного веса облагаемых и не облагаемых НДС операций, которые учреждение проводило за длительный период (например, за предыдущий квартал, календарный год). Этот коэффициент позволит предварительно разделить входной НДС на две части: сумму, которая предъявляется к вычету, и сумму, которая включается в стоимость товаров (работ, услуг) в момент принятия их к учету. По окончании квартала, когда станет известна точная величина пропорции, рассчитанной по правилам пункта 4.1 статьи 170 Налогового кодекса РФ, сумма НДС, предъявленная к вычету на основании расчетного коэффициента, должна быть скорректирована.

    В учетной политике можно предусмотреть и другой вариант. Например, что товары (работы, услуги), которые одновременно будут использоваться в облагаемых и не облагаемых НДС операциях, отражаются в учете без НДС. Точные суммы входного НДС, предъявляемого к вычету, станут известны в конце квартала. Тогда стоимость товаров (работ, услуг) нужно будет увеличить на сумму НДС, которая к вычету не принимается. Однако такой вариант целесообразно использовать, только если товары (работы, услуги) приобретаются и реализуются в течение одного квартала (п. 4.1 ст. 170, ст. 163 НК РФ).

    В письме Минфина России от 28 апреля 2010 № 03-07-07/20 рассмотрена ситуация, в которой налогоплательщик приобретает товары (работы, услуги) для строительства и последующей реализации жилого комплекса, включающего в себя отдельные нежилые объекты. Реализация жилых домов (помещений и долей в них) освобождается от НДС (подп. 22 п. 3 ст. 149 НК РФ). Но поскольку приобретенные товары (работы, услуги) используются для строительства как жилых, так и нежилых помещений, сумму входного НДС по ним нужно распределять. В такой ситуации финансовое ведомство порекомендовало распределять налог после окончания строительства, когда будет сформирована окончательная стоимость объектов, реализация которых облагается (не облагается) НДС.

    Арбитражная практика подтверждает правомерность еще одного варианта. Речь идет о применении налогового вычета в полном объеме в момент приобретения товаров (работ, услуг) и последующем восстановлении НДС по той части приобретенных ресурсов, которая была использована в операциях, освобожденных от налогообложения. Таким способом тоже можно воспользоваться, если на дату приобретения ресурсов характер их дальнейшего использования неизвестен, но они в равной степени могут быть использованы для выполнения как облагаемых, так и не облагаемых НДС операций. Опираясь на положения пункта 2 статьи 171 и пункта 3 статьи 170 Налогового кодекса РФ, некоторые суды допускают такой вариант (см., например, постановления ФАС Волго-Вятского округа от 22 июня 2009 № А82-125/2009-37, Поволжского округа от 7 февраля 2007 № А65-3961/06, Восточно-Сибирского округа от 9 июля 2002 № А33-1673/02-С3а-Ф02-1793/02-С1 и Западно-Сибирского округа от 11 октября 2005 № Ф04-7086/2005(15629-А46-7)).1

    Если наряду с операциями, облагаемыми НДС, учреждение выполняет операции, перечисленные в пункте 3 статьи 149 Налогового кодекса РФ, оно может избежать необходимости распределять входной налог, отказавшись от льготы (п. 5 ст. 149 НК РФ). Такой вариант подтверждает Минфин России в письме от 28 апреля 2010 № 03-07-07/20.

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *