Проект ПДВ на период строительства

Автор: | 30.04.2019

Содержание

Поэтапная разработка проекта ПДВ

Первый этап: Проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Второй этап: Систематизация общих сведений о предприятии. Третий этап: Определение перечня выбросов загрязняющих веществ, выбрасываемых источниками предприятия в атмосферу.
Разработка ПДВ начинается с выезда инженера-эколога на объект для проведения инвентаризации источников выбросов. На месте он забирает подготовленный ответственным за охрану ОС на предприятии пакет общих сведений об организации.
Далее ему следует воспользоваться рекомендацией по оформлению и содержанию проекта ПДВ, которая была утверждена Госкомгидрометом СССР еще в 1989 году.
Разработка проекта ПДВ происходит поэтапно, следуя описанной структуре содержания тома из «Рекомендаций по оформлению». Разделы «Сведения об организации-исполнителе», «Аннотация», «Основные термины», «Введение», «Общие сведения о предприятии» являются описательной частью проекта, в которой систематизируется предварительно собранный материал.

Рис. Содержание проекта ПДВ

Рассмотрим подробнее некоторые разделы.
Введение (раздел I)
Во введении еще раз перечисляются организации, с чьей помощью выполнен расчет ПДВ. Указывается весь перечень действующих руководящих экологических документов, на основании которых были выполнены расчеты.
Общие сведения о предприятии (раздел II)
Приводится полное и сокращенное название природопользователя; форма собственности недвижимости; основной вид деятельности; режим работы; перечисляются соседствующие с предприятием компании; расстояние до ближайшей жилой застройки; определяется согласно СанПиНу класс опасности предприятия и ориентировочный размер СЗЗ.
На этом же этапе эколог нумерует и наносит на ситуационный план источники выбросов загрязняющих веществ, которые приведены в отчете об инвентаризации вместе с границей ориентировочной санитарно-защитной зоны.

Рис.Ситуационный план с нанесением ориентировочной СЗЗ предприятия, источников выбросов и расчетных точек

Четвертый этап. Изучение деятельности предприятия с точки зрения выбросов в атмосферу

Характеристика предприятия как источника загрязнения атмосферы (раздел III)
Инженер берет материал из отчета об инвентаризации о перечне зданий и сооружений организации; перечисляет основные производственные процессы, при которых происходят выделения загрязняющих веществ.
В отдельном подразделе подробно описывается технологический процесс и перечисляются загрязняющие вещества. Наименования загрязняющих веществ из каждого источника выделения проектировщик берет либо из протокола лабораторного анализа либо из расчетов в специализированной программе.
Перечисляются все выявленные источники выбросов, для каждого источника называются способы определения объема выбросов загрязняющих веществ (инструментальный через лабораторию или расчетный с использованием программы).
В еще одном подразделе приводится описание установки очистки газа (при наличии ее на предприятии).
Далее инженер заполняет таблицу “Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу”. Для этого используются данные из документа “Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух (2008 год)”. Таблица состоит из семи столбцов, ее шаблон опять же берется из “Рекомендаций по оформлению…”.
Далее в еще одном подразделе раздела «Характеристика предприятия как источника загрязнения атмосферы» эколог рассказывает о перспективе развития предприятия на ближайшие 5,10,15, 20 лет. Для этого он интересуется планируемой реконструкцией и модернизацией производственного процесса у руководителя предприятия; расширении или наоборот сокращении производства. Указываются сроки наступления этих изменений.
Отдельно в разделе «Приложения» вкладывается копия документа, полученного от предприятия, где описываются планируемые изменения. Информация необходима, потому как наверняка нововведения повлекут за собой изменения, относящиеся к источникам выбросов, а значит, повлекут перемены в объеме выбросов загрязняющих веществ. Понадобится новая разработка нормативов ПДВ. Их нужно учесть в предложении нормативов, которые обычно приводятся на пять ближайших лет.
В подразделе “Характеристика аварийных и залповых выбросов” кратко описываются условия, при которых возможны такого рода выбросы. Если они возможны, создается и заполняется таблица “Перечень источников залповых выбросов” (шаблон приведен в “Рекомендациях по оформлению…”). Доказывается информация о наличии или отсутствии залповых выбросов документом “Общая информация о предприятии”, где помимо прочих сведений о предприятии приводится технологический процесс производства продукции. Документ должен быть подписан ответственным на предприятии лицом.
Теперь все данные о выбросах сводятся в единую таблицу.
Расчет ПДВ в программах основан на формулах, которые разработаны и представлены в методических указаниях. Чтобы любой расчет сотрудники проверяющих госорганов могли проверить, в отдельном подразделе обязательно описывается методика расчетов. Таблица заполняется на основании материала из отчета об инвентаризации, объемы выбросов — из программных расчетов и протоколов результатов измерений выбросов. Об этом говорится в подразделе «Обоснование полноты и достоверности исходных данных, принятых для расчета ПДВ».

Пятый этап: Произведение расчета рассеивания загрязняющих веществ в приземной слое атмосферы. Шестой этап: Проведения анализа расчета рассеивания и предоставление выводов на основании анализа

Проведение расчетов и определение предложений нормативов ПДВ (раздел IV)
Наступает время перейти к написанию четвертого раздела тома – «Проведение расчетов и определение предложений нормативов ПДВ». Расчет рассеивания загрязняющих веществ выполняется, чтобы:

  • определить наибольшие концентрации загрязняющих веществ в расчетных точках на границе промышленной площадки предприятия и на границе ориентировочной СЗЗ;
  • определить вклады каждого из источников в максимальную приземную концентрацию веществ, содержащихся в выбросах предприятия.

Расчетные точки наносятся на карты рассеивания, которые задаются перед непосредственным расчетом. Расчет производится на тот период времени года, когда происходит наибольший объем рассеивания загрязняющих веществ.
Для расчета рассеивания загрязняющих веществ в слое атмосферы эколог будет применять программу «УПРЗА-Эколог» (НПО «Интеграл»). Если в ходе инвентаризации выявлены источники выбросов, объемы которых можно рассчитать без лабораторных замеров, эколог применит специальную программу (например, «АТП-Эколог», «Котельные» и пр.).
В результате расчетов у эколога получается таблица и график рассеивания (см. рис.). В таблице для каждого загрязняющего вещества расписаны максимальные расчетные концентрации в долях ПДВ и в мг/м в кубе на границах производственной зоны и отдельно на границах ориентировочной санитарно-защитной зоны. Рядом для ориентира значения ПДВ, ОБУВ, ПДВ с/с, чтобы можно было сравнить фактические значения концентрации с нормативными. В этой же таблице расписаны источники выбросов, вносящий максимальный вклад в долю выбросов.

Рис. График рассеивания оксида железа от работы предприятия

На основании табличных данных проводится анализ результатов расчетов рассеивания с учетом фона. Положительным выводом должно быть то, что “уровень приземных концентраций на границе ориентировочной СЗЗ не превышает 0,1ПДК по всем ингредиентам”. Выводы описываются в подразделе “Анализ результатов расчетов рассеивания с учетом фона”.
Анализ дает право проектировщику написать в подразделе “Предложения по нормативам ПДВ” о том, что “на всех источниках по всем загрязняющим веществам предлагается установить норматив предельно допустимых выбросов (ПДВ) на уровне фактических выбросов с ”.

Седьмой этап. Оформление предложенных нормативов загрязняющих веществ в атмосферу

После оформляется таблица с ранее рассчитанными фактическими объемами выбросов предприятия на следующие пять лет (значения выбросов на все пять лет одинаковые для всех веществ, если в ближайшие пять лет не предусмотрена реорганизация производственной деятельности).

Рис. Таблица параметров выбросов ЗВ

Следующим шагом инженер-эколог проверят каждое загрязняющее вещество на “обязательность к нормированию”. Если какого-то вещества нет в “Перечне…”, то для него считается экологический норматив качества атмосферного воздуха (С) по существующей для этого формуле. В итоге таблица заполняется загрязняющими веществами, которые подлежат и не подлежат нормированию.
Мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
Когда на этапе расчета рассеивания загрязняющих веществ инженер-эколог обнаруживает превышение уровня опасных концентраций, ему необходимо предложить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
В случае, когда превышения концентраций загрязняющих веществ не выявлено, то никаких мероприятий не требуется. Об этом следует написать в подразделе.
Мероприятия по регулированию выбросов в периоды НМУ (раздел V)
По степени воздействия выбросов на атмосферный воздух хозяйствующие субъекты подразделяются на I, II, III, IV категории в зависимости от вклада их выбросов в формируемые в уровни концентраций загрязняющих веществ.
К какой категории воздействия относится предприятие, инженер определяет в программе «УПРЗА-Эколог». Программный расчет основан на автоматическом определении параметров (k, g).
Определив категорию, в проекте описывается, какие нужно применить регулирующие мероприятия в периоды НМУ (неблагоприятных метеорологических условий), приводящих к возникновению высокого уровня загрязнения атмосферы. Мероприятия нужны, чтобы с учетом прогноза НМУ предотвратить рост концентраций примесей в воздухе.
В зависимости от состояния атмосферы создаются разные условия рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе города. Контролирующие органы рассылают предупреждения о грядущем наступлении одной из трех существующих степеней состояния атмосферы в период НМУ. Это означает для предприятий, что в момент наступления неблагоприятных условий, они должны перевести свой производственный процесс на один из трех режимов работы.
Это либо снижение производительности, либо сокращение работы установок и технологических линий, либо приостановка работы. Если предприятие относится к четвертой категории воздействия выбросов на окружающую среду, то подобных предупреждений оно не получает.

Восьмой этап. Разработка плана-графика контроля по соблюдению нормативов ПДВ

Контроль за соблюдением нормативов ПДВ на предприятии (раздел VI)
С целью рациональной организации работ по контролю соблюдения нормативов выбросов в этом разделе проекта рассчитываются категории выброса определенного вещества из конкретного источника. На основании “Рекомендаций по основным вопросам воздухоохранной деятельности” и результатов расчета рассеивания загрязняющих веществ, выполненной в программе “Эколог”, рассчитываются два параметра (Ф и Q) для каждого загрязняющего вещества, которые подлежит нормированию. По значениям и условиям рассчитанных параметров эколог определяет, к какой категории относятся вещества.
Значит, становится ясно, с какой периодичностью на предприятии необходимо будет замерять каждые из веществ. Полученные данные заносят в отдельную таблицу.
Результатом раздела является «План-график контроля нормативов выбросов на источниках выброса». Этот документ должен будет заверить директор организации и организовывать контроль нормативов выбросов с той периодичностью, которая указана для каждого источника.
В XVII разделе проекта инженер-эколог приводит все литературные источники, использованные в работе. Как правило, для разработки ПДВ в список войдет порядка 20 наименований литературы.
В последний XVIII раздел «Приложения» эколог прикладывает все исходные данные предприятия, которыми он пользовался в процессе разработки тома.

Рис. Разработка проектов нормативов ПДВ окончена. Время согласовывать

Оформив проект, инженер направляет его на утверждение директору предприятия. После документу предстоит пройти несколько стадий согласования. Результатом будут утвержденные Росприроднадзором и разработанные экологом нормативы выбросов для предприятия и разрешение на выброс ЗВ в атмосферный воздух на период до пяти лет включительно.
Наша компания оказывает услуги по разработке проектов ПДВ. Обращайтесь.

Шаг 1. Инвентаризация источников загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА)

Для начала нужно определиться с перечнем источников выброса ЗВ (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух. Определиться с типом источников: организованные, неорганизованные и т.д. Важно помнить, что почти любой технологический процесс ведет к выделению вредных веществ в атмосферу! Перечень источников в Проекте должен быть исчерпывающим. Чтобы ничего не пропустить, можно пройтись по всей территории предприятия. В разделе Проект ПДВ — что это? приведен список возможных источников загрязнения атмосферного воздуха, если у вас они есть, то включите их в свои расчеты.

Для организованных источников также нужно будет узнать высоту ИЗА, диаметр выходного отверстия, скорость выхода, температура газо-воздушной смеси (ГВС) и производительность вытяжной системы (м3/сек).

ВАЖНО

Всем организованным источникам выбросов присваивают номера от 1 до 5999, а всем неорганизованным источникам — с 6001. Принятая нумерация не может быть изменена при проведении следующей инвентаризации.

При появлении нового источника ему присваивают номер, ранее не использовавшийся в отчетности. При ликвидации (консервации) источника его номер в дальнейшем не используют. При этом нужно учитывать, что Проект нормативов ПДВ для ИЗА разрабатывается на 7 лет (за некоторыми исключениями), поэтому в него следует включить даже те источники, которые в этом году у вас не функционируют, а в следующем, например, будут.

Для строительных площадок также требуется разработка проекта ПДВ, но разрешение на выброс загрязняющих веществ выдается на период действия разрешения на строительство.

СОВЕТ

Если у вас запланировано введение нового производства или появится техника на балансе уже после согласования Проекта, то лучше всего их сразу учесть при разработке, иначе может потребовать перерасчет и новое согласование.

Инвентаризацию источников загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА) может проводить само предприятие своими силами, либо привлекать сторонние организации-разработчики.

Шаг 2. Работа с источниками загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА)

После проведения инвентаризации ИЗА, полученная информация о количестве технологического оборудования, времени его работы в течении года и смены, количестве затраченных материалов за год и за смену, количестве сожженного топлива, используемого на тепловых источниках выброса и т.д, позволит провести расчеты выброса загрязняющих веществ по расчетным методикам.

Ежегодно ОАО «НИИ «Атмосфера» выпускается «Перечень методик, используемых для расчета, нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух». Там представлен отраслевой список расчетных методик и программных продуктов на их основе, расчеты по которым принимаются надзорными органами.

В основном, расчетные методики можно скачать бесплатно на просторах интернета, использовать специальные программы для расчетов удобно, но это платное удовольствие.

У тех, кто только начинает делать первый проект на данном этапе может возникнуть много вопросов по расчетам выбросов и самим методикам. Если что-то не понятно или не можете что-то найти, пишите на эл. почту или Вконтекте, нам — Контакты, мы постараемся вам помочь.

Шаг 3. Расчет рассеивания ЗВ. Вариант исходных данных

На основе полученных характеристик выброса ЗВ необходимо провести расчет рассеивания вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе с учетом фоновых и климатических параметров. Вручную осуществить эту работу становится невероятно трудно, а неподготовленному человеку просто невозможно.

ВАЖНО

Единственный утвержденный в законном порядке методический документ для проведения таких расчетов создан еще в советские времена — это ОНД-86 «Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий».

ОНД-86 — методика очень объемная и сложная, и она не содержит четкого алгоритма расчета рассеивания, а лишь дает рекомендации для его проведения. Именно поэтому создаются так называемые УПРЗА — унифицированная программа расчета загрязнения атмосферы. На сегодняшний день, экологами-разработчиками используется целый ряд действующих УПРЗА, основанных на положениях ОНД-86 и рекомендованных (в обязательном порядке!) ГГО им. А.И. Воейкова и Минприроды России.

C чего начать работу в УПРЗА? Для начала следует убедиться, что в наличии есть все необходимые сведения. Помимо данных о предприятии, нужно заказать справочные данные в Росгидромете о климатических характеристиках района (сведения о преобладающих скоростях и направлениях ветров, средних температурах в летний и зимний периоды, информация о коэффициенте температурной стратификации атмосферы).

СОВЕТ

Данные о климате, можно найти самостоятельно в справочниках, однако не все надзорные органы согласны с этим.

Создание варианта исходных данных. Полученные в ходе инвентаризации источников выбросов данные о предприятии-природопользователе и об источниках необходимо внести в программу. Эти данные включают в себя наименование, район, город и место расположения предприятия. После ввода информации о предприятии переходим к добавлению источников выброса: вводим название источника и выбираем его тип (организованный, неорганизованный и т.д.), задаем высоту, температуру и диаметр выходного отверстия источника, если источник организованный, вводим параметры газовоздушной смеси, если неорганизованный – ширину источника.

Убедитесь, что все выбрасываемые предприятием вещества присутствуют в справочнике веществ и групп суммации программного пакета. Если в выбросах есть новые вещества, воспользуйтесь Перечнем и кодами загрязняющих веществ и внесите их в программу.

Введите информацию о радиусе нормативной СЗЗ (это необходимо в случае, если построение СЗЗ будет вестись не от границ промышленной площадки, а от источников выбросов). При введении веществ и их концентраций обратите внимание на занесение всех характеристик газоочистных установок, если они есть.

Карта-схема. При занесении координат источников вам потребуется карта-схема промышленной площадки с источниками в целочисленном масштабе, лучше всего уже оцифрованная и привязанная к нужной системе координат. Вы можете использовать для этого карты, созданные в AutoCAD, либо отчертить карту на основе растровой подложки непосредственно во встроенном графическом модуле. Вообще способов связки картографического материала с базой данных множество (но нужно учитывать, какие именно форматы поддерживает ваша программа), можно использовать наиболее удобный для вас.

Шаг 4. Расчет рассеивания ЗВ. Вариант расчета

Следующая операция — создание варианта. В новом варианте появляется несколько вкладок. Рассмотрим их подробнее.

Первая вкладка — Источники, вещества, фон. Проверив наличие всех внесенных нами ранее веществ в источниках выбросов, вводим информацию о постах наблюдения фоновых концентраций.

Когда нужно учитывать фон? В соответствии с Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. СПб, 2012, если приземная концентрация ЗВ в атмосферном воздухе, формируемая выбросами этого вещества данным хозяйствующим субъектом, не превышает 0,1 ПДК на границе ближайшей жилой застройки в зоне влияния выбросов данного субъекта, то учет фонового загрязнения атмосферы для данного вещества не выполняется.

В тоже время в некоторых регионах (в том числе в г. Пермь) при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы руководствуются п. 4.2.2. СанПиН 2.1.6.1032-01, в соответствии с которым учет фоновых концентраций требуется для тех веществ, приземная концентрация которых в атмосферном воздухе, превышает 0,1 ПДК на границе производственной площадки.

Внимательно отнеситесь к выданной справке по фону. Возможно, полученные концентрации фонового загрязнения уже включают выбросы вашего предприятия — тогда они будут учтены в расчете в двойном размере. Необходимо исключить вклад вашего предприятия в фоновое загрязнение перед внесением информации о посте наблюдения.

Вторая вкладка — Константы и метеопараметры. В метеопараметрах можно создать свой набор, но лучше всего воспользоваться предустановленным уточненным набором. Е1 и Е2 — константы, в соответствии с которыми источники делятся на определяющие и неопределяющие. По умолчанию их значения задаются равными 0,01, и менять эти значения не имеет смысла. А вот константа Е3, отвечающая за целесообразность расчета для каждого из веществ, довольно спорная величина.

  1. По умолчанию она задается в размере 0,01 согласно рекомендациям ГГО им. А.И. Воейкова
  2. Однако разработчики Методического пособия считают, что лучше использовать коэффициент 0,1.
  3. В то же время Росприроднадзор в своем Информационном письме по вопросу применения ряда разделов Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СПб., 2012 г. рекомендует принимать Е3 в размере 0,05.

Судя по всему, следует внять рекомендациям Росприроднадзора, однако указанное информационное письмо, как выясняется на практике, инспекторам не особенно известно, по крайней мере, на сегодняшний день.

Третья вкладка — Точки, площадки, вкладчики, сначала необходимо определиться с количеством и координатами расчетных точек. Обязательно создаются точки на границах жилой зоны и СЗЗ, а также на территориях зон с повышенными экологическими требованиями.

ПОМНИТЕ

На территориях зон с повышенными экологическими требованиями верхняя граница максимальных приземных концентраций не должна превышать 0,8 ПДК (согласно СанПиН 2.1.6.575-96 Гигиенические требования к охране атмосферного воздуха населенных мест).

Расчетные точки правильнее всего задавать вручную, тщательно отбирая необходимые точки на карте-схеме. При задании параметров расчетной площадки рекомендуется выбрать не автоматическое, а полное описание площадки. Для этого придется потрудиться, зато карты рассеивания будут отличные.

ВАЖНО

Расчетную площадку выбирайте так, чтоб было видно все расчетные точки. Для «горячих» источников площадка берется в размере 40 высот труб во все стороны от источника. Шаг сетки инспекторы рекомендуют задавать не больше размера ориентировочной СЗЗ.

Перейдя к вкладке «Вкладчики» и выбрав необходимые параметры, не забудьте щелкнуть по строке вкладчика, чтобы сделать задание на вклады.

Четвертая вкладка — Расчет. Выбирайте расчет на летний сезон как самый опасный с точки зрения рассеивания, если только ваше предприятие не относится к категории теплоэнергетических. Итак, подготовительные работы завершены и, нажав заветную кнопку «Произвести расчет», мы можем увидеть карты рассеивания. Откройте графическое представление результатов и с помощью кнопки «Печать» сохраните полученные карты. Нажав кнопку «Печать таблиц» во вкладке «Результаты», вы получите готовый расчет рассеивания в табличной форме.

ВАЖНО

Мы надеемся, что приземные концентрации веществ вашего предприятия не нарушили установленных норм!

Шаг 5. Пояснительная записка

После всех расчетов из программ выгружаете результаты и формируете пояснительную записку, в нее обязательно должны быть включены следующие разделы:

Аннотация. В аннотации к проекту нормативов ПДВ отражены основные результаты проведенной работы с указанием:

  1. Общего числа загрязняющих веществ, выбрасываемых предприятием в атмосферу;
  2. Количества видов веществ, обладающих эффектом суммации вредного действия, для которых разработаны нормативы выбросов;
  3. Числа источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в целом по предприятию;
  4. Сравнительного анализа, при наличии предыдущего тома ПДВ;
  5. Величина валового выброса предприятия.

Введение. Во введении приводится перечень основных документов, на основании которых разработан том ПДВ.

Общие сведения о предприятии. В этом разделе приводят:

  1. Почтовый адрес предприятия, количество промплощадок, взаиморасположение предприятия и граничащих с ним характерных объектов — жилых массивов, промышленных зон, лесов, сельскохозяйственных угодий, транспортных магистралей и т.д.
  2. Карта-схема предприятия с нанесенными на нее источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
  3. Ситуационная карта-схема района размещения предприятия с указанием на ней границ санитарно-защитной зоны, селитебной территории, зон отдыха, постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха.

Характеристика предприятия как источника атмосферы. В состав раздела входят:

  1. Краткая характеристика технологии производства и технологического оборудования (описание выпускаемой продукции, основного исходного сырья, расход основного и резервного топлива) с точки зрения загрязнения атмосферы. При этом учитывается наличие в выбросах всех загрязняющих веществ, образующихся в технологическом процессе, а также все химические превращения выбрасываемых веществ.
  2. Краткая характеристика существующих установок очистки газа, укрупненный анализ их технического состояния и эффективности работы.
  3. Перспективы развития или технического перевооружения предприятия.
  4. Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, в виде таблицы.
  5. Характеристика аварийных выбросов (при наличии) в виде таблицы. Также приводится краткая характеристика условий, при которых возможны аварийные и залповые выбросы.
  6. Параметры выбросов загрязняющих веществ для расчета ПДВ от организованных и неорганизованных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Проведение расчетов и определение предложений нормативов ПДВ. Состав раздела включает:

  1. Наименование использованной программы расчета загрязнения атмосферы.
  2. Метеорологические характеристики и коэффициенты, определяющие условия рассеивания загрязняющих веществ.
  3. Результаты расчетов уровня загрязнения атмосферы на существующее положение и с учетом перспективы развития, выполненные в соответствии с ОНД-86; максимальные приземные концентрации в жилой зоне и на границе санитарно-защитной зоны; перечень источников, дающих наибольшие вклады в уровень загрязнения атмосферы, в виде таблицы.
  4. Предложения по нормативам ПДВ по каждому источнику и ингредиенту занесенные в таблицу. Если в воздухе населенного пункта концентрации загрязняющих веществ превышают ПДК, разрабатывается план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
  5. Указание размеров санитарно-защитной зоны согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ). Состав этого раздела должен содержать:

  1. План мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
  2. Общую характеристику выбросов вредных веществ в период НМУ.

Контроль над соблюдением нормативов на предприятии. Предприятия, для которых установлены ПДВ (ВСВ), должны организовать систему контроля над соблюдением ПДВ (ВСВ). Контроль над соблюдением нормативов ПДВ на предприятии подразделяется на следующие виды:

  1. Контроль непосредственно на источниках выбросов.
  2. Контроль загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны или в селитебной зоне населенного пункта.

При контроле над соблюдением нормативов ПДВ на непосредственно источниках загрязнения входит перечень веществ, подлежащих контролю. Приводится перечень методик, которые используются или будут использоваться при контроле за соблюдением установленных нормативов выбросов. План-график контроля над соблюдением нормативов ПДВ (ВСВ) на источниках выбросов оформляют в виде таблицы.

Контроль над соблюдением нормативов ПДВ по фактическому загрязнению атмосферного воздуха на специально выбранных контрольных точках проводится только для крупных предприятий с большим количеством источников неорганизованных выбросов. Контрольные значения приземных концентраций загрязняющих веществ оформляют в виде таблицы.

Шаг 6. Сдаем Проект на согласование

Формируете, распечатываете Проект нормативов ПДВ для ИЗА и сохраняете копию на электронный носитель.

В бумажном виде подготавливаем:

  1. Пояснительная записка (из Шага 5);
  2. Инвентаризация ИЗА;
  3. Обоснованием полноты и достоверности исходных данных, принятых для расчета ПДВ;
  4. Результаты расчетов рассеивания вместе с полями рассеивания загрязняющих веществ, с нанесенными на них изолиниями расчетных концентраций;
  5. Протоколы инструментальных измерений на источниках (при наличии);
  6. Письмо о фоновых концентрациях от Росгидромета;
  7. Паспорта на топливо, паспорта на котлы котельных и пр.

В зависимости от того относится ли предприятие к объектам федерального экологического контроля или регионального, меняется государственный орган, выдающий разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Но в любом случае объект проходит санитарно-эпидемиологическую экспертизу, рассматривается в Роспотребнадзоре и получает утвержденные нормативы в органах Росприроднадзора.

ПОМНИТЕ

Если предприятие относится к объектам федерального экологического надзора, то нужно отдельно согласовать мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) в регионального органе экологического надзора.

Проект нормативов ПДВ для ИЗА и утвержденные нормативы выброса загрязняющих веществ в атмосферу действуют 7 лет.

По всем вопросам, в том числе, если вам требуется помощь или Вы хотите заказать разработку проекта нормативов ПДВ или проведение расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере пишите в наш адрес, наши Контакты.

От деятельности каждой организации вне зависимости от величины образуются отходы производства и потребления. По закону для каждого отхода должны быть разработаны и согласованы паспорта отходов, также предприятие должно разрабатывать ПНООЛР, либо ежегодно сдавать отчетность СМСП (отчетность по отходам для малого и среднего предпринимательства).

  1. Понятие СЗЗ
  2. Кому требуется СЗЗ
  3. Штраф за отсутствие СЗЗ
  4. Размеры санитарно-защитных зон
  5. Санитарная классификация объектов
  6. Примеры предприятий по классам опасности
  7. Проект сокращения СЗЗ
  8. Этапы разработки проекта СЗЗ
    1. Сбор сведений о выбросах ВВ
    2. Проведение экспертизы проекта расчетной СЗЗ
    3. Проведение натурных исследований и измерений
    4. Получение СЭЗ на проект окончательной СЗЗ
    5. Внесение сведений о границах СЗЗ на генеральный план
    6. Зонирование СЗЗ, режим территории СЗЗ

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – это защитная территория вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер СЗЗ должен обеспечивать уменьшение атмосферного загрязнения (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности — как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Санзона предприятия устанавливается на основании требований Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 13.07.2015):

Штраф за отсутствие Санитарно-защитной зоны СЗЗ

За несоответствие государственным стандартам предприятия могу понести убытки (штрафы до 100 000 рублей или приостановка деятельности до 90 суток) за вредное воздействие на прилегающие жилые массивы.

Размеры санитарно-защитных зон

Раздел 4 СанПиН СЗЗ классифицирует предприятия и пром.объекты по видам деятельности, которым соответствуют определенные размеры СЗЗ. Минимальные размеры СЗЗ зависят от особенностей технологического процесса, географии и классности предприятия.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 выделяет 5 классов предприятий. Вот примерные размеры санитарной зоны в зависимости от класса опасности пром-объектов и производств:

Класс опасности предприятия Степень опасности воздействия на человека Размер СЗЗ
I класс Чрезвычайно опасные от 1000 метров
II класс Высоко опасные от 500 метров
III класс Умеренно опасные от 300 метров
IV класс Мало опасные от 100 метров
V класс Практически не опасные от 50 метров

Проект СЗЗ обязаны разработать предприятия, которые относятся к первым трем классам. К 1-3 классам опасности также относят промышленных изготовителей, имеющих источники вредных выбросов в атмосферный воздух, но для них нормативами не предусмотрена разработка СЗЗ.

Если на предприятии замкнутый цикл производства, и вредные выбросы в атмосферу отсутствуют, то размер СЗЗ вычисляется с учётом возможных аварий.

Бывает, что ветер дует с предприятия в сторону селитебной (жилой) застройки. Это может служить сигналом госорганам: этому предприятию нужно увеличить радиус зоны СЗЗ.

Узнать стоимость проекта СЗЗ

Этапы работы и трудности практической разработки проекта СЗЗ в 2018 году

Приводим нашу декабрьскую (2017) статью из журнала «Экология производства»:

Санитарно-защитная зона – ключевое понятие для вредных производств

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) — территории ограниченного использования, которые располагаются вдоль границ промышленных производств.

Санитарные зоны создаются с целью обезопасить среду пребывания человека от вредоносных отходов, шумов и выбросов в воздух.

Наличие СЗЗ выгодно для вредного предприятия, т.к. позволяет вести производственную деятельность/ эксплуатацию опасных объектов в штатном режиме, без излишних расходов на шумоподавители, воздухоочистители и т.д.

Раздел СанПиН 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 про санитарно защитные зоны

СанПиН «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» определяет размеры санитарной зоны по количеству вреда, наносимого окружающей среде, а также служит руководством для разработки проекта СЗЗ при проектировании указанной зоны.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Кому требуется санитарная зона предприятия

Установление границ санитарно-защитной зоны требуется для строящихся или реконструируемых предприятий:

  • Юр. и физлицами, которые размещают, проектируют, строят и используют промышленные объекты с повышенным классом опасности
  • Для проекта обоснования сокращения СЗЗ (если территория включает непромышленные объекты)

Для действующих предприятий IV и V класса СЗЗ не требуется согласно п. 1.2 (в действующей редакции от 09.09.2010) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Довольно часто при проверке предприятий инспекторами Роспотребнадзора предъявляется избыточное требование об установлении границ СЗЗ для действующих объектов, мотивируя это тем, что в Федеральном законе N 96-ФЗ не сказано, что СЗЗ необходима только на этапе строительства/реконструкции.

Кроме того, Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22 ноября 2010 г. № 01/16400-0-32 также указывало на необходимость разработки проекта СЗЗ и установления СЗЗ для действующих объектов в ряде случаев.

Однако по этому вопросу существует новое разъяснение Главного государственного санитарного врача РФ — письмо Роспотребнадзора от 22.11.2010 № 01/16400-0-32 «О разъяснении изменений № 3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», которое отменяет действие предыдущих разъяснений.

Санитарная классификация предприятий и объектов

Класс опасности самого вредного отхода определяет, к какому классу опасности относится предприятие в целом.

Критерии опасности отхода по ГОСТу 12.1.007-76 Степень воздействия на ОС Присваиваемый класс опасности
Необратимые нарушения экосистемы. Нет периода восстановления. Очень высокая I класс
Период восстановления экосистемы от 30 лет при условии устранения источников вредного воздействия Высокая II класс
Нарушения, устранимые за период от 10 лет при условии устранения вредных источников Средняя III класс
Слабонарушенная экосистема с периодом самовосстановления от 3 лет Низкая IV класс
Экосистема практически не нарушена Очень низкая V класс

Примеры предприятий промышленности по классам опасности

Класс опасности предприятия Некоторые виды производственной деятельности
I класс ЛПХ, пр-во сероуглерода, свиноводческие комплексы
II класс Автопром, соляная кислота, содержание КРС от 1200 коров
III класс Деревообработка, добыча торфа
IV класс Типографии с применением свинца, лакированная мебель, мыловарение, тепличные хозяйства
V класс Добыча карбоната, производство спичек, сборка мебели без лако-краски, хранение овощей, зерна

Проект (сокращения) санитарно защитной зоны

Проект СЗЗ нужен, чтобы спроектировать и разметить границы санитарно-защитной зоны. Существует юридическое основание для проекта СЗЗ.

Задачи, которые решает проект СЗЗ:

  1. Обоснование допустимости промышленного строительства на территориях населенных пунктов
  2. Служит аргументом инспектирующим службам, при обосновании отсутствия вредного воздействия на жилую зону.
  3. Избавление от штрафа до 100 000 рублей (статья 6.3 КоАП ) и приостановки деятельности предприятия на 90 суток при выявлении негативного воздействия на окружающую среду.

Получить консультацию по СЗЗ Отчет по программе мониторинга СЗЗ

Проект сокращения санитарно-защитной зоны

Если в границы проектируемой санитарной зоны входят непроизводственные объекты (жилые дома, общественные учреждения), то предприятию, вне зависимости от класса опасности, требуется проект обоснования сокращения СЗЗ.

Для многих предприятий со сложившимся географическим положением относительно жилой застройки, сокращение СЗЗ является единственным выходом.

Сократить радиус санитарной зоны возможно, если принимаются подобные меры:

  • Снижение объемов вредных выбросов и сбросов
  • Совершенствование технологической цепочки предприятия
  • Создание очистных сооружений на территории предприятия

Объекты, запрещенные к размещению в установленных СЗЗ:

  • жилые застройки
  • ландшафтные зоны
  • зоны курортов, пансионатов
  • территории садоводческих организаций
  • коттеджи
  • дачные индивидуальные и коллективные участки
  • спортивные сооружения
  • детские игровые площадки
  • детские учреждения
  • лечебно-профилактические учреждения, больницы

Этапы разработки проекта СЗЗ

1. Сбор сведений о выбросах ВВ

Первый этап разработки СЗЗ — сбор сведений об источниках выброса загрязняющих веществ на данном объекте и об источниках физического воздействия (шум, вибрация, электромагнитное поле, ионизирующее излучение, инфразвуковое воздействие и т.д.). Для расчета воздействия химических факторов (выбросов ЗВ) необходима инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ.

Инвентаризация проводится согласно Инструкции по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, 1991 г. Можно воспользоваться данными инвентаризации, проведенной для разработки действующего тома нормативов ПДВ, если с момента его разработки не было изменений в технологическом процессе. На основе количественных и качественных характеристик источников выбросов в атмосферный воздух производится оценка приземных концентраций веществ после рассеивания в воздухе.

Для расчета физического воздействия необходимо провести инвентаризацию источников шумового воздействия, вибрационного, электромагнитного и прочих видов воздействия. Инвентаризация включает данные об оборудовании, технике, об их шумовых и иных характеристиках и расположении их на территории предприятия, а также о расположении застройки, о высоте препятствий на пути физического воздействия, их материале, толщине и прочую информацию для расчета распространения физических факторов воздействия.

Приземные концентрации вредных веществ на территории рассчитываются согласно ОНД-86 (с 1 января 2018 г. действует новый документ — Методы расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе) на выбранных контрольных точках на жилой зоне либо иных территориях с нормируемыми показателями качества атмосферного воздуха и на границе расчетной СЗЗ.

В проекте расчетной СЗЗ размер СЗЗ выбирается исходя из ориентировочного размера (для неклассифицированных предприятий размер СЗЗ выбирается на основании результатов расчета рассеивания и физического воздействия). Если в границах ориентировочной СЗЗ располагается жилая зона, иная нормируемая территория, то размеры СЗЗ можно обоснованно сократить до границ данных территорий, если согласно расчетам показатели ПДВ и ПДУ от данного предприятия при предложенном размере СЗЗ не превышают нормативных размеров.

Расчет рассеивания производится в двух вариантах: с учетом и без учета фонового загрязнения воздуха по выбранным ингредиентам. При рассеивании учитываются метеорологические и климатические характеристики местности.

На сегодняшний день нет утверждённого в установленном порядке методического пособия по разработке проекта СЗЗ. Многие разработчики все еще используют Рекомендации по разработке проектов санитарно-защитных зон промышленных предприятий, групп предприятий, Москва, 1998, однако данный документ потерял статус действующего в связи с изданием Постановления Правительства Москвы от 25.11.2003 N 991-ПП «Об утверждении Порядка подготовки проектов организации санитарно-защитных зон промышленных предприятий и групп предприятий в городе Москве», которое в свою очередь утратило силу с 23 ноября 2012 года в связи с принятием Постановления Правительства Москвы от 23.11.2012 N 665-ПП «О признании утратившими силу постановлений Правительства Москвы».

На практике сейчас разработка тома СЗЗ несколько упростилась, и в некоторых регионах для получения положительной экспертизы и СЭЗ достаточно разделов расчета рассеивания выбросов ЗВ и раздела учета воздействия физических факторов. Однако в других регионах все еще требуют включать раздел расчета образования отходов, разработку мероприятий по функциональному зонированию территории СЗЗ, режимы ее использования, планировочную организацию санитарно-защитной зоны и т.д.

Помимо этого, проект СЗЗ включает план-график проведения лабораторного контроля атмосферного воздуха и физических факторов (программа наблюдений). Согласно данному плану-графику проводятся натурные измерения и наблюдения для установления окончательного размера СЗЗ.

В проект входит картографический материал, на котором отражены промплощадка предприятия с источниками выброса и физического воздействия, ситуационное расположение предприятия и окружающих объектов, ориентировочный и расчетный варианты границ СЗЗ в масштабе. Отдельно представлены карты рассеивания выбросов и распространения физических воздействий.

С недавнего времени в процесс разработки СЗЗ введено новшество. Роспотребнадзором было опубликовано письмо от 18 июня 2015 года N 01/6968-15-32 «О рассмотрении проектных материалов по обоснованию окончательных санитарно-защитных зон»:

Таким образом, теперь для разработки проекта предприятию необходимо заказывать в Росреестре (Федеральной кадастровой палате) кадастровый план территории или выписку, в которой содержатся координаты нужных земельных участков и конкретных точек, с помощью которых можно привязать карту предприятия к городской системе координат. Напомним, что ранее такие карты чаще всего привязывались к местной (локальной, заводской) системе координат, то есть к координатной сетке с произвольным началом координат. Этот новый подход позволяет после утверждения границ СЗЗ проинформировать Росреестр о расположении границ для внесения данных в генеральный план населённого пункта. В дальнейшем такая практика позволит предотвращать застройку СЗЗ жилыми домами и объектами с нормируемыми показателями выбросов. Сейчас такая практика повсеместна, так как ранее не существовало порядка передачи информации в ФКП и муниципалитеты об установленных окончательных границах СЗЗ.

В случае необходимости снижения воздействия предприятия на окружающую среду в проект вносятся рекомендуемые мероприятия: приобретение и установка газоочистного оборудования, перепланировка производственной территории, реконструкция дымовых труб, установка шумозащитных экранов и т.д.

2. Проведение экспертизы проекта расчетной СЗЗ

Когда проект расчетной СЗЗ готов, он направляется для прохождения экспертизы в аккредитованный орган, чаще всего это местные центры гигиены и эпидемиологии. Экспертиза в таких организациях проводится санитарным врачом-экспертом на платной основе.

Проект проверяется на соответствие санитарно-гигиеническим нормам, в основном внимание уделяется проверке непревышения предельно допустимых концентрации и уровней воздействия на границах расчетной СЗЗ и селитебной территории. В случае подтверждения соответствия выдается экспертное заключение о соответствии. На данном этапе наблюдается очередной пробел в законодательстве.

В некоторых регионах сразу после получения экспертного заключения проект СЗЗ направляется в территориальное отделение Роспотребнадора для получения санитарно-эпидемиологического заключения (далее – СЭЗ), в других регионах СЭЗ выдается только после проведения натурных замеров и разработки проекта окончательной СЗЗ.

При этом в Роспотребнадзоре проект могут подвергнуть новой «экспертизе» и аннулировать действие экспертного заключения. В иных регионах СЭЗ выдается при наличии экспертного заключения безо всяких проволочек.

3. Проведение натурных исследований и измерений для подтверждения расчетных размеров СЗЗ

После экспертизы (и получения СЭЗ на проект расчетной СЗЗ) необходимо провести серию натурных исследований и измерений для подтверждения предлагаемых границ СЗЗ. Измерения проводятся согласно плану-графику в составе проекта по выбранным ингредиентам в контрольных точках аттестованной аккредитованной лабораторией с помощью утверждённых методик на платной основе.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в его последней редакции не содержит требований относительно количества замеров при установлении СЗЗ (ранее это было 30-50 замеров на каждый ингредиент в отдельной точке для I-II/III-V классов предприятий). Письмом № 01/9550-12-32 рекомендовано распределять измерения в течение года посезонно, однако согласно письму Роспотребнадзора от 12.08.2016 N 01/10943-16-31 фактор сезонности при осуществлении систематических лабораторных наблюдений санитарным законодательством не регулируется.

30-50 измерений в год согласно СанПиН необходимы теперь только в случае уменьшения размеров СЗЗ для действующих объектов. Однако чаще всего ориентировочные размеры СЗЗ не могут быть выдержаны, так как предприятия располагаются в черте населенных пунктов и окружены различными объектами, в том числе жилыми домами.

Таким образом, если размер СЗЗ относительно ориентировочного нужно сократить, то проводится серия натурных исследований и измерений. Если же нет, то для установления окончательной СЗЗ в границах ориентировочной СЗЗ после разработки проекта расчетной СЗЗ можно ограничиться замерами в рамках производственного экологического контроля на предприятии согласно п. 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Измерения уровня шума, согласно МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», п. 4.7 рекомендуется проводить в зимнее и летнее время.

После проведения натурных исследований и измерений все материалы по СЗЗ вновь собираются и направляются на следующий этап.

4. Получение СЭЗ на проект окончательной (установленной) СЗЗ

Как мы сказали ранее, СЭЗ на проект расчетной СЗЗ могут выдавать, а могут и нет. Так или иначе, после измерений и исследований по программе наблюдений проект расчетной СЗЗ перерабатывается в проект окончательной (установленной) СЗЗ и вместе с результатами натурных исследований и измерений вновь подается на рассмотрение в Роспотребнадзор.

При условии соответствия санитарно-гигиеническим нормам на проект выдается санитарно-эпидемиологическое заключение. После получения СЭЗ размер СЗЗ устанавливается Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ для объектов I и II классов) или решением Главного государственного санитарного врача субъекта РФ (для III, IV и V классов при необходимости).

5. Внесение сведений о границах СЗЗ на генеральный план и в правила землепользования и застройки

Как мы уже сказали, данный этап не закреплен в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Ранее после утверждения границ СЗЗ и ее обустройства работы считались завершенными. Ни одна сторона из участников процесса установления границ СЗЗ как ЗОУИТ (зоны с особыми условиями использования территории) не была обязана подавать сведения об установленных границах СЗЗ в муниципальные органы власти.

В результате данные земельные участки, находящиеся в пределах СЗЗ, свободно передавались и продавались под жилую застройку или под иные нормируемые объекты. Предприятие узнавало, что в пределах его СЗЗ строится жилой дом, уже де-факто. В результате стороны оказывались втянуты в длительные судебные тяжбы, так как новые жильцы-соседи промышленных предприятий оставляли жалобы в Роспотребнадзоре не низкое качество окружающей седы, в частности, выбросы вредных веществ и высокий уровень шума.

В итоге на практике предприятиям приходилось выбирать:

  1. расселить за свой счет недовольных жильцов за пределы своей СЗЗ,
  2. уменьшить интенсивность воздействия за счет природоохранных мероприятий и сократить размер СЗЗ до вновь построенных объектов, либо
  3. просто перенести свое производство на другое место.

Все три варианта экономически крайне невыгодны, при том, что на самом предприятии никакой вины нет, так же как и на чиновниках муниципалитета, которые просто не имели сведений о наличии на данном земельном участке СЗЗ.

Чтобы пресечь такую практику, были проведены изменения в федеральном законодательстве, а именно изданы:

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. N 71 «О направлении сведений в ГКН»;

Федеральный закон от 13.07.2015 N 252-ФЗ, вносящий изменения в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Земельный кодекс РФ.

Кроме того, письмо от 18 июня 2015 года N 01/6968-15-32 и письмо от 30 мая 2016 года № 01/6719-16-32 расставили точки над «i», и теперь данные о расположении СЗЗ, ее границах, координатах узловых точек границ СЗЗ и самого предприятия передаются Роспотребнадзором в орган кадастрового учета, который вносит соответствующие изменения в правила землепользования.

6. Зонирование СЗЗ, режим территории СЗЗ

После установления границ территории СЗЗ предприятие должно определённым образом ее обустроить и поддерживать в надлежащем порядке. Для этих целей разрабатывается план организации территории СЗЗ. В СанПиН раздел 5 посвящен режиму территории СЗЗ.

Согласно требованиям раздела, в границах СЗЗ запрещено размещать жилую застройку и иные нормируемые территории, объекты других отраслей промышленности, объекты по производству лекарств, объекты пищевой промышленности, водопроводные сооружения.

Допускается размещать нежилые помещения для дежурного персонала предприятия, здания управления, конструкторские бюро, поликлиники и гостиницы, объекты торговли, объекты коммуникаций, АЗС и СТО и т.д. СЗЗ – это не резервная территория объекта или территория для возможного расширения селитебных зон.

Организация СЗЗ включает мероприятия по благоустройству СЗЗ, ее озеленению и предложения по функциональному, строительному, ландшафтному зонированию и планировке территории. При этом устанавливаются типы и конструкции зеленой зоны, выбираются породы деревьев, кустарников и трав, например, согласно ассортименту из Приложения 5 к Рекомендациям.

Существующие в границах СЗЗ зеленые зоны максимально сохраняются. Если территория не пригодна для озеленения, проводится ее инженерно-техническая подготовка. В границах СЗЗ могут проектироваться дороги и пешеходные дорожки. За зеленой зоной необходим уход и полив, для чего планируется поливочная система.

При проектировании зеленых насаждений используются растения, эффективные в санитарном отношении и устойчивые к загрязнению атмосферы и почвы. Посадки планируются в виде плотной структуры изолирующего типа для создания преграды воздуху и частичного поглощения и осаждения вредных веществ, либо ажурной структуры-фильтра.

На планировочном плане территории показываются границы расчетных зон воздействия, все существующие здания и сооружения, указывается градостроительное зонирование территории и т.д. Для цели озеленения составляется дендроплан с существующими зелеными насаждениями и планируемыми посадками. В сметах учитываются все затраты на строительные работы и озеленение, а также затраты на расселение жилых домов с территории СЗЗ при необходимости. Объекты и элементы, которые допускается размещать на территории СЗЗ, приводятся в Приложении 4 к Рекомендациям.

Рекомендации предлагают поделить территорию СЗЗ на следующие зоны:

  • Припромышленное защитное озеленение;
  • Приселитебное защитное озеленение;
  • Планировочное использование, которое включает подзоны: призаводская, подзона промышленного озеленения, подзона санитарных ограничений планировочного использования, подзона сопутствующих предприятий, подзона коммунальных объектов, подзона приселитебного озеленения и общественного центра.

Для планировки озеленения используются рекомендации из Руководства по проектированию санитарно-защитных зон промышленных предприятий, Москва Стройиздат 1984. Для свободного прохождения воздуха в СЗЗ организуются коридоры проветривания в направлении господствующих ветров. Это могут быть существующие трассы, железные дороги, водоемы.

Следует помнить, что данные Рекомендации потеряли статус действующих и были составлены для г. Москвы, опираясь на местные нормативные акты. Однако общие принципы при планировке СЗЗ из них можно почерпнуть.

В дальнейшем на территории СЗЗ проводится контроль за основными параметрами окружающей среды: уровнем загрязнения атмосферного воздуха, уровнем шума, качеством воды в водных объектах, загрязнением почв и т.д. в рамках производственного контроля. Контроль проводится инструментально с привлечением аттестованной аккредитованной лаборатории либо лаборатории самого предприятия с условием её аттестации и аккредитации.

Особенности подготовки природоохранной документации для строительной компании: проблемы и пути их решения

Всем известны требования российского законодательства к перечню природоохранной документации на промышленных предприятиях. Однако на сегодняшний день не везде уделяется достаточное внимание тому, какая документация по охране окружающей среды должна быть в строительной организации. Многие строительные компании искренне не понимают, что за лимиты, разрешения и паспорта отходов с них требуют.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 02.07.2013) предъявляет требования не только к уже функционирующим предприятиям, но и к тем объектам, которые еще находятся на стадии проектирования и строительства.

До начала строительства объекта должны быть предусмотрены меры, снижающие воздействие процесса строительства на окружающую среду и позволяющие более эффективно использовать природные ресурсы.

В соответствии с требованиями природоохранного законодательства в строительной организации должны быть следующие документы по охране окружающей среды :

  • раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» , прошедший в составе проектной документации государственную (негосударственную) экспертизу;
  • проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, рассмотренный в установленном порядке специально уполномоченным органом (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — СМСП));
  • отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов для СМСП;
  • паспорта отходов I–IV классов опасности, свидетельства о классе опасности отходов для окружающей среды, исходные сведения об отходах, а также документы, подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности;
  • технологический регламент по обращению со строительными отходами (для Москвы и Санкт-Петербурга);
  • порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами;
  • проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
  • разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
  • проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект (при наличии сбросов);
  • разрешение на сбросы загрязняющих веществ в водный объект (при наличии сбросов);
  • сведения о профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами I–IV классов опасности, подтвержденные свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I–IV классов опасности;
  • расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС) ;
  • отчетность по формам № 2-ТП (отходы) и 2-ТП (воздух);
  • журнал учета движения отходов;
  • лимиты на размещение отходов (их необходимо продлевать ежегодно), отчет о неизменности технологического процесса (на второй год строительства).

Очевидно, что приведенный перечень природоохранной документации практически идентичен перечню обязательной природоохранной документации для промышленных предприятий. Однако при подготовке ряда указанных документов в строительной организации имеется своя специфика. Отличительной особенностью является то, что документация по охране окружающей среды разрабатывается не для всей организации в целом, а для конкретных строительных площадок.

Рассмотрим особенности разработки некоторых документов из приведенного выше перечня.

ПРОЕКТ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ

При разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — ПНООЛР) для строительных площадок необходимо учесть следующий нюанс: в разные периоды строительства на строительной площадке образуются разные отходы (в отличие от действующих промышленных предприятий, где при неизменности технологического процесса ежегодно образуются одни и те же отходы). Таким образом, объемы и наименования отходов различаются в течение всего периода строительства, что должно быть отражено в ПНООЛР и лимитах на размещение отходов.

Вопрос разработки ПНООЛР для каждой строительной площадки освещен в разъяснениях Росприроднадзора, опубликованных на официальном сайте Росприроднадзора по ЦФО 17.01.2013 . Согласно данным разъяснениям в соответствии с ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации обособленное подразделение организации — любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более 1 месяца. В соответствии с п. 5 Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.10.2007 № 703 , в случае наличия у хозяйствующего субъекта территориально обособленных подразделений (филиалов), расположенных в разных муниципальных районах или городских округах, ПНООЛР разрабатывается для каждого территориального обособленного подразделения (филиала) отдельно.

НА ЗАМЕТКУ

Таким образом, Росприроднадзор считает необходимым разработку ПНООЛР для каждой строительной площадки как для территориально обособленного подразделения юридического лица, расположенного в разных муниципальных районах или городских округах .

Сложность при разработке ПНООЛР иногда представляет то, что срок работ на некоторых строительных объектах составляет менее года, а согласование ПНООЛР порой может затягиваться на срок до 3 и более месяцев. Таким образом, организация получает утвержденный ПНООЛР к моменту завершения работ на объекте. В результате при осуществлении операций по размещению отходов плата за размещение отходов исчисляется в 5-кратном размере до момента получения лимита.

Если строительство объекта занимает более года, то на второй год строительства необходимо представить отчет о неизменности технологического процесса и продлить лимиты на размещение отходов.

ОТЧЕТ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ ОТХОДОВ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В случае если строительная компания относится к СМСП, допустимо представление в Росприроднадзор отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов по каждой строительной площадке вместо разработки ПНООЛР. Данная мера является оптимальной для строительных организаций, т.к. она позволяет избежать разработки, корректировок и согласования ПНООЛР для каждой площадки, что, без сомнения, значительно уменьшает документооборот организации.

ПАСПОРТА ОТХОДОВ I–IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

Необходимость разработки паспортов отходов I–IV классов опасности на предприятиях регламентирована ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 28.07.2012; далее — Федеральный закон № 89-ФЗ).

Отличительной особенностью при подготовке паспортов является то, что каждый пакет готовится для каждой строительной площадки отдельно и в графе «Почтовый адрес» указывается не адрес предприятия, а адрес строительной площадки. Сотрудники Росприроднадзора не одобряют разработку паспортов для строительной компании в целом, в связи с тем что состав отходов на каждой площадке индивидуален, а паспорта подготавливаются на основании протоколов лабораторных исследований. Однако противоположной позиции придерживаются специалисты Департамента Росприроднадзора по СЗФО: формально для типовых отходов с типовым составом допустимо наличие 1 пакета паспортов, оформленных на юридическое лицо.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ОБРАЩЕНИЮ СО СТРОИТЕЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ (ДЛЯ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА)

Отдельное место в перечне природоохранной документации занимает технологический регламент по обращению со строительными отходами (далее — Технологический регламент). Данный регламент разрабатывается на сегодняшний день только организациями Москвы и Санкт-Петербурга.

К СВЕДЕНИЮ

На территории Санкт-Петербурга разработка Технологического регламента определена Правилами обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге, утвержденными Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 1112-ра, в Москве — Постановлением Правительства Москвы от 25.06.2002 № 469-ПП «О порядке обращения с отходами строительства и сноса в г. Москве».

Технологический регламент содержит:

  • перечень отходов, которые будут образовываться в процессе строительства, с указанием объемов и класса опасности;
  • характеристику мест временного хранения этих отходов;
  • описание способов удаления отходов с территории с указанием конкретных организаций, с которыми заключен договор на перевозку и передачу отходов.

К документу прилагаются копии договоров с организациями, занимающимися транспортировкой и размещением отходов, а также копии их лицензий на право обращения с отходами.

Технологический регламент является унифицированным документом, который обязаны разрабатывать все организации, в процессе осуществления деятельности которых образуются строительные отходы. На каждый строящийся объект составляется отдельный документ.

На основании утвержденного Технологического регламента выдается ордер Государственной административно-технической инспекции, при отсутствии которого начинать работы на объекте нельзя.

Как только Технологический регламент будет утвержден, отходы можно будет перевозить и передавать только в соответствии с положениями данного документа. Соблюдение условий указанных в нем договоров является обязательным и для производителя отходов, и для тех организаций и индивидуальных предпринимателей, с которыми были заключены эти договоры.

По окончании строительства Технологический регламент подлежит закрытию, которое производится на основании:

  • справок сдачи-приемки отходов за весь срок строительства в двух экземплярах;
  • расчетов платы за НВОС.

После представления подтверждающих документов выдается заключение о соответствии выполненных работ условиям согласованного Технологического регламента. На основании данного заключения выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, Технологический регламент разрабатывается сразу после разработки раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (далее — ПМООС), а закрытие Технологического регламента является последней ступенькой перед сдачей объекта в эксплуатацию.

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами (далее — Порядок) разрабатывается для каждой строительной площадки. В зависимости от того, относится ли предприятие к СМСП, Порядок представляется либо в Департамент Росприроднадзора (для субъектов, не относящихся к СМСП), либо в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (для субъектов СМСП).

Для организаций Москвы и Санкт-Петербурга Порядок должен быть согласован до закрытия Технологического регламента.

ПРОЕКТ НОРМАТИВОВ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ И РАЗРЕШЕНИЕ НА ВЫБРОСЫ

Проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее — ПДВ) разрабатывается для строительной площадки в соответствии с требованиями, предъявляемыми к действующим предприятиям . Данные о ПДВ содержатся в ПМООС. На основании этих данных можно либо разработать новый проект ПДВ, либо попробовать сдать документы на получение утвержденных ПДВ на основании проектной документации.

В соответствии с п. 1.1 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), утвержденного Приказом Минприроды России от 25.07.2011 № 650, для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.

ПРОЕКТ НОРМАТИВОВ ДОПУСТИМЫХ СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ВОДНЫЙ ОБЪЕКТ И РАЗРЕШЕНИЕ НА СБРОСЫ

Проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект (далее — НДС) и разрешение на сбросы оформляются в случае наличия сбросов загрязняющих веществ в водный объект. Требования к оформлению документации идентичны требованиям, предъявляемым к документации действующих предприятий. Ключевыми документами, регламентирующими разработку проекта НДС, являются:

  • Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.08.1992 № 545 (с изм. от 16.06.2000);
  • Методика разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденная Приказом Минприроды России от 17.12.2007 № 333.

Анализируя эти документы и учитывая опыт согласования проектов НДС, можно сделать вывод, что разработка проекта НДС займет не менее года . Более того, для того чтобы оформить НДС в соответствии с вышеуказанной Методикой, необходимы результаты наблюдений за водным объектом за предыдущие 5 лет, что в случае строительства является трудновыполнимым.

Расчеты платы за НВОС, журналы учета движения отходов, статистическая отчетность оформляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к разработке данной документации действующими предприятиями. Особых сложностей в подготовке этих документов нет.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ

Нельзя не отметить, что в последнее время значительно усугубилось положение строительных компаний в связи с изменениями природоохранного законодательства, особенно в области лицензирования деятельности по обращению с отходами .

В соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 02.07.2013) лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности.

В соответствии с разъяснениями департаментов Росприроднадзора собственник отходов I–IV классов опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица есть лицензия на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов . Таким образом, отчуждение отходов организациям, осуществляющим деятельность по использованию отходов на основании ранее выданных лицензий, является, с позиции Росприроднадзора, нарушением природоохранного законодательства.

СЛОВАРЬ

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ:

  • использование отходов — применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
  • обезвреживание отходов — обработка отходов, в т.ч. сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.

На сегодняшний день Росприроднадзор переводит операции по использованию отходов в категории размещения и обезвреживания.

Острым для строителей стал вопрос перевода деятельности по рекультивации карьеров путем засыпки инертными материалами в деятельность по размещению отходов. В письме Росприроднадзора от 21.02.2013 № ВК-03-03-36/2216 «О нарушении законодательства об экологической экспертизе при осуществлении рекультивации» указано, что в соответствии с терминами и определениями, данными в ГОСТ 17.5.1.01-83 «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения», рекультивация земель — это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества. В данном письме указано, что рекультивация осуществляется с использованием вскрышных пород (п. 4 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных Приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67). При этом наличие проектной документации, обосновывающей рекультивацию с применением отходов, НЕ является основанием для осуществления подобного вида деятельности и представляет собой нарушение п. 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (в ред. от 07.06.2013).

Таким образом, использование строительных отходов V класса опасности является неправомерным. При этом при переводе карьеров в объекты размещения отходов предприятиям, производящим отсыпку карьеров грунтом и инертными материалами, необходимо вносить плату за НВОС в части размещения отходов . В результате каждая строительная компания понесет значительные убытки: при любом строительстве при выкопке котлована образуется отход «Грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами» (код по федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Минприроды России от 02.12.2002 № 786 (в ред. от 30.07.2003), — 3140110008995), относящийся к V классу опасности.

Например, при строительстве жилого дома образуется в среднем 50 000 м3 грунта, что составляет 90 000 т отходов. Таким образом, застройщик должен будет внести в бюджет сумму, равную примерно 3 000 000 руб.

Как видим, специалисты Росприроднадзора в большинстве случаев быстро реагируют на внесение изменений в законодательство, но не всегда в пользу природопользователей.

ВЫВОДЫ

Исходя из вышеописанного можно сделать следующие выводы:

1. Каждая строительная компания должна располагать полным пакетом природоохранной документации в соответствии с действующим законодательством в области охраны окружающей среды.

2. Подготовкой документации стоит заниматься заблаговременно, чтобы получить все необходимые документы до завершения работ.

3. Несмотря на существующие поправки законодательства, необходимо вести диалог с государственными органами с целью трансформации законодательства в сторону улучшения экологической ситуации, а не усложнения условий работы организаций.

Об особенностях разработки природоохранной документации в зависимости от отраслевой принадлежности предприятия см.:

– Дубовцева К. Документация предприятия по вопросам охраны окружающей среды // Справочник эколога. 2013. № 2. С. 50–66;

– Евдокимова Ю.И. Экология на предприятии автосервисного обслуживания (малое предпринимательство) // Справочник эколога. 2013. № 4. С. 49–61;

– Колчина Е.Н. Экологическая документация предприятия, утилизирующего бытовую технику // Справочник эколога. 2013. № 7. С. 69–71;

– Колчина Е.Н. Экологическая документация предприятия, имеющего на своей территории автомойку // Справочник эколога. 2013. № 7. С. 71–74;

– Евдокимова Ю.И. Проблемы, с которыми сталкиваются экологи-практики на производстве // Справочник эколога. 2013. № 8. С. 47–57.

Подробнее о разработке данного раздела см: Нечаева Л.А. Особенности экологического проектирования // Справочник эколога. 2013. № 7. С. 39–52.

О представлении расчета платы за НВОС с использованием «Модуля природопользователя» см.:

– Долматов О.В. Электронное общение природопользователя с Росприроднадзором // Справочник эколога. 2013. № 1. С. 7–11;

– Ламихова М. Экологическая отчетность — бремя бухгалтера // Справочник эколога. 2013. № 3. С. 60–65;

Об отраслевых особенностях разработки и согласования ПНООЛР см.:

– Мальцева М.А. Секреты технологий производства для ПНООЛР: АСУ, БСУ и организация строительства автодорог // Справочник эколога. 2013. № 4. С. 62–77;

– Мальцева М.А., Мурыгин А.И. Секреты технологий производства для ПНООЛР: пивоваренные заводы — процесс от а до я // Справочник эколога. 2013. № 8. С. 74–86;

– Высоцкая И.А. Основные замечания при рассмотрении проектов НООЛР в государственных органах // Справочник эколога. 2013. № 10. С. 43–49;

– Хабаров Е.П. Проекты ПДВ и НООЛР для сервисных компаний // Справочник эколога. 2013. № 11. С. 52–58;

– Мальцева М.А. Секреты технологий производства для ПНООЛР: его величество шампанское // Справочник эколога. 2013. № 11. С. 70–78.

О противоречиях данного документа см.: Ламихова М. Документация в области обращения с отходами: необходимость обновления законодательной базы // Справочник эколога. 2013. № 9. С. 37–42.

См.: Разработка проектов НООЛР для организаций, осуществляющих строительные работы // Справочник эколога. 2013. № 3. С. 4–5.

О причинах отклонения данного отчета см.: Колчина Е.Н. Отклонение технического отчета о неизменности производственного процесса // Справочник эколога. 2013. № 4. С. 80–81.

О представлении отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов см.: Ламихова М. Экологическая отчетность — бремя бухгалтера // Справочник эколога. 2013. № 3. С. 60–65.

О возможности корректировки ПНООЛР см.: Ламихова М. Корректировка проекта НООЛР: насколько это реально? // Справочник эколога. 2013. № 11. С. 47–51.

О практике разработки паспортов отходов см.: Константинова Ю.П. Оформление паспорта на опасный отход: нормы и практика взаимодействия с аккредитованными лабораториями // Справочник эколога. 2013. № 11. С. 40–46.

О новых правилах паспортизации отходов см.:

– Масловец Е.Б. Новые правила паспортизации отходов // Справочник эколога. 2013. № 10. С. 12–13;

– Колчина Е.Н. Паспортизация отходов по новым правилам // Справочник эколога. 2013. № 11. С. 38–39.

О разработке Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами см.:

– Мальцева М.А. Порядок осуществления производственного контроля: в помощь предприятию // Справочник эколога. 2013. № 1. С. 15–22;

– Черемохина Е. Отчет о выполнении мероприятий производственного контроля // Справочник эколога. 2013. № 5. С. 50–52;

– Семенова О.Ю. Производственный контроль в области обращения с отходами на предприятиях, имеющих филиалы // Справочник эколога. 2013. № 5. С. 58–62;

– Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17.07.2013 № АА-03-03-36/10037 // Справочник эколога. 2013. № 9. С. 7–10.

О разработке и согласовании проекта ПДВ и получении разрешения на выбросы также см.:

– Колчина Е.Н. Нормативы выбросов в атмосферный воздух, процедура нормирования и разрешение на выбросы // Справочник эколога. 2013. № 3. С. 54–59;

– Ламихова М. Экологическая отчетность — бремя бухгалтера // Справочник эколога. 2013. № 3. С. 60–65;

– Черемохина Е. Отказ в согласовании проекта ПДВ // Справочник эколога. 2013. № 6. С. 53–54;

– Черемохина Е. Проект ПДВ и форма № 1-воздух // Справочник эколога. 2013. № 6. С. 55;

– Печникова А.А. Согласование проекта ПДВ: обмениваемся опытом // Справочник эколога. 2013. № 6. С. 85–87;

– Лаврухина О.Н. Формальный подход к разработке проекта ПДВ // Справочник эколога. 2013. № 7. С. 36–38;

– Черемохина Е. Утверждение проекта ПДВ // Справочник эколога. 2013. № 8. С. 37–38;

– Колчина Е.Н. Получение разрешения на выбросы // Справочник эколога. 2013. № 9. С. 65–68;

– Колчина Е.Н. Отсутствие разрешения на выбросы // Справочник эколога. 2013. № 11. С. 79–81.

О процедуре согласования проекта НДС см.: Фокеева М.В. Цена уговора: коварный НДС // Справочник эколога. 2013. № 1. С. 47–50.

Подробнее об этом читайте: Манджиева Н.С. Отмена лицензирования в области обращения с отходами производства и потребления: миф или реальность? // Справочник эколога. 2013. № 2. С. 6–7.

См.: Передача отходов другим лицам // Справочник эколога. 2013. № 4. С. 4.

Подробнее о сложностях передачи отходов другому предприятию для использования см.: Ряхина Е. Передача отходов в собственность другому предприятию для использования // Справочник эколога. 2013. № 10. С. 26–28.

О взимании платы за размещение отходов см.: Бойцова А. Правовой режим взимания платы за НВОС в части размещения отходов // Справочник эколога. 2013. № 10. С. 56–62.

Проект нормативов предельно допустимых выбросов

Правовой основой, на которую опирается проект ПДВявляются Федеральный закон РФ «Об охране атмосферного воздуха» и Правительственное Постановление «О порядке установления гигиенических и экологических нормативов о качестве атмосферного воздуха, допустимых уровней физических воздействий на атмосферу и государственной регистрации загрязняющих (вредных) и потенциально опасных веществ». Разработка ПДВ обеспечивается учреждением (предприятием), которое имеет стационарные источники выброса вредоносных веществ в воздух, а согласование ПДВ происходит в соответствии с пунктами вышеизложенного Закона.

Согласование ПДВ должно осуществляться на базе закона «Об охране атмосферного воздуха», то есть выброс загрязняющих веществ в воздух стационарным источником не запрещается только при наличии специального разрешения. Этим разрешением устанавливаются предельно допустимые выбросы, а также другие факторы, обеспечивающие охрану воздуха и атмосферы.

Разработка ПДВ нормативов производится природопользователем на основании ФЗ «Охрана природы, атмосфера. Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществ предприятиями» и согласно Методическому пособию фирмы «Интеграл» (2005 год) по расчету, контролю и нормированию выбросов вредных веществ в атмосферу.

Проект ПДВ создан для проверки каждого источника загрязнения, основной его функцией является контроль над тем, чтобы в результате деятельности непосредственного объекта, совокупности подобных объектов и перспектив их развития, приземная концентрация опасных веществ не превышала бы допустимую концентрацию для населения, животного и растительного мира (ПДК). Все эти действия производятся в соответствии с ФЗ «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредоносных веществ в атмосферу промышленными предприятиями».

Срок действия разрешения на выбросы — 5 лет, с ежегодным продлением на следующий год. Примерные сроки выполнения работ для предприятия, имеющего 20 источников выбросов:

  • проведение инвентаризации — 1 месяц
  • разработка проекта 1-2 месяца
  • экспертиза в ФГУЗ — 1 месяц
  • согласование НМУ — 1 месяц
  • экспертиза в Роспотребнадзоре — 1 месяц
  • получение разрешения в Росприроднадзоре — 1месяц

Проведение инструментальной инвентаризации требует наличия аккредитованной лаборатории, расчетная инвентаризация и разработка самого проекта не требует лицензии и, в принципе, может проводиться самим предприятием. Крупные предприятия, имеющие соответствующие лаборатории, чаще всего инвентаризацию и контроль проводят сами, а для разработки проекта ПДВ нанимают специализированную организацию.

Для разработкипроекта нормативов ПДВ, нужны следующие документы:

  • Договор аренды земли
  • Ситуационный план района расположения предприятия, с указанием на нем границы предприятия, селитебной территории, зон отдыха, территорий заповедников и др. в радиусе не менее 500 метров от границы предприятия, М 1:2000, заверенный печатью Архитектурного управления с указанием даты выдачи. Дата выдачи должна быть не ранее шести месяцев до даты заключения настоящего договора и оплаты авансового платежа по настоящему договору
  • Договор на водоснабжение
  • Договор на водоотведение
  • Сведения о теплоснабжении предприятия. При централизированном теплоснабжении дополнительно представить копию договора на энергоснабжение; при наличии собственной котельной дополнительно представлять договор на поставку газа, режимные карты котлов, справку о расходе газа за год по каждому котлу отдельно
  • Карта-схема предприятия с экспликацией зданий и сооружений, М 1:500 – 1:1000
  • Предыдущий проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) (при повторной разработке проекта)
  • Заключение Управления Ростехнадзора по проекту ПДВ (при повторной разработке проекта)
  • Лимит размещения отходов производства и потребления (действующий) (при наличии проекта ПНООЛР)
  • Оригинал Справки отдела экологических расчетов и справок МосЦГМС о климатических характеристиках и фоновых концентрациях загрязняющих веществ района расположения предприятия. Справка (Таблицы мероприятий) о режиме работы предприятия в период неблагоприятных метеорологических условия (НМУ)
  • Справка о расходе сырья и материалов, используемых в технологических процессах, заверенная руководством предприятия.
  • Справка о наличии автотранспорта на балансе предприятия с указанием: состава парка автомашин (грузоподъемность, объем двигателя, тип двигателя), годового пробега, коэффициента использования парка. Количество расходуемого горючего по маркам (при наличии АЗС)
  • Справка о перспективе развития предприятия на 5 лет
  • Справка об отсутствии залповых и аварийных выбросов
  • Справка о наличии (отсутствии) арендаторов с указанием профиля их деятельности, месторасположением
  • Сведения о чистом времени работы, типах, основных характеристиках установленного технологического оборудования, заверенные руководством предприятия
  • При наличии ТО и ТР – справка о количестве ТО и ТР по каждому типу автотранспорта
  • Акт обследования предприятия инспектором (при наличии)
  • Аттестат или свидетельство о прохождении подготовки по вопросам охраны окружающей среды
  • Программа производственного контроля с отчетом о его выполнении
  • Паспорта очистных сооружений (при наличии сооружений)
  • Паспорта ПГУ (при наличии) или сведения об эффективности очистки ПГУ,заверенные руководством предприятия
  • Паспорта вытяжных вентсистем (от производственных участков)
  • Паспорта безопасности ЛКМ (при использовании ЛКМ)

После разработки проекта ПДВ, нужно согласовывать его в государственных органах и получить разрешение на выбросы загрязняющих веществ.

Стоимость разработки проекта ПДВ формируется из следующих данных:

  • Написание тома 35 000 рублей (до 3 источников)
  • Каждый дополнительный источник стоит 10 000 рублей
  • Согласование в одном органе 10 000 рублей (в среднем необходимо провести 4 согласования, стоимость составляет 40 000 рублей)

Дополнительные расходы:

  • Получение справки от ЦГМС – 26 000 рублей
  • Анализы – 1000 рублей / 1 вещество
  • Госпошлина – 2000 рублей

Согласование проекта ПДВ

Для согласования проектов ПДВ и получения разрешений нужны следующие документы:

  • Заявка (письмо, заявление) предприятия-заказчика нарассмотрение проекта ПДВ, а также на выдачу Разрешения – 2 экз
  • Платежное поручение об уплате госпошлины за бланк Разрешения на выброс – оригинал, заверенный банком
  • Доверенность предприятия-заказчика на выполнение действий по сопровождению согласования проекта ПДВ в госорганах – 1 экз
  • Проект нормативов, заверенный организацией-разработчиком нормативов и утвержденный природопользователем – 2 экз
  • Материалы инвентаризации источников выбросов с приложением расчетов, ситуационным планом, климатическими и фоновыми характеристиками объекта, справкой по расходу сырья, материалов и топлива, заверенной природопользователем -2 экз
  • План-график ведомственного контроля за соблюдением нормативов ПДВ на текущий период времени, также утвержденный заказчиком – 2 экз
  • Заполненные бланки Разрешения на выброс – 3 экз.

После получения нормативов предельно допустимых выбросов по необходимо провести получение самого разрешения на выброс, в дальнейшем может потребоваться продление разрешения — срок действия нормативов ПДВ до 5 лет.

Для получения(продления) разрешения при действующих нормативов ПДВ, нужны следующие документы:

  • Заявка(письмо) заказчика о продлении сроков действия Разрешения на выброс не позднее, чем за 30 дней до его истечения – 2 экз
  • Технический отчет о неизменности технологических процессов на предприятии и (при наличии) отчет о выполнении условий продления срока действия Разрешения на выброс – 2 экз
  • Заполненный бланк Разрешения на выброс – 3 экз
  • Согласованный План-график контроля на источниках выброса за предыдущий и на текущий период – 2 экз

Средний список литературы на основании которой ведется разработка проекта ПДВ:

  • Рекомендациипо оформлению и содержанию проекта нормативов ПДВ в атмосферу для предприятия, М, 1989г.
  • Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов ЗВ в атмосфер-ный воздух, НИИ Атмосфера, 2005г.
  • ОНД-86, Госкомгидромет, Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. Ленинград, гидрометеоиздат, 1987г.
  • РД 52.04.52-85. Методические указания. Регулирование выбросов при НМУ ГГО им. Воейкова, ЗапСибНИИ, Новосибирск, 1986г.
  • ГОСТ. 12.3.018-79. Системы вентиляционные. Методы аэродинамических испытаний
  • ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями. Москва, Издательство стандартов, 1981г.
  • Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух. НИИ ОАВ, Санкт-Петербург,2005г.
  • СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. М,2003г.
  • Методика проведения инвентаризации выбросов ЗВ в атмосферу для автотранспортных предприятий, НИИАТ, 1998г.
  • Методика определения выбросов ЗВ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час», НИИ Атмосфера, 1999г.
  • Методике расчета выбросов ЗВ в атмосферу от стационарных дизельных установок»,С.П.2001г
  • Временная методика расчета количества ЗВ, выделяющихся в атмосферный воздух от неорганизованных источников загрязнения станций аэрации сточных вод. М., 1994г. 13.
  • Методические указания по определению выбросов ЗВ в атмосферу из резервуаров, 1997г.
  • Методика расчета выбросов ЗВ в атмосферу при сварочных работах, НИИ Атмосфера, 1997г.
  • Методика расчета выделений ЗВ в атмосферу при механической обработке металлов, НИИ Атмосфера, 1997г.

После получения разрешения необходимо вести учет выбросов для определения ежеквартального фактического объема выброса, чтобы указать данные в расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») негативное воздействие на окружающую среду является платным. Согласно п. 2 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся в том числе выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ.

В соответствии с п. 3 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством РФ.

Согласно п. 8 Порядка заполнения Раздела 1 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 г. № 204, в столбце 6 Раздела 1 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» указывается фактический выброс данного загрязняющего вещества в атмосферный воздух за отчетный период.

В соответствии с п. 5.4 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утв. Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ 26 января 1993 г., (далее – Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды) при определении ежеквартального фактического объема выброса (сброса, размещения отходов), можно использовать следующие варианты:

  • 1) природопользователи сами определяют фактический выброс (сброс, размещение отходов) за квартал на основе результатов анализов, регистрируемых в журналах учета
  • 2) выброс (сброс) за квартал определяется по нормативам ПДВ (ПДС) или лимиту, а по итогам года определяется весь фактический объем выброса (сброса) по данным статотчетности и происходит уточнение объема выбросов (сбросов) на уровне нормативов ПДВ (ПДС) или лимитов и превышающих эти нормативы
  • 3) природопользователи, не имеющие нормативов ПДВ (ПДС) или лимитов, определяют ежеквартальный объем выбросов (сбросов, размещения отходов) делением годовой массы прошлого года на четыре, а по итогам года уточняется фактический объем выбросов (сбросов, размещения отходов).

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с подпунктами «а», «б», «г» п. 9 Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2000 г. № 373, организации:

  • ведут первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ по установленным формам
  • осуществляют определение состава и количества вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, в соответствии с разработанными Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды расчетными инструкциями
  • представляют в установленном порядке формы государственного статистического наблюдения за вредными воздействиями на атмосферный воздух

Приказом Росстата от 29 июля 2011 г. № 336 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой» утверждена и введена в действие с отчета за 2011 год форма федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха».

Согласно пункту 1.2 Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха», утв. Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 29 сентября 2000 г. № 90, отчет по форме № 2-тп (воздух) составляется на основании данных первичного учета, организуемого на предприятиях по типовым формам №№ ПОД-1 «Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик», ПОД-2 «Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха» и ПОД-3 «Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок». В качестве первичной учетной документации допускается также использование отраслевых форм и указаний, согласованных в установленном порядке.

Типовые формы № № ПОД-1, ПОД-2 и ПОД-3 утверждены Приказом Центрального статистическое управления СССР от 9 июня 1981 г. № 329.

В соответствии с п. 4.2 Государственного стандарта СССР ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями», утв. Постановлением Госстандарта СССР от 24 августа 1978 г. № 2329, при контроле за соблюдением ПДВ (ВСВ) основными должны быть прямые методы, использующие измерения концентрации вредных веществ и объемов газовоздушной смеси после газоочистных установок или в местах непосредственного выделения веществ в атмосферу.

Для повышения достоверности контроля за ПДВ (ВСВ), а также при невозможности применения прямых методов используют балансовые, технологические и др. методы.

Согласно п. 9 ч. II Общесоюзного нормативного документа «Руководство по контролю источников загрязнения атмосферы» ОНД-90 определение массовых выбросов загрязняющих веществ может быть произведено на основе непосредственного измерения концентраций загрязняющих веществ и скорости потока в источнике загрязнения атмосферы или с использование расчетных методов определения массовых выбросов.

Во всех возможных случаях при определении массовых выбросов следует предполагать непосредственное измерение с использованием инструментального и инструментально-лабораторного методов.

В соответствии с п. 5.3 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды исходными данными для определения фактической массы выброса (сброса) могут служить:

  • данные контрольно-измерительной лаборатории природопользователя, органов государственного экологического контроля, иной аккредитованной на право проведения аналитических работ лаборатории
  • данные о расходе топлива, сырья, материалов
  • данные о временном режиме работы оборудования за год
  • данные о времени и эффективности работы пылегазоочистного оборудования
  • нормативы образования отходов и веществ, применяемые при проектировании хозяйственных объектов, очистных сооружений и т.п., в том числе расчетные удельные характеристики отходов на единицу продукции
  • нормативы и характеристики выноса веществ с мелиорируемых объектов, селитебных и иных территорий.

Согласно п. 5.6 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды при определении валового выброса учитывается нормативное время работы источников загрязнения атмосферы, соответствующее нормативному времени работы технологического оборудования, имеющего эти источники загрязнения атмосферы. При определении фактического выброса в расчетах берется фактическое время работы оборудования за год. В случае простоя технологического оборудования, источник загрязнения атмосферы может считаться отсутствующим при наличии официальных документов, удостоверяющих простой.

В п. 6 «Порядка заполнения титульного листа Расчета» Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утв. Приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204, в качестве подтверждающих документов, прилагаемых к расчету, указаны:

  • доверенности лиц, подтверждающих достоверность и полноту сведений, указанных в расчете
  • иные документы, в том числе первичные, подтверждающие возможность применения понижающих коэффициентов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

Приложение к расчету документов, подтверждающих фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух за отчетный период, Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 г. № 204 не предусмотрено.

На основании изложенного, при определении ежеквартального фактического объема выброса для целей расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду допускается применение как непосредственных измерений фактической массы выбросов загрязняющих веществ с использованием инструментального и инструментально-лабораторного методов так и расчетных (в том числе балансовых, технологически и др.) методов.

При этом исходными данными могут служить данные о расходе топлива, сырья, материалов; данные о временном режиме работы оборудования; данные о времени и эффективности работы пылегазоочистного оборудования.

Необходимо учитывать нормативное время работы источников загрязнения атмосферы, соответствующее нормативному времени работы технологического оборудования, имеющего эти источники загрязнения атмосферы.

Согласно инструкции журнал ПОД-1 заполняют по всем стационарным источникам выбросов и организованным и неорганизованным. Там где замеры не делаются ведется расчет, и расчетные величины заносятся в журнал.

Содержание правил ведения:

ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ
Настоящие типовые формы подготовлены в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 2 июля 1971 г. №459 «О мерах по дальнейшему улучшению организации учета и отчетности в народном хозяйстве». ЦСУ СССР приказом от 9 июля 1981г. №329 утвердило типовые формы первичной учетной документации по охране воздушного бассейна.

Указанные формы должны применяться на предприятиях и в организациях независимо от их подчиненности.

ЦСУ СССР рекомендует применять в учетной практике типовую документацию без каких-либо изменений и дополнений. Это внесет определенное упорядочение и упрощение в учете, обеспечит единство методологии организации первичного учета по охране воздушного бассейна, создаст условия для централизованного изготовления бланков форм и снабжение ими всех предприятий.
Организацию первичного учета и внедрение типовых форм на подведомственных предприятиях и в организациях в соответствии с установленным порядком осуществляют министерства, ведомства.

Обеспечение народного хозяйства бланками форм учетной и отчетной документации и инструкциями по их заполнению распоряжением Совета Министров СССР от 4 апреля 1972 года № 680-р возложено на Всесоюзное государственное промышленное хозрасчетное объединение «Союзучетиздат» Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли по заказам министерств и ведомств.

Предложения о внесении изменений в типовые рекомендованные формы первичной учетной документации рассматриваются ЦСУ СССР по представлению министерств и ведомств (предложения республиканских министерств, ведомств рассматриваются ЦСУ СССР по представлению ЦСУ союзной республики).

КРАТКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
И ЗАПОЛНЕНИЮ ТИПОВЫХ ФОРМ № ПОД-1,ПОД-2,ПОД-3

Рекомендуемые формы предназначены для учета количества и характеристик стационарных источников загрязнения, количества улавливаемых и обезвреживаемых вредных веществ, отходящих от данных источников, а также выполнения мероприятий по сокращению количества вредных веществ выбрасываемых в атмосферу. Наряду с рекомендуемыми формами первичного учета каждое предприятие и организация должны иметь укрупненную схему расположения источников выбросов с указанием производства (цеха, участка) и номера источника.

На основании данных форм текущего учета производится заполнение показателей форм статистической отчетности №№ 2-тп (воздух) и 2 –тп (воздух)-квартальная.
Указанные формы учета заполняются с периодичностью, обеспечивающей достоверность и полноту статистической отчетности. Периодичность должна регламентироваться отраслевыми методиками, разрабатываемыми министерствами и ведомствами. Заполненные формы первичного учета подтверждаются подписью ответственного за выполнение заданий государственного плана и мероприятий по охране природы по предприятию, утвержденного приказом директора (руководителя).

ЖУРНАЛ

УЧЕТА СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ЗАГРЯЗНЕНИЯ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИК
(форма ПОД-1)

Форма является первичным документом, удостоверяющим количество источников загрязнения (выделения, выбросов) и их характеристик по цеху (участку) предприятия. Записи в журнале по форме ПОД-1 ведут на основании и по мере проведения замеров параметров источников загрязнения и данных обработки результатов лабораторного анализа отобранных проб. Детальная регистрация лабораторных анализов отобранных проб ведется в журнале, форма которого определяется отраслевыми инструкциями или указаниями. При этом должны учитываться все газовые выбросы, поступающие от источников в атмосферу, как в виде направленных потоков (неорганизованные выбросы), так и через специально сооруженные газопроводы, воздуховоды и трубы (организованные выбросы).
На каждый источник выделения (группу источников) в журнал (форма ПОД-1) отводится отдельный лист. Для каждого вредного вещества отводящие от источника выделения, отводится отдельная строка.

По источникам, оборудованным газопылеулавливающими установками сначала приводят данные замеров, проведенных до очистных сооружений. Ниже по соответствующим графам и строкам приводят данные замеров после очистных сооружений. При необходимости приводят данные замеров характеристик по каждому источнику выделения входящему в группу источников, выбросы от которых отводятся посредством общей вентиляционной системы, а для газопылеулавливающих установок замеры – после каждой ступени очистки.

Объем газовоздушной смеси и количество вредных веществ, отходящих от источников (поступающих на очистные сооружения) и выбрасываемых в атмосферу могут быть в общем виде рассчитаны по данным непосредственных измерений скорости газа и концентраций вредных веществ в отходящих газах по формулам:

Объем газовоздушной смеси, куб. м /час.

Q = Yср x S x 3600,

Где: Y ср – скорость (средняя) газа по сечениюгазохода, м/сек;
S — площадь сечения газохода на выходе, м кв.;

Количество вредных веществ, тонн/сутки
Q x С ср x t
——————,
К = 6
10
Где: С ср – концентрация (средняя) вредного вещества в смеси г/ м куб.;

t — время работы источника, час./ сутки.

Журнал заполняется в сроки, определяемые отраслевымиинструкциями, а при значительном изменении режима работы очистных сооружений (режима работы технологических агрегатов, изменение качества применяемого сырья и топлива) за время действия этих изменений.
ФЫорма используется для заполнения разделов I, III, IY, Y формы № 2-тп (воздух), а также формы № 2-тп (воздух) квартальная.

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОХРАНЕ ВОЗДУШНОГО БАССЕЙНА
(форма № ПОД-2)

Форма применяется для учета выполнения предприятиями(организациями) мероприятий, разработанных для обеспечения выполнения заданий Государственного плана и других мероприятий по сокращению количества вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу. Данные приводят по выполнению мероприятий как предусмотренных к вводу в отчетном году, так и мероприятия которых только начато (задел) или осуществляется в течение ряда лет.

Графы 4,6-10 формы ПОД-2, в которых отражают объем затрат (по всем источникам финансирования) на мероприятия по охране воздушного бассейна, заполняют на основании данных текущего бухгалтерского учета, а также форм первичного учета применяемых в капитальном строительстве для расчетов с заказчиком.В случаях финансирования одного мероприятия за счет разных источников данные приводят в целом и по каждому источнику финансирования отдельной строкой. В итогах за каждый квартал приводят общий объем выполненных работ по всем мероприятиям с выделением данных о капитальных вложениях.

Графы 12-15 формы ПОД-2 заполняют по мере проведения мероприятия и на основании данных журнала по форме ПОД-1.

Журнал (форма ПОД-2) заполняется не реже одного раза в квартал и подписывается работником соответствующей службы. Журнал используется при составлении годового отчета по форме № 2-тп (воздух) раздела II.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *