Стоимость платных услуг

Автор: | 03.05.2019

Калькуляция платных услуг в учреждениях культуры

Бюджетные учреждения культуры и искусства помимо уставной осуществляют также и иную деятельность, приносящую доход. Самые распространенные услуги, оказываемые населению, — это проведение платных спектаклей, концертов, показ кинофильмов. В небольших сельских клубах и домах культуры это, как правило, проведение вечеров отдыха, дискотек, различных концертных программ и т.п. Покупая входные билеты, население оплачивает данные мероприятия. Для расчета цены билета специалисты бухгалтерских служб составляют калькуляцию каждой услуги в отдельности, учитывая специфику расходов. В данную цену должны входить все собранные затраты, чтобы у учреждения оставалась прибыль. При этом не следует завышать тариф, так как есть вероятность уменьшения спроса населения на услуги данного вида. В представленной статье будет освещен порядок составления калькуляции платных услуг, оказываемых учреждениями культуры, и приведен пример распределения косвенных затрат между разными видами таких услуг.

Общие положения организации платных услуг в учреждениях культуры

Платные услуги учреждениями культуры оказываются в соответствии с потребностями населения на основании приказа руководителя учреждения. Он координирует деятельность всех служб, которые обеспечивают и производят платные услуги, а также решает вопросы, выходящие за рамки компетенции отдельно взятого подразделения. Утверждение перечня платных услуг, как правило, также производится руководителем и согласуется с органами местных властей.

Руководитель учреждения отвечает за:

  • подбор специалистов;
  • распределение времени предоставления платных услуг;
  • осуществление контроля качества предоставляемых услуг;
  • разрешение конфликтных ситуаций с лицами, оплатившими услугу.

Специалисты, непосредственно оказывающие платную услугу, несут персональную ответственность за полноту и качество ее выполнения.

Предоставление платных услуг производится только по видам, предусмотренным в уставе учреждения.

Учреждение обязано обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией:

  • о режиме работы учреждения;
  • о видах услуг, оказываемых бесплатно;
  • об условиях предоставления и получения бесплатных услуг;
  • о видах платных услуг с указанием их стоимости;
  • о контролирующих организациях.

При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы учреждения, не должны сокращаться услуги, предоставляемые на бесплатной основе, и ухудшаться их качество.

Предоставление платных услуг осуществляется в рамках договоров, которые бывают устными и письменными.

Устная форма договора в соответствии с п. 2 ст. 159 ГК РФ предусмотрена в случаях предоставления услуг немедленно. Наиболее распространенной из таких услуг является реализация входных билетов.

Однако существуют и услуги, для которых письменное закрепление договора является обязательным условием. Эта форма договора ст. 161 ГК РФ установлена в случаях, когда предоставление услуг носит длительный по времени характер (прокат музыкального оборудования, аренда помещений, организация концертных программ). При этом в договоре указываются условия и сроки получения платных услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.

Статьей 52 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1 (далее — Закон N 3612-1), определено, что при организации платных мероприятий учреждения культуры вправе устанавливать льготы для отдельных категорий граждан (пенсионеров, студентов, детей, инвалидов и т.д.). Порядок установления таких льгот для организаций культуры, находящихся в федеральном ведении, определяется Правительством РФ (Постановление N 712 <1>), для учреждений культуры, находящихся в ведении субъектов РФ, — органами государственной власти субъектов РФ, для организаций культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления, — органами местного самоуправления.

<1> Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 712 «О предоставлении льгот отдельным категориям посетителей федеральных государственных организаций культуры».

Согласно статистике, процесс ценообразования платных услуг в учреждениях культуры происходит по-разному в зависимости от направления деятельности этих учреждений (Постановление N 132 <2>). Например, для расчета цены одного билета по услугам, предоставляемым кинотеатрами, берется либо цена за одну серию (показ фильмов), либо стоимость суток проката видеокассеты (прокат видеокассет). Цена билета на спектакль напрямую зависит от расположения посадочного места в зале (проведение концертов, спектаклей). В случае если услуги предоставляются музеями и выставками, стоимость билета будет определяться в зависимости от времени посещения данных заведений посетителями. Как правило, цена указывается с учетом экскурсионного обслуживания.

<2> Постановление Госкомстата России от 30.10.1996 N 132 «Об утверждении Методических указаний о порядке регистрации цен и тарифов на отдельные виды платных услуг населению».

Порядок составления калькуляции

Платные услуги, оказываемые учреждениями культуры, не входят в Перечень, утверждаемый Постановлением Правительства РФ N 239 <3>, и поэтому не подлежат государственному регулированию.

<3> Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)».

Порядок формирования цен на данные услуги предусмотрен Методическими рекомендациями по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, утвержденными Письмом Минэкономики России от 06.12.1995 N СИ-484/7-982. Согласно их п. 4.1 свободные цены и тарифы на платные услуги для населения формируются исходя из себестоимости и необходимой прибыли с учетом конъюнктуры рынка, качества и потребительских свойств услуг.

Указанные Методические рекомендации дают лишь общее представление о формировании цен. Более конкретно, детально тарифы на платные услуги, предоставляемые населению, рассчитываются специалистами бухгалтерских и экономических служб учреждений культуры самостоятельно на основании калькуляции на каждый вид услуги (ст. 52 Закона N 3612-1).

Примечание. Калькуляция — это определение себестоимости единицы отдельных видов продукции или услуг. Калькуляция как способ группировки затрат относительно конкретной единицы продукции или услуги дает возможность отследить каждую составляющую себестоимости продукции (работ, услуг).

Процесс калькуляции представляет собой группировку всех затрат, образующих себестоимость услуги, по определенным видам, так называемым статьям калькуляции.

Расчет стоимости платных услуг, оказываемых учреждениями культуры, производится за единицу оказанных услуг по калькуляционным статьям расходов, которые определяются в соответствии с бюджетной классификацией РФ, утвержденной Приказом Минфина России N 74н <4>. При этом расходы по созданию услуги могут быть как прямыми, так и косвенными.

<4> Приказ Минфина России от 24.08.2007 N 74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

Примечание. Прямые — это затраты, которые можно отнести к конкретному виду услуги. Отнесение же косвенных расходов на создание определенной услуги не представляется возможным.

Как уже было сказано выше, учреждения культуры самостоятельно разрабатывают методы расчета калькуляции и согласовывают с исполнительными органами власти на местах. Например, Правительство г. Санкт-Петербурга предлагает при составлении калькуляции платных услуг выделять следующие статьи (Распоряжение N 52-р <5> (далее — Методические указания)).

<5> Распоряжение Правительства г. Санкт-Петербурга от 01.08.2005 N 52-р «Об утверждении Методических рекомендаций по формированию тарифов (цен) на платные услуги, оказываемые государственными учреждениями Санкт-Петербурга».

Статьи затрат, включаемых в калькуляцию

Статья затрат

Вид

расходов

Что включается

  1. Основная

заработная плата

Прямые

Затраты на оплату труда работников,

непосредственно участвующих в организации

и создании платной услуги, в соответствии

со штатным расписанием, пропорционально

затрачиваемому времени на производство

услуги

  1. Дополнительная

заработная плата

Прямые

Выплаты, предусмотренные

законодательством о труде или

коллективными договорами (в том числе

стимулирующие надбавки), а также за

очередные, дополнительные и не

использованные отпуска, за работу в

ночное время и праздничные дни, премии,

надбавки за сложность, напряженность

  1. Начисления на

оплату труда

Прямые

Обязательные отчисления по нормам,

установленным гл. 24 НК РФ. При

определении цен на услугу включаются

также и взносы страхования в ФСС от

профессиональных заболеваний и несчастных

случаев на производстве от фонда оплаты

труда, установленные Федеральным законом

от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном

социальном страховании от несчастных

случаев на производстве и

профессиональных заболеваний»

  1. Основные материалы

Прямые

Стоимость приобретаемого сырья и

материалов в процессе оказания услуг

(декорации, музыкальное и осветительное

оборудование, постановочно-сценические

средства, необходимые канцелярские и

хозяйственные принадлежности)

  1. Комплектующие

изделия

Прямые

Затраты на приобретаемые изделия, которые

предполагается использовать для

обеспечения нормального процесса работы

оборудования. Исходя из необходимости

материальных запасов и оборудования в

соответствии с технологией оказания

конкретной платной услуги

  1. Транспортные

расходы

Косвенные

Затраты на перевозку материалов и

комплектующих изделий, в том числе

расходы по аренде транспортных средств,

связанных с доставкой материалов и

комплектующих

  1. Коммунальные

платежи

Косвенные

Сумма затрат определяется исходя из

условий договоров, заключенных с

ресурсоснабжающими организациями и

организациями, оказывающими коммунальные

услуги, при отсутствии договоров — исходя

из средних цен этих услуг за предыдущие

периоды

  1. Горюче-смазочные

материалы

Косвенные

Стоимость бензина и других ГСМ в

соответствии с нормами расхода топлива и

смазочных материалов на автомобильном

транспорте, утвержденными Распоряжением

Минтранса России от 14.03.2008 N АМ-23-Р

  1. Расходы на

эксплуатацию

оборудования

Косвенные

Затраты на энергию, наладку и

обслуживание оборудования и другие

расходы аналогичного характера

  1. Амортизационные

отчисления

Косвенные

Амортизационные отчисления основных

средств и НМА, производимые в

соответствии с Инструкцией N 25н <6>

  1. Общехозяйственные

расходы

Косвенные

Основная и дополнительная заработная

плата вместе с отчислениями на социальные

нужды административно-управленческого

персонала, амортизация зданий, складов и

инвентаря (за исключением относящихся к

прямым расходам), расходы на служебные

командировки, охрану труда, услуги связи,

охраны, подбор кадров, повышение

квалификации работников и другие

обязательные платежи

  1. Прочие расходы

Косвенные

Обоснованные расходы, не включенные в

вышеназванные статьи

<6> Приказ Минфина России от 10.02.2006 N 25н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету».

Если в силу специфики технологического процесса услуги невозможно или нецелесообразно учесть отдельно прямые затраты учреждения, то они должны быть распределены косвенным методом.

Согласно п. 3.9 Методических указаний общая схема косвенного распределения затрат учреждения такова:

  • устанавливается объект, на который распределяются затраты учреждения (услуга, продукт, место возникновения затрат);
  • устанавливается база распределения затрат — показатель, с использованием которого производится распределение затрат учреждения;
  • рассчитывается ставка распределения путем деления величины распределяемых косвенных затрат учреждения на величину выбранной базы распределения;
  • рассчитывается величина приходящейся на каждый объект величины косвенных затрат учреждения путем умножения рассчитанной ставки на соответствующую данному объекту величину базы распределения.

Примечание. Как показывает практика, не существует такой системы калькулирования затрат, которая позволила бы определить себестоимость единицы услуги со стопроцентной точностью. Любое косвенное отнесение затрат на услугу, как бы хорошо оно ни было обосновано, искажает фактическую себестоимость, снижает точность калькулирования.

Пример. Экономисты Государственного Дворца культуры составляют калькуляцию следующих видов услуг:

  • выступление танцевальных коллективов;
  • хоровой концерт.

Данные мероприятия являются платными и производятся в рамках приносящей доход деятельности.

В состав затрат, включаемых в себестоимость данных услуг, входят:

Статьи затрат

Сумма затрат по каждому виду

услуги отдельно, руб.

Выступление

танцевальных

коллективов

Хоровой

концерт

Основная заработная плата

50 000

60 000

Отчисления на социальные нужды (прямые)

10 000

15 000

Основные материалы (прямые)

30 000

40 000

Коммунальные платежи (косвенные)

100 000

Амортизационные отчисления (косвенные)

50 000

Представленные в таблице затраты рассчитаны на год, при этом выступления производятся один раз в год.

Танцевальные коллективы и хор выступают в одном и том же концертном зале, вмещающем 200 посадочных зрительских мест, причем стоимость билета не зависит от расположения посадочного места.

Необходимо распределить коммунальные платежи и амортизационные отчисления между данными видами услуг, а также рассчитать себестоимость одного билета.

Базой для распределения затрат является показатель «Основная заработная плата».

  1. Рассчитаем коэффициент распределения косвенных затрат:
  • для выступления танцевальных коллективов он будет равен 0,45 (50 000 руб. / (50 000 + 60 000) руб.);
  • для хорового концерта — 0,55 (60 000 руб. / (50 000 + 60 000) руб.).
  1. Распределим коммунальные платежи с использованием рассчитанного коэффициента:
  • выступление танцевальных коллективов — 45 000 руб. (0,45 x 100 000 руб.);
  • хоровой концерт — 55 000 руб. (0,55 x 100 000 руб.).
  1. Распределим амортизационные отчисления:
  • выступление танцевальных коллективов — 22 500 руб. (0,45 x 50 000 руб.);
  • хоровой концерт — 27 500 руб. (0,55 x 50 000 руб.).
  1. Итого сумма общих затрат составляет:
  • выступление танцевальных коллективов — (157 500 руб. (50 000 + 10 000 + 30 000 + 45 000 + 22 500));
  • хоровой концерт — (197 500 руб. (60 000 + 15 000 + 40 000 + 55 000 + 27 500)).
  1. Определим стоимость одного входного билета:
  • выступление танцевальных коллективов — 787,50 руб. (157 500 руб. / 200 мест);
  • хоровой концерт — 987,50 руб. (197 500 руб. / 200 мест).

Л.Ларцева

Редактор журнала

«Учреждения культуры и искусства:

бухгалтерский учет и налогообложение»

Затраты на оплату труда основного персонала

Данный вид затрат включает в себя:

  • затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
  • затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;
  • суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги. Затраты определяются по формуле:

где Зоп — затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Тусл — норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

ОТч — повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Пример 1. Бюджетное учреждение (библиотека) оказывает услуги по копированию. Их осуществляет библиотекарь. Для того чтобы рассчитать размер затрат на оплату труда библиотекаря, оказывающего услугу по копированию, необходимо произвести следующие действия:

  1. рассчитать стоимость 1 мин. рабочего времени библиотекаря. За базу для расчета затрат на оплату труда возьмем оклад библиотекаря. Он составляет 4000 руб. за месяц. Учтем страховые взносы, начисляемые работникам с сумм вознаграждений, и у нас получится заработная плата с учетом производимых начислений — 5208 руб. (4000 + 1208). Среднемесячное количество часов рабочих минут в месяц составляет 9840 мин. (164 ч <1> x 60 мин.). Исходя из имеющихся данных стоимость 1 мин. рабочего времени библиотекаря будет стоить 0,53 коп. (5208 руб. / 9840 руб.). Для облегчения расчета предположим, что дополнительные выплаты библиотекарю не начисляются и не выплачиваются;
  2. определить время, необходимое для копирования 1 документа (1 с. текста). Это можно сделать, используя секундомер. Согласно произведенным замерам на копирование 1 с. текста затрачивается 3 мин.;
  3. исходя из имеющихся данных размер затрат на оплату труда библиотекаря по копированию 1 ед. текста составляет 1,59 руб. (0,53 руб. x 3 мин.).

<1> Согласно производственному календарю при 40-часовой рабочей неделе рабочее время в часах в 2013 г. составляет 1970 ч. Среднемесячное количество часов в 2013 г. будет равно 164 ч (1970 ч / 12 мес.).

Для удобства расчетные данные можно отразить в форме таблицы.

Расчет затрат на оплату труда персонала
копирование
———————————————
(наименование платной услуги)

Должность Средний
должностной
оклад в месяц, включая
начисления на
выплаты по оплате
труда
(руб.)
Месячный
фонд
рабочего
времени
(мин.)
Норма
времени на
оказание
услуги
(работы)
(мин.)
Затраты на
оплату труда
персонала
(руб.)
(5) = (2) /
(3) * (4)
1 2 3 4 5
1. Библиотекарь 5208 9840 3 1,59
2.
Итого Х Х Х

Затраты на приобретение материальных запасов и услуг

Этот элемент затрат, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от специфики учреждения):

  • затраты на медикаменты и перевязочные средства;
  • затраты на продукты питания;
  • затраты на мягкий инвентарь;
  • затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;
  • затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средней стоимости материальных запасов на объем их потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

где Змз — затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

— количество материальных запасов определенного вида;

— цена приобретаемых материальных запасов.

Пример 2. Для оказания услуг по копированию документов используется бумага и тонер. Предположим, что для услуги копирования используется копировальная бумага «Снегурочка». В пачке содержится 500 л. Стоимость 1 пачки бумаги — 133 руб. Следовательно, стоимость 1 листа бумаги составляет 0,27 коп.

Что касается затрат по расходу тонера, то здесь необходимо сказать следующее. Для примера рассмотрим принтер Canon LBP 810. Картридж для него, обозначаемый Canon EP 22 (каталожный номер, по которому производят заказ у поставщика расходных материалов), рассчитан на 2500 с. формата А4 с 5% заполнения.

В картридже EP 22 содержится 140 г тонера. Как правило, результат тестирования 5% заполнения страницы — буква «E», равномерно распределенная по всей области листа. Начертание и размер шрифта у поставщиков разнятся, но относительный периметр заполнения тестовой страницы должен соответствовать тем же 5%. Например, по ГОСТ 13.2.015-2001 «Репрография. Копирография. Метод определения расхода тонера при проявлении в электрофотографических аппаратах» рекомендуется определять расход тонера на одну копию (мг/копия) по тест-оригиналам на бумаге с белой поверхностью, заполненной знаком «X» (ТО-1 — для 4% заполнения и ТО-2 — для 8%).

Средняя розничная цена картриджа ЕР 22 — 1344 руб. Пересчитываем на 1 с. 5% заполнения и получаем 0,54 руб. (1344 руб. / 2500 с.).

Исходя из полученных данных материальные затраты на копирование 1 с. текста составили 0,81 руб. (0,54 руб. + 0,27 коп.).

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, можно отразить в форме таблицы.

Расчет затрат на материальные запасы
копирование
——————————————
(наименование платной услуги)

Наименование
материальных
запасов
Единица
измерения
Расход
(в ед.
измерения)
Цена за
единицу
Всего затрат
материальных
запасов
(5) = (3) * (4)
1 2 3 4 5
1. Бумага
«Снегурочка»
шт. 1 0,27 0,27
2. Тонер
картриджа
Canon EP 22
г 0,056
(140 г /
2500 л.)
9,6
(1344 руб. /
140 г)
0,54
Итого Х Х Х 0,81

Амортизация оборудования, используемого при оказании платной услуги

Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы в процессе оказания платной услуги.

Пример 3. Для оказания копировальных услуг применяется копировальный аппарат. Его балансовая стоимость составляет 50 000 руб. Согласно принятой учетной политике при определении срока полезного использования амортизируемого имущества применяется максимальный срок, установленный в диапазоне, приведенном в Постановлении Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы». Из норм данного документа следует, что срок полезного использования копировальной техники находится в диапазоне 3 — 5 лет. Следовательно, для расчета годовой нормы амортизации применяем срок, равный 5 годам (60 мес.). По результатам произведенных замеров на копирование 1 с. текста копировальный аппарат затрачивает 2 мин. Средняя годовая норма времени работы оборудования составляет 4870 мин.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, можно произвести, используя приведенную ниже таблицу.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования
копирование
—————————————-
(наименование платной услуги)

Наименование
оборудования
Балансовая
стоимость
Годовая
норма
износа
(%)
Годовая
норма
времени
работы
оборудования
(час.)
Время работы
оборудования
в процессе
оказания
платной
услуги
(мин.)
Сумма
начисленной
амортизации
(6) = (2) *
(3) * (4) /
(5)
1 2 3 4 5 6
1. Ксерокс 50 000 20%
(100% /
5 л. <*>)
4 870 2 4,11
2.
Итого Х Х Х Х 4,11

<*> Для примера выбран максимальный срок.

Накладные расходы

При расчете стоимости услуги в нее включаются накладные расходы. Их объем относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:

Зн = Кн x Зоп,

где Кн — коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

где Зауп — фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн — фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

Аохн — прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

Зоп — фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

  • затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;
  • нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;
  • затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

  • затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);
  • затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;
  • затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Согласно нормам п. 134 Инструкции N 157н <2> затраты учреждения при изготовлении готовой продукции, выполнении работ, оказании услуг делятся на прямые и накладные.

<2> Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.

При изготовлении одного (единственного) вида готовой продукции (выполнении работ, оказании услуг) все затраты, непосредственно связанные с производством готовой продукции (выполнением работ, оказанием услуг), относятся к прямым затратам.

Прямые затраты непосредственно относятся на себестоимость изготовления единицы готовой продукции (выполнения работы, оказания услуги).

Накладные расходы распределяются между видами деятельности (например, деятельность, осуществляемая в рамках деятельности, финансируемой за счет средств субсидий на выполнение задания учредителя, и деятельность от оказания платных услуг), видами оказываемых услуг (например, в рамках приносящей доход деятельности учреждение оказывает услуги «А», «Б», «В»).

Распределение накладных расходов производится одним из способов:

  • пропорционально прямым затратам по оплате труда, материальным затратам, иным прямым затратам;
  • пропорционально объему выручки от реализации продукции (работ, услуг);
  • пропорционально иному показателю, характеризующему результаты деятельности учреждения.

Учреждение организует учет затрат по экономическим элементам и по статьям калькуляции (в зависимости от отраслевых особенностей), по способу включения в себестоимость (прямые и накладные), по связи с технико-экономическими факторами (условно-постоянные и условно-переменные (накладные) с целью нормирования, лимитирования и т.д.).

Выбор способа калькулирования себестоимости единицы продукции (объема работы, услуги) и базы распределения накладных расходов между объектами калькулирования производится учреждением самостоятельно или органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, таким образом, чтобы оптимизировать степень полезности учетных данных для целей управления при допустимом уровне трудоемкости учетных процедур. Выбранный способ распределения накладных расходов отражается в учетной политике.

Расчет накладных затрат можно произвести, используя таблицу.

Расчет накладных затрат
копирование
———————————————
(наименование платной услуги)

N Наименование показателя Суммовое выражение показателя
1 Прогноз затрат на административно-
управленческий персонал
2 Прогноз затрат общехозяйственного
назначения
3 Прогноз суммы начисленной амортизации
имущества общехозяйственного
назначения
4 Прогноз суммарного фонда оплаты труда
основного персонала
5 Коэффициент накладных затрат (5) = ((1) + (2) + (3)) / (4)
6 Затраты на основной персонал,
участвующий в предоставлении платной
услуги
7 Итого: накладные затраты (7) = (5) x (6)

Для создания целостности нашего сквозного примера предположим, что размер определенных расчетным путем накладных расходов составил 2,17 руб. на единицу услуги (копирование 1 с. текста).

Общая стоимость услуги определяется так:

Полная себестоимость + Прибыль.

Себестоимость представляет собой сумму трудовых, материальных и амортизационных затрат на единицу продукции и является исходной базой цены.

Себестоимость в структуре цены, как правило, составляет около 80%. Размер наценки (прибыли) к себестоимости устанавливается учреждением по согласованию с учредителем. Предположим, учредитель для подведомственных учреждений установил, что в расчет стоимости платной услуги закладывается прибыль в размере не больше 25% от себестоимости данной услуги.

Расчет цены услуги по копированию документов приведем в таблице.

Расчет цены на оказание платной услуги
копирование
——————————————————
(наименование платной услуги)

Наименование статей затрат Сумма
(руб.)
1 Затраты на оплату труда основного персонала 1,59
2 Затраты материальных запасов 0,81
3 Сумма начисленной амортизации оборудования,
используемого при оказании платной услуги
4,11
4 Накладные затраты, относимые на платную услугу 2,37
5 Итого: затрат 8,88
6 Прибыль 25% 2,22
7 Цена за платную услугу 11,1

С учетом округления цена за услугу может быть установлена в размере 11 руб.

Т.Обухова

Эксперт журнала

«Бюджетные организации:

бухгалтерский учет и налогообложение»

Расчет цены платной услуги

Семина Л., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Театр (автономное учреждение) планирует открыть детскую театральную студию (без прав юридического лица), которая способствует развитию дарований ее участников, освоению и созданию ими культурных, нравственных, эстетических и других ценностей. Посещение студии является платным. Развитием необходимых навыков, творческих способностей, мышления, воображения, обучением актерскому мастерству, сценической речи занимаются сотрудники театра, услуги которых должны оплачиваться по договору возмездного оказания услуг. Что нужно включить в расчет стоимости одного занятия, имеющего часовую продолжительность?

В силу ст. 52 Основ законодательства РФ о культуре, утвержденных ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1, организации культуры самостоятельно устанавливают цены (тарифы) на платные услуги.

Поскольку целью оказания платных услуг в государственных (муниципальных) учреждениях, в том числе автономных, не может быть извлечение прибыли, в основе ценообразования лежит принцип самоокупаемости затрат.

При расчете тарифа на платную услугу учитываются:

  • прямые расходы (заработная плата основного персонала с начислениями на оплату труда, материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги, и прочие расходы, непосредственно связанные с оказанием услуги);

  • накладные расходы (коммунальные расходы, затраты на содержание имущества, затраты общехозяйственного назначения, затраты на административно-управленческий персонал и прочие затраты, которые прямо нельзя отнести на конкретную услугу).

Учреждение самостоятельно определяет в учетной политике перечень прямых и накладных расходов, связанных с оказанием платных услуг, а также порядок распределения накладных расходов.

Приведем пример расчета цены одного занятия по курсу «Театральная студия» (дополнительная платная услуга), исходя из следующего:

  • количество занятий в месяц – 8 ч;

  • продолжительность одного занятия – 1 ч;

  • средняя наполняемость группы – 15 человек;

  • период оказания услуги – 8 месяцев;

  • средний должностной оклад преподавателя в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда, – 32 600 руб.;

  • месячный фонд рабочего времени – 72 ч;

  • стоимость методической литературы – 24 000 руб.;

  • стоимость канцтоваров – 8 000 руб.

Статья затрат

За одно занятие

На одного человека

I. Прямые расходы (п. 1 + п. 2)

952,77 руб.

63,51 руб.

1. Затраты на оплату труда основного персонала

452,77 руб.
(32 600 руб. / 72 ч)

30,18 руб.
(452,77 руб. / 15 чел.)

2. Затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно потребляемых в процессе оказания услуги (п. 2.1 + п. 2.2)

500 руб.

33,33 руб.

2.1. Методическая литература: расходы в месяц – 3 000 руб. (24 000 руб. / 8 мес.)

375 руб.
(3 000 руб. / 8 зан.)

25 руб.
(375 руб. / 15 чел.)

2.2. Канцтовары: расходы в месяц – 1 000 руб. (8 000 руб. / 8 мес.)

125 руб.
(1 000 руб. / 8 зан.)

8,33 руб.
(125 руб. / 15 чел.)

II. Накладные расходы, относимые на платную услугу: их объем определяется с учетом коэффициента (0,58*), определяемого как отношение общей суммы накладных расходов к общей сумме прямых расходов

552,61 руб.
(952,77 руб. х 0,58)

36,84 руб.
(63,51 руб. х 0,58)

III. Итого расходов (прямые + накладные)

1 505,38 руб.

100,35 руб.

* Значение коэффициента накладных расходов рассчитано на основании обобщенных сведений о затратах. Расчет не приводится.

Итак, цена платной услуги составила 100,35 руб. Следовательно, месячная плата за занятия на одного человека составит 802,8 руб. (100 руб. x 8 зан.).

Помимо прямых и накладных затрат, в цену услуги могут быть заложены средства на развитие материально-технической базы учреждения.

>Стоимость платных услуг в бюджетном учреждении

Как определить потребность в платных услугах

Прежде чем внедрять услугу, необходимо определить потребность в них. Желательно составить бизнес-план, который даст ответ на вопрос: будет ли ваша услуга полезной для населения и выгодной для учреждения. Кажется, что все просто – предложить интересную услугу. А потребители сами придут. Однако это мнение ошибочно.

Нужно точно знать, какие услуги кажутся потребителям полезными, и за что они готовы платить. В этом помогут опросы. Учреждение должно проводить их регулярно. Так можно отследить, как меняется отношение потребителей к услуге и учреждению.

К примеру, потенциальными потребителями услуг учреждения являются жители района, бизнес-центры, расположенные в том же районе, что и учреждение, школы, детские сады и другие учреждения. Опросите их, какие мероприятия они бы посетили. Или предложите готовые решения и попросите их высказать свое мнение относительно них.

Спросите какую цену опрашиваемые люди готовы заплатить за услугу. Создайте опросник в соцсетях учреждения или на официальном сайте.

Изучите конкурентов. Узнайте, что предлагают они и предложите лучше или дешевле. Не следует завышать ценник. Как правило, потребитель выберет ту, которая дешевле.

Можно установить льготы

Учреждение обязано установить льготы для отдельных категорий граждан. Это регулируется законодательством РФ. К примеру, учреждение культуры может установить следующие льготы (ст. 52 от 9.10.1992 № 3612-1).

Категория граждан Размер льготы от стоимости платной услуги Основание
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные в семьи граждан под опеку, в приемную семью 100 % Статья 15 Закона города Москвы от 30.11.2005 № 61
Участники ВОВ и приравненные к ним категории, ветераны боевых действий 100 % Статья 15, 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ
Инвалиды I, II, III групп 10% Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ
Дети из многодетных семей 10% пп. «б» , п.1 указа Президента РФ от 05.05.1992 № 431;
п.4. статьи 29 Закона г. Москвы от 23.11.2005 № 60

Учреждение имеет право снизить стоимость для тех групп населения, льготы которых не регулируется законодательством. Такое право прописана в части 5 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Установите основания и порядок снижения стоимости. Это нужно сделать по двум причинам.

Первая – Закон требует, чтобы учреждения доводили информацию о скидках на услуги до потребителей. Разместите ее на своем официальном сайте и стендах. Вторая – необоснованные снижения стоимости платных услуг могут привести к конфликту с родителями, которые платят по полной стоимости.

Например, Минобрнауки рекомендует образовательным учреждениям использовать такие критерии, как успехи в учебе и нуждаемость в социальной помощи (приказ от 09.12.2013 № 1315). Учреждение может самостоятельно решить, в каких ситуациях будет предоставлять льготу. Закрепите основания и механизм снижения стоимости в локальном акте, например в положении об оказании платных услуг.

Помните, что недостающую часть стоимости учреждение должно покрыть за свой счет. Используйте в этих целях средства от приносящей доход деятельности, добровольные пожертвования или целевые взносы.

Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его экспертам «Системы Госфинансы»

Расчет стоимости платных услуг в образовательном учреждении

Образовательные учреждения считают затраты методом прямого счета. Он применяется, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В себестоимость включаются затраты на основной персонал, затраты на приобретение материальных запасов, сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, накладные расходы.

Приведем пример. Школа организовала курсы английского языка для взрослых.

1. Прямые затраты

Заработная плата педагога –15 000 руб. в месяц. При средней нагрузке на одного педагога 72 часа в месяц оплата труда за один час занятий составит 208,34 руб. (15 000 : 72).

Потребители услуги будут заниматься в группах по 10 человек и индивидуально. Один курс обучения включает:

– 25 часов групповых занятий в классе;

– 5 часов занятий в лингафонном кабинете;

– 93 часа индивидуальных занятий;

– 2,5 часа тестирования.

Фонд оплаты труда за курс обучения одного человека составит 20 115,23 руб. ((25 + 8 + 2,5) * 208,34 : 10 + 93 * 208,34).

Начисления на фонд оплаты труда – 6074,8 руб. (20 115,23 * 0,302). Итого зарплата с начислениями, которая в нашем случае равна сумме прямых расходов составит 26 190,03 руб.

2. Накладные расходы

Коэффициент накладных расходов примем равным 0,63. Накладные расходы составят 16 499,72 руб. (26 190,03 * 0,63).

3. Себестоимость курса обучения для одного человека

Это сумма прямых и накладных расходов — 26 190,03 + 16 499,72 = 42 689,75 руб.

4. Прибыль при рентабельности 5 процентов составит 2134,49 руб. (42 689,75 руб. * 0,05).

5. Цена обучения одного человека на курсах с учетом прибыли – 44 824,24 руб. (42 689,75 + 2134,49).

Как отразить предоставление платных услуг в учете учреждения смотрите в рекомендации Системы Госфинансы.

Расчет стоимости платных услуг в медицинском учреждении

Цены на услуги рассчитываются в соответствии с методикой ценообразования соответствующего региона, действующими нормативами и рыночными ценами на товары и услуги. Индексация цен в течение года осуществляется на основании изменения затрат на оказание медицинских услуг, вызванная изменением цен на материалы, услуги сторонних организаций. Также на цены влияет изменения, касающиеся оплаты труда.

Для расчета затрат используется метод прямого счета.

Рассмотрим пример. Платный прием врача-терапевта.

1. Затраты на основной персонал

Участвует основной персонал: врач — терапевт и медицинская сестра терапевта, фельдшер кабинета профилактики.

Единица рабочего времени (1 минута) стоит 11,67 руб.

1 123 260,25 : 96034=11,67 руб., где

1 123 260,25 руб. – затраты на оплату труда основного персонала с начислениями в год;

96 034 мин. – фонд рабочего времени основного персонала учреждения в год в расчете на 1 должность;

Норма времени приема врачом-терапевтом составляет 14 мин.

Итого затраты на основной персонал составляют 163,75 руб. (11,67 *14)

2. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг полностью потребляемых в процессе оказания

Затраты на медикаменты и изделия медицинского назначения в расчете на год составляют 6 583,67 руб.

Затраты на приобретение мягкого инвентаря и спец. одежды в расчете на год составляют 3 360,0 руб.

Итого затрат 9 943,67 руб. (6 583,67+3 360,0) в расчете на 1 мин. = 0,10 руб. (9 943,67 : 96034)

В расчете на 1 прием врача – 1,45 руб. (0,10 * 14)

3. Поскольку в рамках проведения профилактического медосмотра никакого медицинского оборудования не используется, амортизация не начисляется.

4. Затраты на АУП

Затраты на оплату труда и начисления административно-управленческого персонала в расчете на год составляют 112 326,03 руб. (это 10% от затрат на оплату труда основного персонала 1 123 260,25 *10%)

В расчете на 1 мин. 1,17 руб. (112 326,03: 96034)

В расчете на 1 прием врача 16,38 руб. (1,17 *14)

5. Затраты общехозяйственного значения

Расходы на коммуналку, связь, на материальные и информационные ресурсы, затраты на содержание имущества, на текущий ремонт зданий и сооружений и т.п. в расчете на год составляют 391 899,17 руб.

В расчете на 1 мин 4,08 руб. (391 899,17 : 96034.)

В расчете на прием врача 57,13 руб. (4,08 * 14)

Итого: 163,75+1,45+16,38+57,13= 238,71 руб.

Рентабельность 25% — 59,68 руб. (238,71 *0,25)

Итого: стоимость приема врача-терапевта составила 298,39 руб. (238,71 руб. + 59,68 руб.). Округляем до целых 300,0 руб.

Как определить стоимость платной медицинской услуги методом прямого счета смотрите в статье журнала Платные услуги учреждения.

Расчет стоимости платной услуги в учреждении культуры

Учреждение культуры самостоятельно определяет цены на услуги, которые относит к иным видам деятельности. Обычно они цену не считают, а устанавливают ее по рынку. Попробуем произвести посчитать стоимость услуги на основе себестоимости.

Культурный центр открывает кружок рисования. Он будет работать два раза в неделю по два занятия в день. То есть в месяц – 16 занятий. Группа рассчитана максимально на 10 человек. Проведем расчет на основе учета прямых затрат. Рассмотрим две ситуации, когда руководитель кружка:

1) сотрудник культурного центра;

2) работает по договору ГПД.

Расчет представим в таблице.

Расходы По договору ГПД Штатный сотрудник
Зарплата Пусть ставка по договору ГПД – 400 руб.
Тогда за 16 занятий руководитель кружка получит 6400 руб. (16* 400).
Показатели премирования установлены в положении об оплате труда для кружка в 400 руб. за одно занятие. Тогда 16 * 400 = 6400 руб.
Начисления на зарплату 27,2 процентов
6400 * 0,272 = 1740,8 руб.
30,2 процентов 6400 * 0,302 = 1932,8 руб.
Материалы для занятий (краски, бумага, кисти и т. п.) 300 руб. за 1 занятие
300 * 16 = 1800 руб.
300 руб. за 1 занятие
300 * 16 = 1800 руб.
Реклама 2000 руб. ежемесячно 2000 руб. ежемесячно
Себестоимость 13740,8 руб. 12132,8 руб.
Себестоимость на 1 занятие 1 человека 13740,8 : 16 : 10 = 85,88 руб. 12132,8 : 16 : 10 = 75,83 руб.
Наценка (85%) 85,88 * 85% = 73,0 75,83 * 85% = 64,5
Себестоимость + наценка = цена 85,88 +73 = 158,88 Округляем до целых
160 руб.
75,83 + 64,5 = 140,33
Округляем до целых
140 руб.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *