Согласие работника на личный осмотр

Автор: | 02.05.2019

ОСМОТР ЛИЧНЫХ ВЕЩЕЙ

КОНТРОЛЬ ПЕРСОНАЛА на ТОРГОВОМ ОБЪЕКТЕ <<— —>> ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОКУПОК СОТРУДНИКАМИ

В процедуре осмотра личных вещей сотрудников есть два неразрывных аспекта, обязательных для соблюдения, — юридический и этический. Юридический начинается с момента, когда каждый новый сотрудник заранее предупреждается о такой стандартной мере контроля, как осмотр при выходе с объекта, и подписывает соответствующее соглашение. К сожалению, на сегодняшний день такая несколько унизительная процедура широко присутствует в сфере розничной торговли, да и не только. Есть очень большая надежда, что в скором времени, когда мы сделаем всё для обеспечения взаимного доверия в паре работник — работодатель, эта режимная мера канет в Лету.
Кроме того, в должностную инструкцию каждого сотрудника включена обязанность при убытии с объекта добровольно по просьбе уполномоченных лиц предъявлять содержимое носимых вещей, верхней одежды и документов, самостоятельно открывая сумки, лично показывая карманы и т. п. А в инструкции этих самых «уполномоченных лиц», коими, как правило, являются сотрудники службы безопасности, указано, что они обязаны вежливо попросить сотрудника предъявить вещи к осмотру, а при отказе пригласить непосредственного руководителя этого сотрудника. Отказ, разумеется, может быть обоснован соображениями соблюдения личной гигиены или наличием особо интимных предметов, но ничем более. Ведь соглашение подписано, и другой ход событий, скорее всего, повлияет на негативную оценку данного работника со стороны администрации. А в общих чертах мероприятие описывается в правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Обязательно эту процедуру организовывать так, чтобы осмотр всегда производился в присутствии других лиц, а не tet-a-tet. При необходимости углубиться в изучение недоступных мест верхней одежды и других вещей сотрудник СБ также должен попросить сделать это самого работника. При необходимости обеспечивается присутствие сотрудника СБ одного пола с работником (работницей. Все это уже имеет отношение к аспекту этическому. Мероприятие проводится максимально корректно и вежливо, без грязных шуток и плоского юмора, уважительно и твердо.
Персоналу разъясняется, что руководство вынуждено на данном этапе применять такую меру для выявления нечестных людей и удаления их из коллектива. Стандартность и обыденность процедуре придает постоянность ее проведения. Быстрое привыкание также обеспечивается мягкостью поведения сотрудников СБ и их максимальной порядочностью. Несмотря на этакую обычность, на осмотре еще довольно часто попадаются неискушенные торговые работники. Многие придумывают тайники в одежде, чаще в сумках, портфелях и т. п. С учетом того, что при осмотре проверяются и сверяются с чеками покупки сотрудников, некоторые пытаются их подделывать, то есть брать чеки покупателей и помечать за сотрудников СБ. При выявлении товара, на который нет «правильного» чека, сотрудник останавливается для дальнейшего разбирательства.
Кроме требований пропускного режима осмотр является еще и контрольной процедурой. Имеют значение также и правильные действия сотрудников СБ при выявлении во время осмотра предметов, в отношении которых можно предположить, что они украдены:
•при осмотре верхней одежды и личных вещей при выходе из магазина или с территории у подозреваемого обнаруживается предмет (предметы), возможно, входящий в ассортимент магазина;
•при однозначной идентификации такого предмета как продающегося в магазине, в присутствии администрации, других сотрудников СБ и магазина, не прикасаясь, следует остановить работника и предложить достать предмет из вещей для осмотра;
•при отказе сделать это предложить ему пройти в отдельное служебное помещение для составления акта. При отказе сделать это вызвать милицию и удерживать нарушителя до приезда наряда. При согласии — получить похищенное и составить акт, при необходимости также вызвать милицию;
•одновременно осуществить меры предупреждения по прорыву работника через пост, передаче предмета другим лицам или выбрасыванию его;
•оставить (вызвать) в помещении представителей администрации, работника и одного сотрудника СБ для составления акта задержания;
•факт и обстоятельства задержания, а также сведения о задержанном зафиксировать в акте задержания и журнале регистрации задержаний, взять объяснения со всех присутствующих при задержании лиц (оставленных для разбирательства);
•по прибытии наряда милиции передать им нарушителя, копии объяснений и акта задержания, доложить о случившемся руководству СБ и объекта.
Далее администрация решает вопрос о привлечении нарушителя к уголовной или административной ответственности (кроме дисциплинарной и материальной).
К контрольным процедурам также можно отнести и проверку личных шкафчиков в раздевалках для персонала, которая осуществляется старшим сотрудником СБ в присутствии кого-либо из должностных лиц магазина во время обходов внутренних помещений. Проводится с целью выявления спрятанного и подготовленного к выносу неоплаченного товара, алкогольных напитков, остатков неоплаченных продуктов и т. п., в том числе общего уровня порядка и соблюдения санитарии в бытовых помещениях. В определенной степени такая процедура регламентируется в ПВТР. Краткая информация о подверженности контролю и ограничениях по хранению вещей в раздевалках размещается внутри на доске объявлений (организуется директором магазина).
При выявлении предметов, хранение и использование которых запрещено в данных помещениях, вызывается хозяин шкафчика (ячейки), который дает объяснения, а комиссией из присутствующих составляется акт. На основании акта директором магазина определяются судьба предметов и мера дисциплинарного наказания для виновных лиц. Обычно правильно проведенное проверочное мероприятие не вызывает недовольства у сотрудников, особенно если они заранее предупреждены о такой мере контроля и письменно согласились с ней.

Расписка в согласии на досмотр вещей,

Разумеется, с инструкциями и обязанностями надо знакомить всех работников под расписку при заключении трудового договора (ст.68 ТК РФ).Грамотно отраженные в локальном акте нормы поведения как работника, так и работодателя помогут в случае возникновения конфликтной ситуации избежать нарушения прав человека и обеспечат законные основания для дальнейшего расследования хищения собственности предприятия.
Какая бы ситуация ни сложилась в организации, следует сказать совершенно четко и определенно: производить личный досмотр сотрудников, а равно как и досмотр их личных вещей, работодатель (самостоятельно) не имеет никакого права. Не имеет на это права и служба охраны, действующая на предприятии на основании Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (Закон РФ от 11.03.92 N 2487-1 в редакции Федерального Закона от 10.01.03 N 15-ФЗ).При возникновении каких-либо подозрений в отношении неблаговидного поведения конкретного сотрудника руководство предприятия должно, на мой взгляд, придерживаться следующей схемы действий.

Прежде всего необходимо предложить работнику задержаться (в офисе, на проходной) до прибытия сотрудника милиции или вневедомственной охраны (если такая служба имеется на предприятии).

Досмотр личных вещей на проходной предприятия

А во-вторых, такой досмотр имеет право проводить только уполномоченное на то лицо в пределах своей компетенции (ст.27.1 КоАП РФ).Конкретные полномочия в этом отношении принадлежат следующим лицам:- представителям органов внутренних дел (Федеральный Закон от 18.04.91 N 1026-1 «О милиции» в редакции Федерального Закона от 08.12.03 N 161-ФЗ);- работникам ведомственной охраны (Федеральный Закон от 14.04.99 N 77-ФЗ «О ведомственной охране»);- служащим вневедомственной охраны при органах внутренних дел, действующим на основании Федерального закона «О милиции» (в ст.9 этого закона сказано, что вневедомственная охрана относится к милиции общественной безопасности).Ведомственную охрану по закону вправе создавать только некоторые федеральные органы исполнительной власти (ст.8 Федерального закона «О ведомственной охране»).
Мало того, за их применение сам работодатель может быть призван к ответу, если сотрудник предъявит иск о защите своей чести и достоинства или заявит в милицию о неправомерных действиях работодателя в ходе расследования фактов хищения имущества на предприятии.Не все организации имеют возможность обзавестись собственной вневедомственной охраной, отношения с которой регулируются специальным договором. Если на предприятии создается служба охраны из обычных сотрудников, требуется строго регламентировать и закреплять документально полномочия данного подразделения.
Необходимо четко прописать права и обязанности охранников, в частности их действия при подозрении на правонарушение. Лучше всего подключить юриста к разработке подобного документа.

Что же делать работодателю, если он всерьез обеспокоен вопросами сохранности своего имущества и готов принимать для этого самые серьезные меры, однако при этом не обеспечен ведомственной охраной? Представляется разумным пригласить для этого служащих вневедомственной охраны, иными словами, тех же работников милиции. Возможность привлекать на договорной основе сотрудников милиции для охраны имущества организаций (и физических лиц) прямо предусмотрена в пункте 11 статьи 10 Федерального закона «О милиции».

Если работодатель задался целью обеспечить в организации надежную охрану, ему нужно обратиться в местное подразделение вневедомственной охраны.
При этом руководство придерживается такой позиции: «Предприятие у нас частное, а частная собственность священна, и для ее защиты любые средства хороши».Однако напоминаем работодателям: такие действия с их стороны не всегда правомерны. Во-первых, цели и процедура производства личного досмотра, досмотра личных вещей строго регламентированы законодательством. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ, личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, находящихся при физическом лице, осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов применяется в целях пресечения административного правонарушения, установления личности правонарушителя.

После получения согласия сотрудников и установления систем видеонаблюдения работодатель обязан обеспечить защиту полученной с помощью видеокамер информации и не допускать ее несанкционированного разглашения (ст. 19 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ). Следует помнить, что негласное наблюдение за сотрудниками может быть расценено как нарушение гарантированной статьями 23, 24 Конституции РФ неприкосновенности частной жизни (см., например, определение Верховного суда РФ от 14 сентября 2006 г. № КАС06-326). Ведение скрытого, без информирования сотрудников, видеонаблюдения может повлечь для работодателя административную и уголовную ответственность (ст. 13.11 КоАП РФ, ст. 138.1 УК РФ). При введении видеонаблюдения после заключения трудового договора Роскомнадзор в своих разъяснениях от 2 сентября 2013 г.

Уведомление работников о введении видеонаблюдения образец

Аналоговая система охранная телевизионная — система, в которой видеосигнал от видеокамер до видеомонитора и/или видеорегистратора передается в аналоговом виде, не подвергаясь аналого-цифровому преобразованию. 2.3. Криминальная безопасность — состояние объекта защиты, при котором отсутствует риск, связанный с причинением ему вреда от реализации криминальной угрозы. 2.4. Несанкционированные действия (НСД) — преднамеренные действия, направленные на нарушение правильности функционирования системы.
2.5. Обнаружитель (детектор) движения — устройство или функция охранной сигнализации, формирующие сигнал извещения о тревоге при обнаружении движения в поле зрения видеокамеры. 2.6. Противокриминальная защита сотрудников, посетителей, объектов и имущества — деятельность, осуществляемая с целью обеспечения криминальной безопасности Организации. 2.7. СОТ — система охранная телевизионная.
Объектами постоянного мониторинга с использованием ВДСМ являются подсистемы жизнеобеспечения и безопасности: — теплоснабжение; — вентиляция и кондиционирование; — водоснабжение и канализация; — электроснабжение; — газоснабжение; — инженерно-технический комплекс пожарной безопасности объекта; — лифтовое оборудование; — система связи и оповещения; — системы охранной сигнализации, контроля и управления доступом, досмотровые средства; — системы обнаружения повышенного уровня радиации, аварийных химически опасных веществ, биологически опасных веществ, значительной концентрации токсичных и взрывоопасных концентраций газовоздушных смесей и др.).

Уведомление работников о введении наблюдения образец

Внимание Под этими данными понимаются сведения, характеризующие физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности этого субъекта. Такие сведения могут обрабатываться (то есть собираться, записываться и т. д.) только при наличии согласия субъекта персональных данных (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27.06.06 № 152-ФЗ «О персональных данных», далее – закон № 152-ФЗ). Вопрос о том, относится ли видеоизображение человека к биометрическим персональным данным, прямо законодательством не урегулирован, поэтому не является бесспорным.
С одной стороны, очевидно, что видеоизображение человека характеризуют его физиологические и биологические особенности.
Допустить с момента внедрения системы видеонаблюдения к работе с видеозаписями руководителя службы охраны Громова Д.Э. Мы рассказывали ранее о инструкции по охране труда для оператора видеонаблюдения в материале по ссылке. 5. Начальнику отдела кадров Ивановой С.Б. в срок до 22.12.2011 уведомить всех сотрудников Предприятия о предстоящих изменениях под роспись, получить их согласие на внедрение системы видеонаблюдения и оформить дополнительные соглашения к трудовым договорам.
Инфо В случае наличия сотрудников, которые не согласятся на внедряемые изменения действовать согласно ст. 74 ТК РФ. 6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Генеральный директор А.В. Львов С приказом ознакомлены: Руководитель службы охраны Д.Э.
Громов 21.10.2011 Начальник отдела кадров С.Б.
СОТ. В состав СОТ могут входить также аппаратно-программные средства — средства вычислительной техники (СВТ) общего назначения (компьютерное оборудование, оборудование для компьютерных сетей, общее программное обеспечение). 4.3. В Организации используются следующие видеокамеры: — по виду выходного сигнала — аналоговые, цифровые, сетевые; — по цветности изображения — черно-белые, цветные; — по виду применения — наружной установки, внутренней установки; — по разрешающей способности — низкого разрешения (разрешение до 200 ТВЛ), обычного разрешения (разрешение 200 — 380 ТВЛ), высокого разрешения (разрешение 381 ТВЛ — 570 ТВЛ), специальные (свыше 570 ТВЛ); — по конструкции — стационарные, поворотные, купольные, специальные. 4.4.

Где посмотреть образцы документов для установки видеонаблюдения?

Ответ на вопрос:

Видеонаблюдение в организации (не обязательно в кабинетах, но и в других помещениях организации) – один из случаев обработки персональных данных сотрудников. В связи с чем в общем случае требуется согласие сотрудников на такую обработку (ст. 86 ТК РФ, ст. 9 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ). Образец согласия на обработку персональных данных см. здесь: http://www.vip.1kadry.ru/#/document/118/20925/?step=1.

Подробнее о контроле за сотрудниками читайте здесь:

  • Контроль за работниками: какие технические средства законны?
  • Можно ли в рабочих кабинетах установить системы видеонаблюдения
  • Как организовать обработку персональных данных сотрудников

Приказ о внедрении видеонаблюдения составляется в свободной форме. Данный приказ может, в том числе, содержать положения о назначении ответственных за разработку, внедрение и функционировании системы видеонаблюдения, а также о допуске конкретных лиц к работе с видеозаписями. Делать в данном случае отдельный приказ необходимости нет. Приказ может выглядеть следующим образом:

Закрытое акционерное общество «Альфа»

ПРИКАЗ № 36

г. Москва 21.10.2011

В целях укрепления дисциплины труда, недопущения и своевременного пресечения фактов хищения или порчи имущества работодателя и иных третьих лиц, находящихся на территории «____________________»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внедрить на Предприятии систему видеонаблюдения во всех промышленных помещениях.

2. Назначить с 24 октября 2011 года ответственным за разработку, внедрение и функционирование системы видеонаблюдения руководителя службы охраны Громова Дмитрия Эдуардовича.

3. Разработать Положение о видеонаблюдении в срок до 22.12.2011.

4. Допустить с момента внедрения системы видеонаблюдения к работе с видеозаписями руководителя службы охраны Громова Д.Э.

Мы рассказывали ранее о инструкции по охране труда для оператора видеонаблюдения в материале по ссылке.

5. Начальнику отдела кадров Ивановой С.Б. в срок до 22.12.2011 уведомить всех сотрудников Предприятия о предстоящих изменениях под роспись, получить их согласие на внедрение системы видеонаблюдения и оформить дополнительные соглашения к трудовым договорам. В случае наличия сотрудников, которые не согласятся на внедряемые изменения действовать согласно ст. 74 ТК РФ.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Генеральный директор А.В. Львов
С приказом ознакомлены:
Руководитель службы охраны Д.Э. Громов
21.10.2011
Начальник отдела кадров С.Б. Иванова
21.10.2011

Образец уведомления сотрудников об изменении условий трудового договора в связи со сменой технологических условий труда см. здесь: http://www.vip.1kadry.ru/#/document/118/12600/?step=14.

Приказ об утверждении Положения о видеонаблюдении на предприятии также составляется в свободной форме и, как правило, должен содержать дату начала работы системы и сроки ознакомления работников с Положением о видеонаблюдении.

«Альфа»

ПРИКАЗ № 66

г. Москва 20.12.2011

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие Положение о видеонаблюдении с 01.03.2012.

2. Датой начала работы системы видеонаблюдения считать дату введения в действие Положения о видеонаблюдении.

3. Начальнику отдела кадров Ивановой С.Б. ознакомить всех сотрудников с прилагаемым Положением под роспись в срок до 01.03.2012.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Генеральный директор А.В. Львов
С приказом ознакомлены:
Руководитель службы охраны Д.Э. Громов
20.12.2011
Начальник отдела кадров С.Б. Иванова
20.12.2011

Примерную форму положения о видеонаблюдении см. в доп. материалах.

Подробности в материалах Системы:

1.Формы: Примерное положение о видеонаблюдении

Утверждено:

Приказом N ___ от «___»________ ____ г.

«___»________ ____ г.

Положение

о видеонаблюдении в организации

1. Общие положения

1.1. Положение о видеонаблюдении в организации ____ «______________» (далее — «Организация» и «Положение») определяет порядок использования видеоаппаратуры и организации системы видеонаблюдения в Организации.

1.2. Видеонаблюдение в Организации финансируется за ее счет в целях более эффективного использования имеющихся ресурсов для оперативного решения вопросов производственной деятельности, обеспечения сохранности имущества организации, создания оптимальных условий труда на рабочих местах.

1.3. Настоящее Положение обязательно для работников и посетителей Организации. Каждый такой работник подлежит ознакомлению с Положением под роспись в журнале. Выписки из Положения подлежат размещению на видных местах, доступных для посетителей Организации.

1.4. Локальные нормативные акты Организации и условия трудовых договоров с работниками, регламентирующие видеонаблюдение, в обязательном порядке согласовываются со службой безопасности, бухгалтерией и юридическим отделом.

2. Основные понятия и сокращения

В настоящем Положении применяются следующие основные понятия и сокращения:

2.1. Категории объектов, зданий, сооружений, помещений, территорий

(далее — «объектов»), подлежащих оснащению видеокамерами и датчиками

структурированных охранных систем мониторинга и управления инженерными

системами зданий и сооружений, системами безопасности (далее — ВДСМ), —

(тип, перечень и индивидуализирующие признаки объектов с учетом

2.2. Аналоговая система охранная телевизионная — система, в которой видеосигнал от видеокамер до видеомонитора и/или видеорегистратора передается в аналоговом виде, не подвергаясь аналого-цифровому преобразованию.

2.3. Криминальная безопасность — состояние объекта защиты, при котором отсутствует риск, связанный с причинением ему вреда от реализации криминальной угрозы.

2.4. Несанкционированные действия (НСД) — преднамеренные действия, направленные на нарушение правильности функционирования системы.

2.5. Обнаружитель (детектор) движения — устройство или функция охранной сигнализации, формирующие сигнал извещения о тревоге при обнаружении движения в поле зрения видеокамеры.

2.6. Противокриминальная защита сотрудников, посетителей, объектов и имущества — деятельность, осуществляемая с целью обеспечения криминальной безопасности Организации.

2.7. СОТ — система охранная телевизионная. В Организации используются следующие СОТ:

— аналоговые;

— цифровые;

— комбинированные.

2.8. Пункт видеонаблюдения — помещение или часть помещения, в которых расположена приемная аппаратура СОТ и дежурные операторы СОТ.

2.9. Иные термины и определения используются в смысле действующего законодательства, в т.ч. «Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний. ГОСТ Р 51558-2008», утвержденные Приказом Ростехрегулирования от 17.12.2008 N 429-ст, «ГОСТ Р 22.1.12-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования», утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 28.03.2005 N 65-ст.

3. Цели и задачи видеонаблюдения.

Объекты и параметры контроля

3.1. Объекты соответствующих категорий оборудованы информационно сопряженными с автоматизированными системами безопасности и управления ВДСМ для предупреждения возникновения и оперативной ликвидации чрезвычайных ситуаций, в т.ч. вызванных террористическими актами в помещениях и на территории Организации.

3.2. Задачами ВДСМ являются:

отслеживание, фиксация, своевременная передача изображений и данных объектов в целях недопущения убытков Организации, ущерба здоровью людей, минимизации материального ущерба в условиях действия дестабилизирующих факторов;

информационная поддержка принятия решений органами управления Организации;

предоставление информации по запросам соответствующих служб и государственных органов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Видеонаблюдение ведется исключительно при входе в здание организации, на территории рабочих зон организации, в лифтовых холлах, холле первого этажа. Места размещения ВДСМ обозначены специальными знаками и табличками.

В помещениях, предназначенных для отдыха и личных нужд работников видеонаблюдение не ведется.

3.3. ВДСМ должны обеспечивать:

— видеоверификацию тревог (подтверждение обнаружения проникновения) — подтверждение с помощью видеонаблюдения факта несанкционированного проникновения в зоне охраны и выявление ложных срабатываний;

— прямое видеонаблюдение оператором (дежурным) в зоне охраны;

— запись видеоинформации в архив для последующего анализа состояния охраняемого объекта (зоны), тревожных ситуаций, идентификации нарушителей и других задач;

— прогнозирование и предупреждение противоправных действий на объектах, аварийных ситуаций путем контроля за параметрами процессов обеспечения функционирования объектов и определения отклонений их текущих значений от нормативных;

— непрерывность сбора, передачи и обработки информации о значениях параметров процессов обеспечения функционирования объектов;

— формирование и передачу оперативной информации об объектах, состоянии их технологических систем и изменении состояния их инженерно-технических конструкций в дежурные и диспетчерские службы Организации;

— передачу оператору видеонаблюдения (в случае получения извещения о тревоге) изображения из охраняемой зоны для определения характера, места нарушения, направление движения нарушителя с целью определения оптимальных мер противодействия;

— автоматизированное оповещение работников и посетителей о произошедших авариях, чрезвычайных ситуациях, необходимых действиях по эвакуации;

— автоматизированное оповещение соответствующих служб, отвечающих за безопасность объектов;

— документирование и регистрацию противоправных действий, аварийных ситуаций, а также действий дежурных и диспетчерских служб объектов;

— программирование режимов работы;

— совместную работу с системами управления доступом и охранной сигнализации;

— автоматический вывод изображений с телекамер по сигналу технических средств охраны, детектора движения СОТ, заданному расписанию;

— разграничение полномочий доступа к управлению и видеоинформации с целью предотвращения несанкционированных действий;

— воспроизведение ранее записанной информации;

— оперативный доступ к видеозаписи и видеоархиву путем задания времени, даты и идентификатора телекамеры.

3.4. Органы управления Организации в части обеспечения безопасности объектов с использованием ВДСМ решают следующие основные задачи:

— получение от ВДСМ информации о текущем состоянии объектов;

— анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до руководства Организации;

— обработка и анализ данных о состоянии объектов, о чрезвычайных ситуациях, определение их масштаба и уточнение состава сил, привлекаемых для реагирования на чрезвычайные ситуации;

— оперативное управление аварийно-спасательными службами, пожарными, пожарно-спасательными и аварийно-спасательными формированиями;

— обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка по обстановке заранее разработанных вариантов решений по ликвидации каждой чрезвычайной ситуации;

— постоянное информирование сил, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

— обобщение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях (за каждые сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности;

— разработка прогнозов возникновения чрезвычайной ситуации;

— предложение мер по недопущению чрезвычайной ситуации.

3.5. Объектами постоянного мониторинга с использованием ВДСМ являются подсистемы жизнеобеспечения и безопасности:

— теплоснабжение;

— вентиляция и кондиционирование;

— водоснабжение и канализация;

— электроснабжение;

— газоснабжение;

— инженерно-технический комплекс пожарной безопасности объекта;

— лифтовое оборудование;

— система связи и оповещения;

— системы охранной сигнализации, контроля и управления доступом, досмотровые средства;

— системы обнаружения повышенного уровня радиации, аварийных химически опасных веществ, биологически опасных веществ, значительной концентрации токсичных и взрывоопасных концентраций газовоздушных смесей и др.).

Кроме того, объектами контроля являются сами системы видеонаблюдения, безопасности, охраны, сигнализации, а также основания, строительные конструкции зданий и сооружений; сооружения инженерной защиты, зоны возможных сходов селей, оползней, лавин в зоне эксплуатации объекта.

3.6. ВДСМ должны обеспечивать контроль следующих основных дестабилизирующих факторов (параметры контроля):

— незаконного проникновения посторонних лиц, животных или чужеродных предметов, аппаратов, тел на объекты;

— антропогенного, физического, химического, электромагнитного воздействия на сами ВДСМ или на объекты;

— возникновения пожара;

— нарушения в системе теплоснабжения, отопления, подачи горячей и холодной воды;

— нарушения в подаче электроэнергии;

— нарушения в подаче газа;

— отказа в работе лифтового оборудования;

— несанкционированного проникновения в служебные помещения;

— повышенного уровня радиации, предельно допустимой концентрации аварийных химически опасных веществ; биологически опасных веществ; взрывоопасных концентраций газовоздушных смесей;

— затопления помещений, дренажных систем и технологических приямков;

— утечки газа;

— отклонений от нормативных параметров технологических процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

— изменения состояния основания, строительных (инженерно-технических) конструкций зданий и сооружений;

— нарушения работоспособности систем противоаварийной защиты, безопасности и противопожарной защиты;

— сооружений инженерной защиты;

— изменения состояния участков возможных сходов селей, оползней, лавин в зоне эксплуатации объекта мониторинга.

3.7. использовать видеоматериалы дл целей, не указанных в Положении, запрещено.

3.8. Видеоматериалы не могут выкладываться в Интернет, локальную сеть или доводится до всеобщего сведения без письменного согласия лиц, с отношении которых отснят видеоматериал.

4. Структура и общие требования к системе видеонаблюдения

4.1. ВДСМ разработана с учетом требований ГОСТ 34.003, ГОСТ 34.003, ГОСТ 34.602, ГОСТ 34.603.

4.2. Средства СОТ Организации включают следующие основные группы:

— видеокамеры (ВК) с объективом;

— видеомониторы (ВМ);

— устройства коммутации видеосигнала (УКВС);

— видеорегистраторы (ВР);

— подсистема хранения аналоговых и цифровых данных;

— устройства аналого-цифрового преобразования видеосигнала (УАЦПВС);

— программное обеспечение (ПО) цифровых СОТ;

— датчики выявления и передачи определенных параметров;

— системы передачи, преобразования и обработки поступивших с датчиков сигналов;

— системы оповещения операторов, персонала и посетителей о различных видах угроз.

В состав СОТ могут входить другие дополнительные средства: источники электропитания, устройства крепления и поворота видеокамер, кожухи для видеокамер, устройства освещения и инфракрасной подсветки, аппаратура передачи видеосигнала по различным каналам и другие средства, предназначенные для обеспечения работы СОТ.

В состав СОТ могут входить также аппаратно-программные средства — средства вычислительной техники (СВТ) общего назначения (компьютерное оборудование, оборудование для компьютерных сетей, общее программное обеспечение).

4.3. В Организации используются следующие видеокамеры:

— по виду выходного сигнала — аналоговые, цифровые, сетевые;

— по цветности изображения — черно-белые, цветные;

— по виду применения — наружной установки, внутренней установки;

— по разрешающей способности — низкого разрешения (разрешение до 200 ТВЛ), обычного разрешения (разрешение 200 — 380 ТВЛ), высокого разрешения (разрешение 381 ТВЛ — 570 ТВЛ), специальные (свыше 570 ТВЛ);

— по конструкции — стационарные, поворотные, купольные, специальные.

4.4. В Организации используются следующие видеомониторы:

— по цветности изображения — черно-белые, цветные;

— по типу индикатора — электронно-лучевые, жидкокристаллические, плазменные, прочие.

4.5. В Организации используются следующие устройства коммутации и обработки видеосигнала:

— последовательные переключатели;

— квадраторы;

— матричные коммутаторы;

— мультиплексоры.

4.6. В Организации используются следующие видеорегистраторы:

— аналоговые видеомагнитофоны;

— цифровые автономные видеорегистраторы;

— цифровые видеорегистраторы на базе компьютера.

4.7. В Организации используются следующие УАЦПВС:

— бескорпусные платы аналого-цифрового преобразования для установки в компьютер;

— видеосерверы.

4.8. ВДСМ построена на базе программно-технических средств, осуществляющих автоматический мониторинг криминальных и других дестабилизирующих факторов антропогенного, природного и техногенного характера и обеспечивающих передачу информации в органы управления Организации об угрозах и фактах возникновения нарушения безопасности объектов, беспорядка, аварии, чрезвычайных ситуаций, в т.ч. вызванных террористическими актами.

4.9. Требования к структуре и функционированию ВДСМ:

— обеспечивает автоматический и автоматизированный мониторинг дестабилизирующих факторов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— имеет модульную структуру, использует открытые стандартные протоколы цифровой периферии и технологии для передачи данных;

— обеспечивает возможность сопряжения с другими автоматизированными системами.

4.10. Требования к надежности в соответствии с ГОСТ 27.002 и ГОСТ 27.003:

Срок службы ВДСМ должен составлять не менее ___ (не менее 8 лет) лет с учетом замены неисправных и выработавших свой ресурс компонентов. Гарантийный срок — ___ мес. с момента ввода в эксплуатацию.

Среднее время наработки на отказ ВДСМ — не менее _____ (не менее 10000) ч.

Среднее время восстановления работоспособного состояния — ____ (не более 0,5) ч.

Дополнительные требования надежности — ______________________.

Среднее время восстановления работоспособности ВДСМ — не более ___ мин.

Для оперативного устранения неисправностей оборудования должен быть предусмотрен необходимый комплект запасных частей, инструмента и принадлежностей.

4.11. Требования к безопасности:

Система должна иметь средства защиты от операторских ошибок персонала.

Система должна иметь средства документирования действий операторов ВДСМ.

Технические средства должны обеспечивать защиту персонала от поражения электрическим током в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.030, СНиП 12-03.

Входящие в состав ВДСМ компоненты не должны оказывать вредного воздействия на здоровье человека.

4.12. Эргономические требования:

Видеокамеры и датчики, в т.ч. резервные и скрытые, размещаются в труднодоступных местах с учетом их функциональной надежности и возможности технического обслуживания, ремонта, оперативной замены.

Оборудование ВДСМ должно быть размещено в металлических или пластиковых шкафах (щитах), обеспечивающих удобный доступ к органам управления.

Автоматизированные рабочие места операторов, диспетчеров и руководителей служб должны быть укомплектованы мониторами с экраном по диагонали не менее 395 мм, имеющими разрешающую способность не менее 1280 x 1024 при пропорциональной развертке с частотой кадров в секунду не менее 75 Гц.

4.13. Требования к защите информации:

Информационная защита ВДСМ — по нормативному документу.

4.14. Требования к защите от влияния внешних воздействий:

Оборудование ВДСМ должно быть размещено в металлических или пластиковых шкафах (щитах), обеспечивающих класс защиты не менее IP40 согласно ГОСТ 14254.

Технические средства должны быть работоспособны при атмосферных воздействиях, соответствующих техническим условиям на эти средства.

4.15. Требования к стандартизации и унификации:

Проектные решения должны быть унифицированы для всех объектов автоматизации.

4.16. Требования к совместимости:

В системе должно быть применено оборудование, совместимое как по физическим интерфейсам, так и по информационным протоколам. В качестве физических интерфейсов и информационных протоколов допускаются только открытые протоколы и стандартизованные интерфейсы, которые по функциям соответствуют требованиям, выданным в рамках исходно-разрешительной документации на объект.

4.17. Требования охраны окружающей среды:

Компоненты, входящие в ВДСМ, и материалы, из которых они изготовлены, не должны оказывать химическое, биологическое, радиационное, механическое, электромагнитное и термическое воздействие на окружающую среду.

Компоненты, входящие в ВДСМ, при хранении или использовании по назначению не должны выделять в окружающую среду вредные, загрязняющие или ядовитые вещества.

Отходы, образующиеся при изготовлении компонентов, входящих в ВДСМ, и компоненты, входящие в ВДСМ после окончания срока годности, подлежат уничтожению и захоронению в соответствии с ГОСТ 3.1603, ГОСТ Р 51769, ГОСТ Р 52108.

4.18. Конструкторская и текстовая документация на ВДСМ и средства СОТ Организации соответствует требованиям Единой системы конструкторской документации (ЕСКД). Эксплуатационные документы должны соответствовать ГОСТ 2.601 и ГОСТ 2.610.

4.19. Требования к функциональным характеристикам средств СОТ:

4.19.1. Техническая документация на видеокамеры содержит следующие основные параметры:

— разрешающая способность;

— рабочий диапазон освещенности;

— чувствительность;

— соотношение сигнал/шум;

— тип объектива;

— угол зрения по горизонтали и вертикали;

— параметры выходного видеосигнала;

— габаритные размеры и масса;

— вид климатического исполнения;

— параметры, связанные с особенностями применения и эксплуатации, показатели безопасности, надежности, электромагнитной совместимости и другие необходимые параметры.

4.19.2. Видеорегистраторы в составе СОТ обеспечивают (в зависимости от режимов работы):

— непрерывную запись в реальном времени;

— покадровую запись;

— запись по сигналам срабатывания датчиков и/или извещателей охранной сигнализации;

— запись по командам управления оператора;

— запись по сигналам видеодетектора.

(При необходимости: Видеорегистраторы обеспечивают возможность записи звукового сигнала вместе с изображением.)

В цифровых видеорегистраторах обеспечивается «предтревожная запись» — функция, обеспечивающая просмотр фрагмента видеозаписи до момента времени регистрации события.

Видеорегистраторы при записи фиксируют дополнительную информацию: номер

видеокамеры (видеоканала), время записи, а также _________________________.

(другая информация)

При просмотре видеоинформации видеорегистраторы обеспечивают поиск видеоданных по времени записи, номеру видеокамеры (видеоканала), просмотр в ускоренном и замедленном режимах, просмотр отдельных кадров.

Видеорегистраторы не должны ухудшать основные характеристики видеосигнала при записи и воспроизведении более чем на 20%.

4.19.3. Дополнительные функциональные характеристики СОТ указываются в технической документации изделий конкретного типа.

4.19.4. ВДСМ и средства СОТ должны быть устойчивы к следующим воздействиям:

— разрушающим механическим НСД;

— несанкционированному доступу к программному обеспечению СОТ.

Требования по устойчивости к разрушающим механическим НСД распространяются на:

— кожухи и поворотные устройства видеокамер;

— шкафы для размещения устройств записи, управления и коммутации и т.д. Степень устойчивости компонентов СОТ к НСД Организации — нормальная (или повышенная, или высокая).

4.19.5. Основное электропитание ВДСМ и средств СОТ осуществляется от сети переменного тока частотой 50 Гц номинальным напряжением 220 В.

ВДСМ и средства СОТ работоспособны при допустимых отклонениях напряжения сети от минус 15% до плюс 10% номинального значения и частоты (50 +/- 1) Гц.

Электропитание отдельных средств СОТ допускается осуществлять от других источников с иными параметрами выходных напряжений, требования к которым устанавливают в нормативных документах на средства СОТ конкретных типов.

ВДСМ и средства СОТ должны иметь резервное электропитание при пропадании напряжения основного источника питания. В качестве резервного источника питания может использоваться резервная сеть переменного тока или источники питания постоянного тока.

Номинальное напряжение резервного источника питания постоянного тока составляет: 12 (или 24) В.

Переход на резервное питание должен происходить автоматически без нарушения установленных режимов работы и функционального состояния СОТ и средств СОТ.

СОТ и средства СОТ работоспособны при допустимых отклонениях напряжения резервного источника от минус 15% до плюс 10% номинального значения.

Резервный источник питания обеспечивает выполнение основных функций СОТ при пропадании напряжений в сети на время не менее 0,5 ч при условии устранения неисправности основного электропитания в течение этого времени.

4.20. Устанавливать видеокамеры в местах хранения и операций с ценностями, в туалетных комнатах запрещается.

5. Режим видеонаблюдения Организации

5.1. Видеонаблюдение в Организации ведется постоянно.

5.2. О видеонаблюдении сотрудники и посетители оповещаются надписями и символами установленного типа на видных местах.

5.3. Места размещения, перечень, вид и тип устанавливаемых видеокамер, в том числе резервных и скрытых, режим видеонаблюдения отдельных объектов утверждаются приказами Организации.

Работники, права которых могут затрагиваться скрытым видеонаблюдением, знакомятся с приказами о местах такого видеонаблюдения под роспись.

5.4. Информация, полученная при помощи видеонаблюдения, не может передаваться иным лицам, кроме уполномоченных работников Организации, не может использоваться кем-либо в личных целях.

Собранная при помощи видеонаблюдения информация относится к персональным данным, за разглашение которых виновные лица могут быть привлечены к ответственности вплоть до увольнения.

Исключением из данного правила является предоставление видеоинформации правоохранительным органам в связи с расследованием ими преступлений, дорожных правонарушений, попавших в зону фиксации систем видеонаблюдения организации.

5.4. При необходимости изменения режима видеонаблюдения сотрудник вправе обратиться к руководству Организации со служебной запиской.

6.Сроки хранения видеоматериалов

6.1. Отснятые видеоматериалы хранятся в архиве Организации не более ____________________месяцев.

6.2. Видеоматериалы, которые зафиксировали совершение объектом наблюдения преступления, административного проступка хранятся в течение всего срока производства по уголовному или административному делу. По надлежащему запросу правоохранительных органов или по постановлению о выемке данные материалы передаются правоохранительным органам.

6.3. По истечении срока хранения материалов они подлежат уничтожению.

Согласовано: ________________/____________________________/

(подпись, должность, Ф.И.О.)

2. Ответ:

Можно ли в рабочих кабинетах установить системы видеонаблюдения

Да, можно, но по общему правилу с согласия сотрудников.

Видеонаблюдение в кабинетах – один из случаев обработки персональных данных сотрудников. В связи с чем в общем случае требуется согласие сотрудников на такую обработку (ст. 86 ТК РФ, ст. 9 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ). Исключение могут составлять ситуации, когда наличие видеоконтроля предусмотрено, например, нормами законодательства или связано с непосредственным выполнением трудовой функции сотрудников. Подробнее о случаях, когда согласие сотрудников на обработку персональных данных не требуется, см. в перечне исключений.

После получения согласия сотрудников и установления систем видеонаблюдения работодатель обязан обеспечить защиту полученной с помощью видеокамер информации и не допускать ее несанкционированного разглашения (ст. 19 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ).

Следует помнить, что негласное наблюдение за сотрудниками может быть расценено как нарушение гарантированной статьями 23, 24 Конституции РФ неприкосновенности частной жизни (см., например, определение Верховного суда РФ от 14 сентября 2006 г. № КАС06-326). Ведение скрытого, без информирования сотрудников, видеонаблюдения может повлечь для работодателя административную и уголовную ответственность (ст. 13.11 КоАП РФ, ст. 138.1 УК РФ).

При введении видеонаблюдения после заключения трудового договора Роскомнадзор в своих разъяснениях от 2 сентября 2013 г. рекомендует уведомлять сотрудников о нововведении за два месяца и оформить дополнительные соглашения к трудовому договору в порядке изменений организационного или технологического характера (ст. 74 ТК РФ).</

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *