Срок ответа на претензию

Автор: | 04.05.2019

Содержание

Договор поставки — это частный случай купли-продажи, которой посвящена глава 30 Гражданского кодекса. По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 ГК РФ). Основными обязанностями покупателя при приобретении товаров являются прием товаров и их оплата (ст. 516 ГК РФ). То есть обеими сторонами договора поставки должны быть хозяйствующие субъекты.

На заметку

Если стороной купли-продажи выступает частное лицо, приобретающее у продавца-предпринимателя товар для личного, семейного, домашнего и иного подобного использования, то в этом случае возникают отношения в рамках договора розничной купли-продажи. Права покупателя по такому договору регулируются Законом о защите прав потребителей.

Таким образом, основные нарушения по договору поставки со стороны поставщика — это срыв сроков поставки, неуведомление покупателя о готовности и отгрузке товара, нарушения договора о количестве, качестве, ассортименте и комплектности товаров, а также условий о таре и упаковке. Со стороны покупателя — это несвоевременная оплата товаров и отказ от их принятия.

Выбираем претензионный порядок

Для договора поставки Гражданский кодекс определил его существенные условия (без них этот договор считается незаключенным) (ст. 432 ГК РФ). Это условия, относящиеся к предмету договора:

  • наименование товара;
  • количество товара.

Кроме этих двух условий на практике существенными считаются ассортимент и комплектность товара, срок поставки, а также любые другие условия, которые стороны сочтут существенными и пропишут в договоре. Прежде всего, такими условиями могут быть цена товара и срок оплаты.

Несоблюдение любого из условий договора негативно отражается на финансово-хозяйственной деятельности, как покупателя, так и поставщика. Поэтому одним из пунктов договора можно оговорить способы досудебного урегулирования спорных вопросов. Это позволит точно знать, в какой срок нужно направить претензию, а в какой срок контрагент должен на нее ответить, а значит — конфликтная ситуация может разрешиться без траты денег и времени на судебные разбирательства.

К сведению

Претензию можно направить независимо от того, предусмотрено это договором или нет. Но если договором поставки предусмотрен претензионный порядок, то без его соблюдения суд ваш иск рассматривать не будет (постановление ФАС Волго-вятского округа от 13.02.2013 № А29-923/2012).

Итак, вы договорились с контрагентом по договору поставки о претензионном порядке разрешения спорных вопросов. В договоре можно написать примерно следующее:

6. Урегулирование споров

6.1. Все разногласия и споры, возникающие при исполнении настоящего Договора, стороны разрешают путем переговоров с соблюдением претензионного порядка.

6.2. В случае получения претензии сторона обязана ее рассмотреть и направить ответ заявившей претензию стороне в течение 10 рабочих дней со дня получения претензии.

6.3. Если претензия оставлена без рассмотрения, а также в случае отказа в ее удовлетворении (полного или частичного), сторона, направившая претензию, в течение 30 рабочих дней со дня получения претензии другой стороной, вправе передать спор на рассмотрение в арбитражный суд.

Претензии могут выставлять обе стороны, являющиеся сторонами договора поставки. Рассмотрим, как вести претензионную работу поставщику, недополучающему свои деньги.

Чтобы дебиторка не превышала выручку

На практике претензионная работа поставщика — это не всегда само выставление претензии покупателю. Это действие может стать заключительным этапом претензионной работы, а до того — это работа с дебиторами по сокращению их долгов перед вашей фирмой. Ведь не секрет, что денежные поступления от контрагентов являются главными источниками финансирования компании. И если отгрузки производить систематически, и при этом систематически не получать за это деньги, дебиторская задолженность превысит выручку. А это будет свидетельствовать о вашем неустойчивом финансовом положении и может привести даже к банкротству.

Претензионная работа начинается за несколько дней до истечения сроков оплаты — разумеется, после уведомления покупателя об отгрузке и выставления счета на оплату. Покупателю нужно напомнить о том, что он в установленный срок должен произвести оплату за отгруженный товар. Это можно сделать по электронной почте (лучше с уведомлением о прочтении сообщения) или по телефону.

Если оплата в срок не поступила, можно направить официальное письмо-уведомление о том, что за контрагентом числится задолженность по договору поставки и о том, что в случае неоплаты компания будет вынуждена предпринять встречные меры (например, приостановить поставки). К письму следует приложить акт сверки взаиморасчетов. Если должник его подпишет, это будет означать, что он признает свой долг.

Ну а если он так и не погасит свою задолженность, можно приступать к выставлению претензии.

Заметим, что статья 395 Гражданского кодекса устанавливает ответственность за неисполнение денежного обязательства. Поэтому отдельно прописывать в договоре поставки уплату процентов при неоплате товаров покупателем не обязательно. Но в расчете за пользование денежными средствами нужно указать сумму процентов по состоянию на дату расчета (дату составления претензии).

Важно знать

Претензия оформляется обязательно в письменном виде, за подписью руководителя и печатью (при наличии), на фирменном бланке. В общем случае текст должен содержать:

  • реквизиты организации, которой направляется претензия;
  • причины предъявления претензий;
  • ссылки на нарушенные нормы законодательства, пункты договора;
  • требование по устранению и сроки;
  • сумма претензии, если она выражается в денежной форме;
  • реквизиты предъявителя претензии;
  • список документов, прилагаемых к претензии.

Претензия поставщика к покупателю о просрочке оплаты за поставленный товар, осуществлении оплаты и уплате процентов может выглядеть так:

Образец:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВЕКТОР»

ИНН/КПП 5015023512/501501001, 156789, г. Москва, ул. Семенова, 12, тел. 256-45-12, эл. почта vektor@mk.ru

ООО «Микс», 456789, Московская обл.,

г. Подольск, ул. Лесная, 2

Требование (претензия)

о выплате задолженности по договору поставки в связи с неисполнением обязательств по оплате товара

ООО «Вектор», в соответствии с п. 2.1 Договора поставки от 22.01.2014 № 17/1, на условиях предпоставки передал 28.01.2014 ООО «Микс» следующий товар в согласованном объеме:

— кресло офисное «Универсал» в количестве 5 штук, на сумму 65 000 (Шестьдесят пять тысяч) рублей в установленные договором сроки, что подтверждается товарно-транспортной накладной от 28.01.2014 № 17/1.

Согласно п. 2.2 Договора поставки от 22.01.2014 № 17/1 ООО «Микс» производит оплату в течение 10 дней с момента получения товара.

Стоимость переданного товара (включая НДС 18 % — 9915 рублей) составляет 65 000 (Шестьдесят пять тысяч) рублей. Согласно п. 2.2 Договора № 17/1 оплата должна быть произведена в срок до 07.02.2014 включительно, однако деньги до сих пор не поступили.

Пунктом 6.1 Договора поставки от 22.01.2014 № 17/1 предусмотрен претензионный порядок урегулирования споров; срок для ответа на претензию — 15 календарных дней со дня ее получения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 6.3 Договора поставки от 22.01.2014 № 17/1, статьей 516 Гражданского кодекса, просьба в срок до 30.04.2014 выплатить задолженность в размере 65 000 (Шестьдесят пять тысяч) рублей. В этот же срок просьба уплатить сумму процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса за период с 08.02.2014 по день перечисления суммы долга (расчет приведен в таблице).

При несогласии с настоящей претензией — представить письменный мотивированный ответ.

На основании пункта 6.3 Договора поставки от 22.01.2014 № 17/1 если настоящая претензия будет оставлена без рассмотрения, а также в случае отказа в ее удовлетворении (полного или частичного), в течение 30 рабочих дней со дня получения претензии другой стороной, спор будет передан на рассмотрение в арбитражный суд.

Расчет суммы процентов за период с 08.02.2014 по 07.04.2014:

Сумма долга с НДС (руб.) Количество дней просрочки Банковская ставка рефинансирования (%) Сумма пени в день (руб.) (гр. 1 х гр. 3/ 360) Сумма пени за весь период (руб.) (гр. 2 х гр. 4)
1 2 3 4 5
65 000 59 8,25 14,9 879

Таким образом, общая сумма настоящей претензии составляет 65 879 руб. (шестьдесят пять тысяч восемьсот семьдесят девять рублей 00 копеек), в том числе:

  • стоимость товара, подлежащего оплате — 65 000 рублей;
  • сумма процентов — 879 рублей.

Приложения:

1. копия Договора поставки от 22.01.2014 №17/1;
2. копия накладной от 28.01.2014 № 17/1;
3. копия счета на оплату от 28.01.2014 № 17/1;
4. доверенность представителя от 07.04.2014 № 12.

Руководитель ООО «Вектор» Громов / Б. Г. Громов /

МП

Представим порядок претензионной работы у поставщика в виде схемы:

Претензионная работа покупателя значительно сложнее, чем у поставщика, и связана с большим количеством действий при приемке товара. Об этом мы расскажем в следующем номере журнала.

Ольга Кружилина, редакция журнала «Практическая Бухгалтерия»

Юрист на предприятии

С бератором «Юрист на предприятии» Вы с легкостью разрешите любой конфликт с контрагентами и с честью пройдете процедуру любой проверки. Также вы быстро найдете форму любого документа, нужную статью закона, пример из арбитражной практики. Узнайте об издании больше >>

Срок рассмотрения претензии 30 дней по закону: в каких случаях? Срок ответа на досудебную претензию

В силу п. 2 ст. 314 ГК требование кредитора должно быть предъявлено в разумный срок. Рассмотрение указанного требования производится в срок, соответствующий обычаям делового оборота.

Понятие обычая приводится в п. 2 постановления Пленума Верховного суда «О применении судами некоторых положений раздела I части 1 ГК РФ» от 23.06.2015 № 25. Под ним следует понимать сложившееся, устоявшееся во времени правило, которое, однако, не закреплено в нормах действующего законодательства.

В п. 2 ст. 452 ГК содержится положение о том, что если срок ответа на предложение об изменении или расторжении договора не указан в самой претензии, не следует из закона или договора, то его следует принимать равным 1 календарному месяцу.

На основании указанной нормы и обычаев делового оборота срок, отведенный на рассмотрение претензии, принято считать разумным, если он не превышает 1 месяца. Срок ответа на претензию по закону в 30 дней устанавливается лишь в отношении предложения одной из сторон сделки (претензии) о внесении изменений в гражданско-правовой договор или о его расторжении.

При направлении предсудебной претензии в случаях, когда досудебный порядок урегулирования спора является обязательным, необходимо также исходить из разумного срока для ее рассмотрения, если законодательно отведенных сроков на предоставление письменного ответа заявителю в таких случаях не предусмотрено. Поскольку АПК эти сроки установлены (ч. 5 ст. 4), то касается данное правило лишь некоторых видов гражданско-правовых отношений с участием физического лица.

Какой срок ответа на претензию по закону «О защите прав потребителей»?

Срок для письменного ответа на заявление потребителя не устанавливается ни Гражданским кодексом, ни специализированным законодательством о защите прав потребителей. В связи с этим практика гражданско-правовых отношений складывается таким образом, что их участниками используется срок для ответа на предложения об изменении и расторжении договора, а также общая норма о сроке ответа на обращение гражданина, предусмотренном законом «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Закрепляемый указанными нормативными актами срок составляет 30 календарных дней, т. е. месяц.

Для рассмотрения обращений в форме претензий от потребителей — физических лиц устанавливаются специальные сроки. Например, такой срок установлен Правилами оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 № 111).

В то же время Закон предусматривает ряд сроков, в течение которых хозяйствующим субъектом должно быть удовлетворено требование потребителя. С одной стороны, данные правила рассмотрения претензий не предусматривают предоставления письменного ответа, но с другой — фактически должны способствовать исчерпывающему разрешению спора. Тем самым претензия рассматривается по существу.

Срок ответа на претензию потребителя путем ее удовлетворения

Законом отведены следующие сроки на удовлетворение претензий физических лиц, выступающих приобретателями товаров:

  • незамедлительно или в срок, не превышающий 45 дней (по взаимному согласию обеих сторон), должны устраняться обнаруженные после покупки дефекты — п. 1 ст. 20;
  • 7 дней составляет срок замены товара с недостатками — абз. 1 п. 1 ст. 21;
  • в течение 20 дней должен быть заменен товар с дефектами, если требуется дополнительная проверка его качества и состояния — абз. 1 п. 1 ст. 21;
  • за 1 месяц должна быть произведена замена товара ненадлежащего качества, если товар, необходимый для замены, у продавца отсутствует — абз. 2 п. 1 ст. 21;
  • срок, необходимый для доставки товара в районы Крайнего Севера в целях замены некачественного товара, — абз. 3 п. 1 ст. 21;
  • 10-дневный срок установлен для удовлетворения таких требований потребителей, как уменьшение цены вследствие недостатков товара, возврат стоимости товара, возмещение убытков и др. — ст. 22.

За несоблюдение указанных сроков продавец несет установленную законом ответственность, что является дополнительным свидетельством императивности соблюдения указанных сроков.

Срок ответа на досудебную претензию по закону

Когда одной из сторон какой-то сделки, пусть она была связана с продажей дачи, или возникли трудности с работой страховой компании, и человек недоволен результатом, надо писать претензии, добиваясь, того, чтобы стороны соблюдали свои обязанности. Обстоятельства могут быть разные, а чтобы все урегулировать, используются письма-претензии. Чаще всего встречается претензия на возврат денежных средств за какие-то товары или услуги. Кроме того, человек может написать письменную претензию, если компания, с которой он сотрудничает, не выполняет свои обязанности, или делает это не на таком уровне, как того требуется.

А вот у второй стороны, то есть той, кому эта претензия адресована, выбора не так много – она должна написать ответ на претензию покупателя. При этом должны соблюдаться рамки времени. Сроки ответа на претензию потребителя не безграничны, потому надо поспешить, если хотите получить шанс урегулировать конфликт до судебного разбирательства, если оно последует. Права покупателей контролирует ЗОЗПП, так же как и права продавцов, потому если нужна дополнительная информация о том, как добиться справедливого возмещения своих убытков, то сделать это можно, только изучив данный документ.

Как устанавливать сроки рассмотрения

Прежде чем ответить на претензию, надо более подробно понять суть дела, по крайней мере, выяснить, имеет ли жалоба хоть какое-то отношение к стороне, к которой она поступила. Этот процесс называется рассмотрением документа. Для того чтобы провести все процедуры, требуется определенное время. Именно потому так важно вложиться в установленные законом сроки. Никто поблажек делать не будет, за исключением непредвиденных обстоятельств, если их наличие удастся доказать. А если нет, то придётся довольствоваться тем периодом времени, который подразумевает срок ответа на претензию по ГК РФ или АПК РФ.

Анализируя правовые ситуации, нужно выделить несколько обстоятельств, которые влияют на срок рассмотрения претензии. Иногда на рассмотрение сложившейся ситуации достаточно 10 дней, а иногда сроки ответа на претензию вырастают в несколько раз, до 30 дней. Говоря другими словами, сроки ответа на претензию по закону могут варьироваться в зависимости от конкретных правоотношений.

Потому, руководствуясь трезвым смыслом и принципами справедливости, важно, чтобы установленный срок был не просто поставлен для того, чтобы соблюсти все юридические особенности. Важно, чтобы сторона, которой эта бумага направляется, могла успеть оценить причину появления проблемы и решить, какой ответ будет целесообразным.

То есть, лучше всего, чтобы срок ответа на претензию составлял не меньше 30 дней, особенно если человек решил написать письменную претензию по договору поставки, а поставщику надо разобраться в обстоятельствах. Также это правило может действовать в случае, когда заходит речь о крупных компаниях, где вина лежит на одном сотруднике, а «отдуваться» приходится нескольким. Потому предусмотренный АПК РФ срок подготовки ответа более чем уместен.

А вот согласно гражданскому кодексу, претензия вообще может не быть написанной, поскольку при рассмотрении таких дел в суде, они не нуждаются в досудебном урегулировании. По крайней мере, это необязательно. Потому в таких делах желательно отвечать на протяжении 10 дней.

Какой срок ответа на претензию

В АПК РФ нет конкретных сроков, которые могли бы соблюдаться всеми и при любых обстоятельствах. Честно говоря, это создает определенную путаницу. Дело в том, что каждая отрасль контролирует процесс предъявления претензий и ответа на них согласно соответствующему нормативному акту. Потому такие нюансы как, сколько дней дается на ответ по претензии, сразу стараются указать в договоре, начиная сотрудничать, или в самом тексте документа претензионного характера.

Но существует несколько видов отношений, в которых есть четкие указания насчет обязательного периода ответа на претензию:

  1. Соглашение на тему перевозки груза. Согласно статье 797 ГК РФ – 30 дней. Кроме того, претензия может быть установлена согласно нормам транспортного кодекса или устава. Касаются эти ограничения, например, поставщика, которому пришло письмо, где была прикреплена претензионная форма.
  2. Услуги связи. Здесь не такие четкие рамки, потому что срок ответа зависит от конкретной услуги. Данные правила указаны в п. 5 ст. 55 закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи». Длительность срока составляет от месяца до полугода.
  3. Претензия на возврат денежных средств, обмен или возврат товара. В данном случае ответ должен быть написан в течение 14 дней. Но и здесь есть нюансы. Например:
  • От организации требуют заменить товар — 7 дней;
  • Если организация составляет ответ на претензию о расторжении контракта и возврате средств – 10 суток;
  • Если покупатель требует устранить недостатки в купленном товаре — не дольше 45 дней.

Но, как правило, используется только 14 дней. Именно это является ответом на вопрос, «сколько ждать ответ на претензию?». Если ответ не получен, или он не устраивает сторону? В таком случае проводится рассмотрение дела через статьи арбитражно-процессуального кодекса.

Сроки рассмотрения претензии к страховой

Страховщики тоже часто выступают объектом для претензий. Их действия или бездействия провоцируют громадное количество проблемных ситуаций, которые люди не собираются игнорировать. Нельзя давать им повод продолжать свою халатную работу.

Но поступившая претензия – это только начало борьбы. Такие дела надо рассматривать арбитражно-процессуальным кодексом, то есть через арбитражный суд, который руководствуется АПК РФ. Но перед подачей жалоб, исков и заявлений, надо дождаться ответа страховой. Если он будет положительным – это замечательно, поскольку обе стороны избегут необходимости проводить львиную долю времени в суде, доказывая свою точку зрения.

Уточняя, в какой срок должны ответить представители страховых компаний, можно выделить несколько ситуаций:

  • Согласно старым правилам, срок – 5 дней;
  • Но согласно новым предписаниям, этот срок составляет 20 дней, иначе потребуется платить штраф.

А вот если ответ будет отрицательным, то здесь начинается самое интересное, ведь можно подавать иск в суд, не забыв указать ряд требований. Главное, чтобы с проблемой разбирались профессионалы.

Сроки рассмотрения претензии продавцом

Претензии к продавцам являются одними из самых популярных. Контроль над этой отраслью проходит благодаря Закону защиты прав потребителей. Именно здесь указывается, что и как рассматривается, и когда отвечающий уже нарушает сроки ответа. Многое зависит от самого требования. Вот некоторые самые популярные причины обращения, указанные в Законе о защите прав потребителя и АПК РФ:

  • Устранение недостатков товара – до 45 дней;
  • На период ремонта не дают подменный товар – 3 дня;
  • Обмен товара – 7 дней, если инцидент доказан. 20 дней, если проводится экспертиза. Месяц, если товара нет на складе;
  • Если покупатель самостоятельно занимался устранением неполадок и требует компенсации – 10 дней;
  • Уменьшение цены указанной при покупке – 10 дней;
  • При возврате денег, если купленный товар был некачественным – 10 дней;
  • Если надо покрыть ущерб, нанесённый некачественным товаром – 10 дней;
  • Если была указана неправильная характеристика товара, по сути, обман покупателя – 10 дней.

Претензия на возврат денежных средств тоже рассматривается, исходя из этого списка. Если же контрагент пытается саботировать жалобу, старается оттягивать написание ответа или же пытается урегулировать конфликт, не записывая никаких документов, надо подавать в суд. Скорее всего, только там смогут удовлетворить не большинство, а все жалобы.

Но если уже успели подать жалобу, то одним из составляющих успеха в суде является ответ на неё. Потому важно дождаться, когда истечет срок, на протяжении которого контрагент может прислать свой ответ.

Справочная информация: «Обязательный претензионный, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный федеральными законами» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПРЕТЕНЗИОННЫЙ, ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРА, ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, абз. 7 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ). Досудебный порядок соблюдать не требуется, если рассматриваются дела: — об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 АПК РФ); — о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (гл. 27.1 АПК РФ); — о несостоятельности (банкротстве) (гл. 28 АПК РФ); — по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ); — о защите прав и законных интересов группы лиц (гл. 28.2 АПК РФ); — приказного производства (гл. 29.1 АПК РФ); — связанные с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов (гл. 30 АПК РФ); — о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 31 АПК РФ), а также при обращении в арбитражный суд прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 52, ст. 53 АПК РФ). При несоблюдении претензионного (досудебного) порядка исковое заявление подлежит возвращению судом (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ), а в случае принятия к производству — оставлению без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ).

  • Споры с обязательным досудебным порядком
    • Споры о взыскании обязательных платежей и санкций
    • Споры о взыскании недоимки по налогам с физических лиц
    • Споры о взыскании налоговых санкций (штрафов, пеней) с физических лиц, а также с юридических лиц (если внесудебный порядок не допускается)
    • Споры о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней
    • Споры по обжалованию решений (требований, актов) налогового органа
    • Споры по обжалованию решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
    • Споры при заключении договора в обязательном порядке
    • Споры при изменении, расторжении договора
    • Споры при расторжении договора аренды
    • Споры при расторжении договора найма, о выселении
    • Споры при изменении, расторжении соглашения об уплате алиментов
    • Споры о расторжении договора банковского счета
    • Споры о защите прав потребителей финансовых услуг
    • Споры при заключении государственного или муниципального контракта
    • Споры при заключении договора поставки для государственных или муниципальных нужд
    • Споры о выплатах по договору ОСАГО
    • Споры, вытекающие из грузоперевозок
    • Споры, вытекающие из авиаперевозок груза, почты
    • Споры, вытекающие из ж/д перевозок груза
    • Споры, вытекающие из перевозок пассажиров, груза автотранспортом
    • Споры, вытекающие из-за перевозок груза морским транспортом
    • Споры, вытекающие из перевозок внутренним водным транспортом
    • Споры, вытекающие из договора транспортной экспедиции (претензии экспедитору)
    • Споры, вытекающие из договора перевалки груза
    • Споры, вытекающие из договора об оказании услуг связи
    • Споры о качестве туристского продукта (претензии туроператору)
    • Споры о нарушении исключительных прав (см. изъятия)
    • Споры о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования непрерывно в течение 3 лет
    • Споры в сфере стандартизации об отклонении проекта предварительного национального стандарта
    • Споры в области физической культуры и спорта
    • Разногласия в отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя

Открыть полный текст документа

С 12 июля отменен претензионный порядок по ряду категорий споров

С сегодняшнего дня отменяется обязательный претензионный порядок по ряду категорий споров. Изменения появились вследствие поправок в АПК и ГК, подписанных Владимиром Путиным ранее. Соблюдение претензионного порядка до обращения в арбитражный суд с 12 июля обязательно только по требованиям о взыскании денежных средств, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения.

Все другие споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитража после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в случае, если он установлен федеральным законом или договором (см. «Ремонт сомнительного качества»: юристы обсудили частичную отмену досудебного порядка в АПК»).

В числе дополнительных категорий дел, по которым не требуется соблюдать претензионный порядок, – дела приказного производства, дела, связанные с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов, а также дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

По делам о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования при этом, наоборот, требуется соблюдение претензионного порядка: предусматривается, что до обращения в суд заинтересованное лицо, полагающее, что товарный знак не используется правообладателем, должно предложить ему обратиться с заявлением об отказе от права на товарный знак либо заключить договор о его отчуждении.

«Безусловно, изменение положений ст. 4 АПК РФ – это большой плюс для практики, так как за год с момента принятия закона Закона № 47-ФЗ Верховному суду пришлось три раза вмешаться в практику применения данной нормы. Но, к сожалению, опять законодатель ограничился фрагментарным подходом к проблеме и перечислил ряд категорий дел, по которым соблюдение досудебного порядка необязательно», – считает Салимхан Ахмедов, к. ю. н., преподаватель дисциплины «Арбитражный процесс» кафедры гражданского и административного судопроизводства МГЮА О. Е. Кутафина (МГЮА).

Также изменяются правила о принятии предварительных обеспечительных мер по спорам, по которым обязательно соблюдение претензионного порядка. Теперь сторона может добиться предварительных обеспечительных мер еще до направления претензии. При этом претензию нужно будет направить не позже чем через 15 дней со дня вынесения определения о принятии предварительных обеспечительных мер, а иск подается не позднее 5 дней со дня истечения срока на рассмотрение претензии.

«В соответствии с действующей редакцией закона сторона обязана подать исковое заявление в течение 15 дней с момента вынесения определения об обеспечении, что фактически блокирует применение предварительных обеспечительных мер по спорам, требующим соблюдения обязательного претензионного порядка», – разъясняет ситуацию Евгения Евдокимова, старший юрист «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнёры».

Как отмечает Евгения Евдокимова, при заключении договоров рекомендуется обращать внимание на условие о претензионном порядке, в частности:

– предусматривать способы направления претензии;
– при необходимости сокращать установленный законом срок со дня направления претензии, по истечении которого допускается обращение в арбитражный суд;
– предусматривать обязательный претензионный порядок по иным спорам, помимо указанных в законе.

Соблюдение претензионного порядка в арбитражном процессе

В последнее время наблюдается тенденция к росту числа обращений граждан за судебной защитой, что свидетельствует о повышении доверия граждан к судебной власти, уверенности в способности органов правосудия профессионально и эффективно защитить их права и законные интересы. Вместе с тем это влечет увеличение нагрузки судей и работников аппаратов судов.

В этих условиях все возрастающее значение приобретает проблема оптимизации судебной нагрузки, решение задачи обеспечения права граждан на справедливое и публичное судебное разбирательство в разумные сроки.

С 1 июня 2016 года законодатель ввел обязательный претензионный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.

Несоблюдение претензионного порядка является основанием для возвращения искового заявления или для оставления искового заявления без рассмотрения.

Досудебный порядок урегулирования экономических споров представляет собой взаимные действия сторон материального правоотношения, направленные на самостоятельное разрешение возникших разногласий. Лицо, считающее, что его права нарушены действиями другой стороны, обращается к нарушителю с требованием об устранении нарушения. Если получатель претензии находит ее доводы обоснованными, то он предпринимает необходимые меры к устранению допущенных нарушений, исключив тем самым необходимость судебного вмешательства. Такой порядок ведет к более быстрому и взаимовыгодному разрешению возникших разногласий и споров.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2015 года, разъяснено, что претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Из приведенных положений следует, что установление обязательности досудебной стадии призвано обеспечить более оперативное, менее формализованное и затратное (в сравнении с судебным процессом) разрешение споров.

Какие же требования предъявляются к претензии?

Российским законодательством не установлено каких-либо требований к форме и содержанию претензионного письма, подлежащего направлению в соответствии с положениями части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Следует полагать, что претензия должна содержать дату ее составления, наименование, адрес места нахождения лица, направившего претензию, наименование, адрес места нахождения лица, к которому предъявлена претензия, описание обстоятельств, послуживших основанием для предъявления претензии, обоснование, расчет и сумму требования, перечень прилагаемых документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в претензии, фамилию, имя и отчество, должность лица, подписавшего претензию, его подпись.

Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что споры могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии.

Так, определением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, исковое заявление было возвращено истцу в связи с тем, что им не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В качестве доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец ссылался на то, что в исковом заявлении имеется примечание следующего содержания: «Настоящее исковое заявление является одновременно претензией, адресованной ответчику в порядке части 5 статьи 4 АПК РФ».

Суды первой и апелляционной инстанции указали на то, что согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направление или вручение претензии (требования) должно быть произведено за 30 дней до подачи искового заявления.

Если же исковое заявление принято судом к производству до истечения 30-дневного срока, установленного для предъявления претензии, суд должен выяснить, имеются ли у сторон намерения для урегулирования спора мирным путем.

Поскольку претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без участия специальных государственных органов, суд должен исходить из реальной возможности разрешения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на самостоятельное урегулирование спора. При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности реализации досудебного порядка, иск подлежит рассмотрению в суде.

Если из материалов дела не усматривается намерение ответчика добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, как после получения претензии, так и после получения иска, оставление иска без рассмотрения может привести к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.

Претензионный порядок урегулирования спора не может считаться не соблюденным, если ответчик получил претензию, но при этом им не совершено каких-либо действий, направленных на урегулирование спора.

Так, решением суда первой инстанции исковое заявление было удовлетворено в полном объеме.

Ответчик, обжалуя решение суда, заявил возражения относительно выводов суда о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, указал на то, что представленная в материалы дела претензия не является доказательством соблюдения указанного порядка, поскольку 30-дневный срок, предоставленный для ответа на претензию, не истек.

Оставляя без изменения решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал на то, что в письменной претензии истец предложил ответчику в течение 5 рабочих дней с момента ее получения в добровольном порядке произвести оплату задолженности по реквизитам, указанным в названном документе. Между тем, в материалах дела отсутствовали сведения о каких-либо мерах, принятых ответчиком в установленный для ответа срок по мирному урегулированию спора, равно как и в процессе рассмотрения спора судом.

С учетом целей и задач, для которых применяется институт досудебного урегулирования спора, довод заявителя апелляционной жалобы о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора был признан судом апелляционной инстанции несостоятельным.

Доказательством соблюдения истцом досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком является копия претензии и документы, подтверждающие ее направление ответчику. К числу последних относится почтовая квитанция (при отправке документов заказным или иным ценным письмом), заверенная выписка из журнала записей факсимильных сообщений (при отправке документов по телетайпу или факсу) либо копия самой претензии, содержащая отметку ответчика о принятии документов (в том случае, если документы вручены лично).

Так, определением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, исковое заявление было оставлено без рассмотрения в связи с тем, что истец не доказал факт направления претензии ответчику.

В подтверждение соблюдения претензионного порядка урегулирования спора истцом представлена претензия от 16 октября. Истец, обосновывая отправку данной претензии, представил реестр на отправку почтовой корреспонденции от 16 октября с оттиском печати почтового органа.

Между тем, представленный истцом реестр почтовой корреспонденции не содержал данных о приеме корреспонденции почтовым органом (не имелось подписи сотрудника почтового органа) и не свидетельствовал о дальнейшей отправке претензии адресату, в материалы дела не была представлена почтовая квитанция о направлении указанной претензии в адрес ответчика. При этом ответчик в суде оспаривал получение претензии.

Оценив данные документы, представленные истцом, суд пришел к выводу, что из приложенного реестра не представляется возможным сделать вывод о фактическом направлении истцом претензии, поскольку отсутствуют сведения об оплате почтового отправления и номере почтового идентификатора. В связи с изложенным, суд признал доводы истца о соблюдении обязательного досудебного порядка, в отсутствие объективных данных о направлении претензии, а также получении этой претензии ответчиком, необоснованными и недоказанными.

Актуальным остается вопрос о том, будет ли считаться соблюденным претензионный порядок, если претензия направлена не по адресу места нахождения юридического лица, а по адресу его филиала.

Так, судом первой инстанции исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, обжалуя решение суда, указал на то, что судом первой инстанции допущено нарушение норм процессуального права, поскольку истцом не был соблюден претензионный порядок урегулирования спора, так как претензия истцом была направлена по адресу места нахождения филиала ФГУП «Почта России», тогда как ответчиком по делу выступало ФГУП «Почта России» с местом нахождения в Москве.

Суд апелляционной инстанции признал довод ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора несостоятельным, поскольку пунктом 2 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

В соответствии с абзацем 6 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если претензия истца была получена филиалом ответчика, он имел возможность установить содержание претензии, то это свидетельствует о соблюдении претензионного порядка.

Интересным является тот факт, что обществом с ограниченной ответственностью «СИБТЕК» была оспорена конституционность части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российского кодекса.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью «СИБТЕК» указало, что часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации противоречит статьям 34, 45, 46, 118 и 123 Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации отказал в принятии к рассмотрению жалобы, указав на то, что установленная частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательность досудебного урегулирования сторонами спора, возникающего из гражданских правоотношений, за исключением дел, перечисленных в этом же законоположении, направлена на стимулирование спорящих лиц оперативно разрешить возникшие между ними разногласия без обращения в суд и задействования механизмов государственно-правового принуждения. В случае если меры по досудебному урегулированию спора не приведут к разрешению спора, сторона, полагающая свои права, свободы и законные права нарушенными, не лишена права обратиться за их защитой в суд (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.05.2017 № 1088-О).

Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее перечисленные в жалобе конституционные права заявителя в его конкретном деле.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что судебная практика по вопросу надлежащего установления и соблюдения претензионного порядка только начинает складываться, и должно пройти еще достаточно много времени, чтобы сделать точные выводы о том, какие юридические факты считаются надлежащим установлением и соблюдением претензионного порядка или иного досудебного урегулирования спора.

Одним из основных плюсов введения института претензионного порядка урегулирования спора является развитие и совершенствование российского процессуального законодательства в части развития альтернативных способов урегулирования споров, которые в дальнейшем могут позволить сократить судебную нагрузку.

Претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без участия специальных государственных органов. При невозможности реализации досудебного порядка иск подлежит рассмотрению в суд

С 1 июня 2016 года законодатель ввел обязательный претензионный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе. Порядок регулируется частью 5 статьи 4 АПК РФ.

АННА МИЛОСЕРДОВА, ПОМОЩНИК СУДЬИ АРБИТРАЖНОГО СУДА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 12 (182) дата выхода от 20.12.2017.

Статья размещена на основании соглашения от 20.10.2016, заключенного с учредителем и издателем информационного ежемесячника «Верное решение» ООО «Фирма «НЭТ-ДВ».

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *