Судебная практика вознаграждение председателю ТСЖ

Автор: | 03.05.2019

Содержание

Способы оплаты труда

Может ли председатель ТСЖ получать зарплату или вознагрождение?

После того, как в результате проведения общего собрания членов товарищества, был выбран председатель, с ним заключается трудовой договор.

Как вы знаете, трудовой договор подтверждает наличие трудовых отношений между сторонами.

Это значит, что товарищество самостоятельно наняло руководителя для того, чтобы он осуществлял деятельность по управлению домом. Разумеется, это требует большого количества свободного времени, а также определенных навыков и затрат сил.

Это значит, что деятельность председателя должна соответствующим образом оплачиваться. Есть ли у руководителя ТСЖ зарплата? Ведь в трудовом договоре, помимо прав и обязанностей сторон также указывается и заработная плата, на которую может претендовать сторона.

В 2011 году началась сильная неразбериха, после введения изменений в Жилищный кодекс. Дело в том, что было запрещено заключать с председателем трудовые соглашения, а это значит, что у данных лиц не могло быть установленной заработной платы.

Однако, на сегодняшний день данная статья остается номинальной, ТСЖ и председатель продолжают заключать трудовые договора хотя бы потому, что именно этот документ должным образом устанавливает, что то или иное лицо имеет ответственность перед гражданами.

Так как же всё-таки финансируется деятельность руководителя ТСЖ? На сегодняшний день мы знаем два способа оплаты труда такого лица. Первый — это заработная плата, но на сегодняшний день он официально не существует.

Жильцы, входящие в состав товарищества, могут самостоятельно предложить председателю, не в рамках трудового договора, ежемесячное фиксированное поощрение, но эта мера нигде не будет фиксироваться, а значит, в любой момент может быть отменена.

Сегодня, законодательством дозволено осуществление председателем деятельности за вознаграждение от суммы проделанных работ.

Это значит, что в интересах руководителя ТСЖ будет производить какие-либо работы по дому, ведь чем больше он сделает для постройки, тем большую сумму он получит в качестве вознаграждения.

Величина полученной председателем денежной компенсации будет зависеть от стоимости конкретно проведённой работы. От неё можно будет высчитать определенный процент, который будет отправляться председателю.

Читайте полезную информацию о том, как определить, какое ТСЖ вас обслуживает, имеет ли оно право отключать свет за долги, как выйти из него всем домом или ликвидировать за неосуществление никакой деятельности. Образцы заявлений о протечке крыши или отсутствии отопления вы можете .

Как оформить вознаграждение?

Как осуществляется выплата вознаграждения председателю ТСЖ? Безусловно, если бы была такая возможность, то председатель бы наверняка сам назначал бы себе вознаграждение.

Многие, нечистые на руку председатели и так и делают, однако, они рискуют своим местом и доверием членов товарищества. Поэтому мы рассмотрим инструкцию, как оформить вознаграждение законно.

Важно, чтобы каждый полученный рубль председателем имел свое четкое обоснование, подкрепленное документами:

  1. Для того, чтобы руководитель ТСЖ выписал себе вознаграждение, необходимо собрать общее собрание жильцов. Такое сборище проходит раз в месяц, ведь председатель, как и любой другой человек должен получать свою оплату труда раз в месяц. Для этого, каждому собственнику сообщают индивидуально, или приглашают путем рассылки по почтовым ящикам на собрании, которое должно состояться в офисе ТСЖ в установленное время.
  2. Для того, чтобы собрание считалось состоявшимся, на нём должны присутствовать как минимум одна вторая часть проживающих в недвижимости собственников. Если пришло меньшее количество, то вынесенное решение не является законным, а собрание должно быть проведено еще раз. Председатель обязан ознакомить жильцов с отчетом, в котором говорится о том, какую работу он проделал. По желанию собственников, предоставляет документы, чтобы они ознакомились с отчетом.
  3. После этого, руководитель ТСЖ оглашает сумму возможного вознаграждения, а жильцы путем голосования должны либо согласиться, либо опровергнуть это решение.
  4. Голосование должно быть тайным, его ход, а также подсчет голосов должен фиксировать секретарь. Составляется протокол, в котором описывается ход собрания, указывается сумма вознаграждения. После этого протокол подписывается секретарем и председателем.

На этом формальная процедура по начислению вознаграждения проведена.

Вознаграждение выписано, но на этом действия не заканчиваются.

Несмотря на то, что председатель уже может потратить свои денежные средства по своему усмотрению, он всё-таки обязан подать в налоговый орган заявление в котором указывается, какую сумму вознаграждения он получил.

Что делать, если ТСЖ не платит председателю?

Почему то, многие жильцы, собственники уверены, что председатель должен работать бесплатно.

Они считают, что всё это долгое время, которое руководитель уделяет многоквартирному дому на проведение работ, а также другую деятельность, которая входит в его обязанности, не должна оплачиваться.

Многими гражданами движет банальная жадность, а кто-то считает, что руководитель ТСЖ и так где-то подворовывает и имеет свои источники доходов.

Но добросовестные руководители, зачастую остаются без вознаграждения, так как на собрании собственников вовсе не являются жильцы, или же они не согласны с начисленной суммой.

Что же делать в этой ситуации, когда ТСЖ не платит вознаграждения председателю? На самом деле, разобраться с ней достаточно просто.

Председатель имеет право обратиться в жилинспекцию, которая может проверить документы и отчетность о проделанной работе, и если всё соответствует действительности, и председатель чист на руку, именно жилинспекция даст разрешение председателю на получение вознаграждения, а также, разберется с налоговой.

Кроме того, сотрудники жилищной инспекции могут воздействовать на членов правления. Помимо жилищной инспекции есть возможность обращения в органы прокуратуры. Председатель может написать жалобу на членов правления, а также на жильцов многоквартирного дома.

В порядке рассмотрения, прокуратура примет решение о том, представлять ли интересы руководителя ТСЖ в суде или же нет.

Если председатель окажется прав, и все его слова подтвердятся документально, то сотрудники прокуратуры могут помочь руководителю ТСЖ в его проблеме, тем самым, став его представителями в судебном заседании.

По факту, будет вынесено решение, которое будет обязательно к исполнению. Если оно будет в пользу руководителя ТСЖ, то органы прокуратуры обязаны проследить за тем, чтобы руководитель ТСЖ получил указанную сумму, установленную судом.

Никто не вправе перечить решению суда, которое само по себе является источником права. Если ежемесячно руководитель товарищества получает слишком маленькую сумму, и устал терпеть это, то он может обратиться в суд, где в исковом порядке может истребовать денежные средства, не доплаченные ему за старания.

Несмотря на то, что граждане считают, что председатель ТСЖ самостоятельно назначает себе вознаграждение, это не так.

Добросовестный руководитель не может, в силу закона, самостоятельно получить средства из бюджета многоквартирного дома.

Он вынужден прибегать к голосованию, и общим собраниям.

Помните о том, что именно на председателе лежит огромная ответственность, а также, множество обязанностей перед жильцами.

Именно он поддерживает ваш дом в надлежащем виде, не давая ему постареть, систематически обновляя ремонт и конструкции.

Поэтому, вы можете оказать председателю свое уважение за осуществляемую им деятельность и дать ему возможность получить соответствующее стараниям вознаграждение.

Особенности зарплаты председателей, бухгалтеров ТСЖ

Руководство ТСЖ может, конечно, трудиться и безвозмездно. Однако желающих тратить свое свободное время на удовлетворение нужд жильцов МКД без соответствующей оплаты немного. В большинстве случаев за свою работу указанные лица надеяться получить деньги в той или иной форме.

Заработная плата председателей, бухгалтеров, работающих в объединениях жильцов, имеет определенные особенности. ⇐

Во-первых, не с каждым из них может заключаться договор в рамках ТК РФ. Поэтому оплата за выполняемую деятельность может именоваться не зарплата, а вознаграждение.

Во-вторых, размер платы независимо от ее названия утверждается особым образом. В ТСЖ, а также ЖСК главным управляющим органом является общее собрание членов. Именно в его компетенцию входит определение применяемого порядка выплаты и размера вознаграждений.

С этой целью в документацию объединения или принимается специальное положение об оплате труда его сотрудников. Оно рассматривается и утверждается собранием, при этом единых правил их разработки и содержания не предусматривается. Поэтому уровень выплат председателям и бухгалтерам в разных ТСЖ может отличаться.

Может ли председатель, бухгалтер ЖСК, ТСЖ получать зарплату

Для ответа на вопрос о том, вправе ли председатель и бухгалтер получать зарплату, следует обратиться к жилищному законодательству. Жилищный кодекс РФ (далее – ЖК РФ) гласит, что руководство ТСЖ осуществляется правлением.

Статья 147 ЖК РФ указывает, что его состав формируется из числа членов товарищества. А избранные таким образом лица выбираются из своего числа председателя товарищества.

Этой же статьей, с учетом изменений, предусматривается, что член правления не вправе совмещать свои функции в ТСЖ с выполнением работы по трудовому договору в товариществе. По смыслу статьи получается, что оформлять трудовой контракт с председателем, управляющим деятельностью товарищества, нельзя.

Заработная плата назначается только работникам, осуществляющим свою деятельность в соответствии с трудовым законодательством на основании договора. Поскольку в указанной статье ничего по поводу бухгалтера не говорится, то с ним оформлять трудовые отношения можно.

Что касается законности получения председателем зарплаты в жилищно-строительных кооперативах, то ситуация следующая. Согласно ст. 119 ЖК РФ председатель кооператива избирается также его правлением из своего состава. Ограничений по поводу заключения с ним трудового договора в положениях о ЖСК не содержится.

Вознаграждение или зарплата

Тот факт, что с председателем не заключается трудовой контракт, не означает, что он работает бесплатно. В редких случаях, конечно, председатели могут выполнять свои функции на добровольной основе в свободное от основной работы время.

Но в таком режиме сложно руководить деятельностью ТСЖ. Поэтому работа председателей, занимающихся только управлением ТСЖ, оплачивается. Исходя из положений ст. 147 ЖК РФ получается, что правильнее говорить не о зарплате председателя ТСЖ, а о вознаграждении.

Размер оплаты председателю ТСЖ, налоги и страховые взносы на нее в 2019 году

Конкретного размера для вознаграждения председателя законодательством не устанавливается. Поэтому общее собрание жильцов в товарищества самостоятельно определяет подлежащую уплате сумму, периодичность и порядок ее выдачи.

Если по трудовому законодательству устанавливаются оклады, то в случае с ТСЖ оплата может носить не ежемесячный и не фиксированный характер. Товарищество не обязано отталкиваться от минимального размера оплаты труда.

Председателю могут платить каждый месяц, высчитывая средний заработок. Кроме того, вознаграждение может назначаться в процентах от стоимости выполненных председателем работ.

Несмотря на особый характер этих выплат, от налогообложения и внесения иных обязательных взносов председатель не освобождается. По законодательству РФ с любых получаемых доходов граждане должны уплачивать НДФЛ.

Налоги на доходы уплачиваются в размере 13% в установленные законодательством сроки. При их уплате через налоговых агентов удержание производится раз в месяц. Получатель дохода, который по закону облагается налогами, может уплачивать единоразовый взнос за себя сам. Этот вопрос также должен быть решен собранием членов ТСЖ.

Председателям также требуется вносить и страховые взносы. Отчисления производятся в пенсионный фонд, а также на социальное и медицинское страхование. Поскольку их заработок часто носит непостоянный характер, то их оплата может производиться не ежемесячно, а раз в год.

Вознаграждение

Пунктом 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ установлено, что к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.

Принятие решения о выплате вознаграждения относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ, а не общего собрания собственников помещения многоквартирного дома. При этом, такое решение будет обязательно для всех собственников МКД, в том числе не являющихся членами ТСЖ.

Сразу отметим, что в случае, если между ТСЖ и членами и председателем правления ТСЖ заключены трудовые договоры, в таком случае ТСЖ выступает работодателем и оплачивает соответствующие налоги и сборы.

Так, в своем Письме от 09 апреля 2018 г. № 03-15-05/23294 Минфин России приходит к выводу, что «выплата вознаграждения членам правления ТСЖ связана с выполнением ими трудовых функций. Если общим собранием членов ТСЖ принято решение о выплате вознаграждения членам правления ТСЖ, то в данном случае ТСЖ выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждений вышеуказанным лицам. Таким образом, на основании положений пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса ТСЖ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с сумм вознаграждения, производимого им в пользу членов правления ТСЖ».

Вознаграждение членам органов управления ТСЖ и договор управления

Между членами и председателем правления ТСЖ и управляющей организацией (в случае договора с УО) не может быть заключен ни трудовой, ни гражданско-правовой договор, поскольку деятельность такими лицами осуществляется в интересах собственников многоквартирного дома и при оформлении на работу или при иных договорных отношениях с управляющей организацией возникает конфликт интересов.

Если вознаграждение собирается и выплачивается ТСЖ, то это необходимо предусмотреть в уставе ТСЖ, если между ТСЖ и управляющей организацией заключен договор, то вопрос выплаты вознаграждения членам и председателю правления ТСЖ обязательно нужно предусмотреть в договоре (если начислением и расчетами будет заниматься управляющая организация).

П. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 (далее — Правила № 354) определен перечень услуг, подлежащих указанию в платежном документе (квитанции), который не включает в себя оплату вознаграждения членам и (или) председателю правления ТСЖ. Вместе с тем указанный перечень не является исчерпывающим, так, согласно пп. л п. 69 Правил № 354 установлено, что платежных документах также указываются другие сведения, подлежащие договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Что касается ТСЖ, как мы указывали ранее, необходимо предусмотреть возможность выплаты вознаграждения в Уставе ТСЖ, принять решение общим собранием членов ТСЖ и включить полученную сумму в смету. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 20 сентября 2017 г. по делу № 33-35243/2017 определено, что «включение размера вознаграждения председателю правления ТСЖ в смету не противоречит нормам действующего законодательства».

Решение о выплате вознаграждений и премий

ЖК РФ не предусмотрены иные условия назначения и выплаты вознаграждения членам и председателю правления ТСЖ, кроме его размера. Вместе с тем полагаем, что по аналогии с выплатой вознаграждения членам (председателю) совета дома, необходимо предусмотреть порядок и условия выплаты вознаграждения, а также порядок определения размера вознаграждения (п. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ).

Выбирая размер суммы вознаграждения необходимо понимать, что с полученной суммы должны уплачиваться налоги и сборы, предусмотренные законодательством, поэтому лучше указать, что налоги включаются в сумму вознаграждения, или сумма вознаграждения является фиксированной и предусмотренная сумма налогов собирается с собственников дополнительно к сумме вознаграждения.

К интересному выводу пришел Свердловский областной суд в своем апелляционном определении от 02 сентября 2014 г. по делу № 33-11033/2014. Так, «был утвержден ежемесячный сбор вознаграждения услуг председателя и членов правления товарищества (с налогами) в размере 3,03 руб. / кв. м, из которых сбор на вознаграждение председателя и членов правления товарищества составляет 2,28 руб. / кв. м, налоги — 0,75 руб. / кв. м». Исходя из приведенных обстоятельств суд первой инстанции сделал вывод о том, что размер вознаграждения членам правления товарищества, в том числе председателя правления, оспариваемым решением общего собрания членов товарищества фактически не установлен. Данный вывод судебная коллегия признает правильным, поскольку сумма, уплаченная членами товарищества на оплату вознаграждения председателю и членам правления товарищества, может варьироваться, так как эта сумма определяется исходя из площади принадлежащих членам товарищества помещений в жилом многоквартирном доме и зависит как от количества членов товарищества, так и от добросовестной уплаты ими такого сбора, следовательно, не представляется возможным установить и размер вознаграждения членов правления товарищества. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части признания названного решения общего собрания членов товарищества незаконным и запрете начисления ежемесячного сбора на вознаграждение услуг председателя и членов правления товарищества в размере 3,03 руб. / кв. м.

В вышеуказанном определении суд указал на то, что недостаточно установить сумму, которая уплачивается в зависимости от площади, необходимо указать фактический размер вознаграждения. Например, не 1 рубль с каждого квадратного метра, а 1 рубль с каждого квадратного метра в совокупном размере 10 000 рублей. Отметим, что данная позиция достаточно спорная и является только мнением одного из судов субъекта.

Возможно предусмотреть и выплату премий по результатам работы. В апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 17 ноября 2016 г. по делу № 33-23794/2016 суд встал на сторону председателя ТСЖ по вопросу выплаты премий — так, «из протокола собрания по 8 вопросу следует, что правлению ТСЖ представлены полномочия по результатам работы председателя выплачивать ему разовое вознаграждение в размере не более <…> рублей за квартал». Следует отметить, что премии, их размер, периодичность и основания выплаты также должны быть предусмотрены решением общего собрания.

Индексация пенсии

Несмотря на то, что с 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы в налоговые органы, в процессе написания данной статьи нами был направлен ряд обращений как в Минфин России, так и в Пенсионный фонд России (ранее обладал полномочиями относительно страховых взносов). Ответ из Минфина на настоящий момент не поступил, но поступили разъяснения из Отделения Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области относительно оплаты страховых взносов.

В своем письме (Письмо ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23 августа 2018 г. № 19-02/29988 «Об уплате страховых взносов и индексации пенсии членам выборного органа ТСЖ, ЖСК») Пенсионный фонд указал, что «избрание лица на определенную выборную должность предполагает выполнение им определенной трудовой функции и, соответственно, лица, занимающие выборные должности в некоммерческих кооперативах (товариществах), считаются осуществляющими трудовую деятельность независимо от факта заключения с ними трудового или гражданско-правового договора».

Также Пенсионный фонд указал на обязанность страхователей (ТСЖ, ЖСК) предоставлять сведения по форме СЗВ-М на лиц, занимающих выборные должности независимо от факта наличия заключенного с ними трудового или гражданско-правового договора, а также периодичности выплаты им денежного вознаграждения.

Для освобождения ТСЖ, ЖСК от обязанности предоставления сведений по форме СЗВ-М, необходимо представить в управление ПФР Устав ТСЖ, ЖСК, в котором указано, что лицо, занимающее выборную должность осуществляет свою деятельность на общественных началах, за ведение которой выплата денежного вознаграждения не предусмотрена.

Это является важным обстоятельством, в частности для случаев, когда на выборную должность избран пенсионер и возникает вопрос об индексации пенсии. Так, в случае, если выплата вознаграждений, премий и прочих выплат не предусмотрена (и скорее всего направлено уведомление об этом в Пенсионный фонд), страховые выплаты не оплачиваются (поскольку не с чего) и индексация производится. В противном случае, независимо от периодичности таких выплат (ежемесячно или один раз в год), страховые взносы должны отчислятся ТСЖ, ЖСК, соответственно, для пенсионеров индексация пенсии не производится.

Выводы

Таким образом, вознаграждения, выплачиваемые членам и председателям правления ТСЖ по гражданско-правовым договорам на выполнение работ, оказание услуг подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и не облагаются страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (актуально, если отношения не являются фактически трудовыми и не могут быть таковыми признаны. О заключении трудового договора и признании отношений трудовыми читайте нашу статью).

В случае заключения трудового договора, либо наличия фактически сложившихся трудовых отношений вознаграждения, выплачиваемые членам и председателям правления ТСЖ вознаграждения, подлежат обложению обязательными страховыми взносами на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Как мы видим, виды страховых взносов в зависимости от наличия трудовых либо гражданско-правовых отношения отличаются. НДФЛ подлежит оплате в любом случае получения дохода. При этом, если выплаты производятся управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК, то она должна удержать размер страховых взносов и НДФЛ и уплатить их в соответствующий бюджет.

Письмо Минфина России от 09.04.2018 № 03-15-05/23294 > > >

Апелляционное определение Мосгорсуда от 20.09.2017 по делу № 33-35243/2017 > > >

Апелляционное определение Свердловского областного суда от 02.09.2014 по делу № 33-11033/2014 > > >

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17.11.2016 по делу № 33-23794/2016 > > >

Письмо ОПФРФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23.08.2018 № 19-02/29988 > > >

Отруцкая Т.В. Понравилась статья? Оформите подписку, чтобы узнавать об актуальных статьях и важнейших новостях ЖКХ.

Может ли получать

Согласно ст. 56 ТК РФ, трудовой контракт – это соглашение между работником и работодателем, на основании которого стороны приобретают взаимные обязательства.

Так, работодатель обязан своевременно выплачивать заработную плату, предусмотренную условиями контракта, обеспечивать должные условия труда, предоставлять сотруднику работу согласно трудовым функциям и др.

Работник, в свою очередь, обязан надлежащим образом исполнять свои трудовые обязанности, внутренний распорядок, режим труда и отдыха, другие правила.

Если рассматривать председателя ТСЖ как сторону трудовых отношений, возникает множество вопросов.

С одной стороны, председатель выплачивает зарплату работникам, осуществляющим деятельность в рамках трудового соглашения с ТСЖ, то есть является работодателем.

С другой стороны, действуя во благо и ради интересов жильцов, председатель сам является наемным работником по отношению к ним.

Из-за существовавшей долгое время путаницы многие председатели злоупотребляли своим служебным положением и сами себе начисляли заработную плату. Теперь же ситуация изменилась – некоторые нюансы начисления зарплаты рассмотрены частично как в ЖК РФ, так и в ТК РФ.

Зарплата или вознаграждение

Для того, чтобы разобраться, зарплату или вознаграждение получает председатель, обратимся к ЖК.

Согласно ст. 147 ЖК, председатель ТСЖ – это член правления организации. То есть председатель – не просто “общая масса”, а именно компетентный руководящий орган.

Правление избирается на общем собрании (далее также – Совет) и может состоять из нескольких членов ТСЖ (так называемая инициативная группа).

А уже само правление, то есть эта инициативная группа, избирают из своего состава кого-то одного, самого активного жителя – председателя.

Ч. 3.1. ст. 147 Жил. Кодекса гласит, что член правления не обладает законной возможностью совмещать деятельность в правлении товарищества с работой в этом же ТСЖ по трудовому соглашению.

Ключевое слово – член товарищества. Председатель, как мы указали выше, выбирается из числа членов правления.

Таким образом, возникает коллизия норм закона:

  • с одной стороны, ст. 147 запрещает председателю работать в ТСЖ по трудовому контракту;
  • с другой, п. 11 ст. 145 регламентирует, что к одной из компетенций общего Совета МКД относится регламентация размера вознаграждения председателя товарищества.

Получается, что зарплату, получаемую именно по трудовому договору, председателю назначить нельзя. Лишь вознаграждение за труд (например, за успешно выполненную работу по ремонту дома, по замене труб и др.).

Важно! Какое именно вознаграждение, за что, в каком размере – все эти вопросы не раскрываются законодательством. Таким образом, соответствующие аспекты регулируются Уставом товарищества.

Как начисляется зарплата председателю ТСЖ

Согласно п. 13 ст. 145 ЖК РФ, общее собрание жильцов вправе определять размеры вознаграждения председателя за его труды.

Исходя из вышеуказанной нормы, чтобы назначить вознаграждение председателю, необходимо созвать общее собрание.

В соответствии со ст. 146 ЖК РФ, созыв собрания осуществляется с уведомления всех членов ТСЖ о его проведении.

Так, инициативное лицо или инициативная группа обязаны составить письмо и довести до сведения жильцов его содержание одним из трех способов:

  • направив заказное письмо по адресу проживания каждого собственника;
  • вручить лично под роспись;
  • или разместить на доске объявлений около МКД.

В указанные в уведомлении место и время обязано явиться хотя бы 50 % голосов собственников от их общего числа.

Голоса вычисляются исходя из доли площади каждой квартиры в праве обшей собственности (1 кв. м. равен 1 голосу). Если будет меньше 50 % голосов, собрание будет неправомочным (отсутствует кворум).

На повестку дня инициативное лицо должно вынести вопрос об определении размера вознаграждения председателю.

Вознаграждение может быть назначено как за действия председателя, направленные на исполнение (контроль за исполнением) отдельно взятой работы, так и по совокупности исполнения трудовых обязанностей.

Чтобы решение было принято, должно проголосовать как минимум 50 % от всех явившихся (голоса подсчитываются поголовно – то есть 1 собственник = 1 голос).

Если вознаграждение было утверждено, протоколом общего собрания документируется принятый вопрос, а также указывается порядок и условия выплаты такого вознаграждения.

Судебная практика ликвидации ТСЖ рассматривается в статье: ликвидация ТСЖ.

Что входит в обязанности председателя ТСЖ, узнайте в этой статье.

Кто решает вопросы увеличения

Ст. 145 Жил. Кодекса России вопрос о регламентировании размера вознаграждения председателя ТСЖ отнесен к исключительному правомочию общего Совета товарищества.

Поскольку правление является низшим коллегиальным органом и может решать вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания, в данном случае члены правления, само правление и его председатель не имеют права устанавливать себе вознаграждение и его размер.

Основным учредительным документом товарищества является его Устав. Именно данным локальным актом и руководствуются члены ТСЖ, в том числе, и компетентные руководящие органы, при решении важнейших вопросов.

Общее собрание может определить любой размер вознаграждения председателю, если такая возможность предусмотрена в Уставе.

Если Уставом ограничивается максимальный размер зарплаты (или установлено ограничение в виде процента), общее собрание не вправе принять решение, противоречащее Уставу.

Таким образом, вопросы увеличения зарплаты председателю:

  • решаются исключительно на общем Совете членов ТСЖ, причем это собрание должно быть правомочно (иметь кворум), а также за увеличение вознаграждения проголосовали более 50 % собственников от числа участвующих в собрании;
  • зарплата должна находиться в пределах, установленных Уставом товарищества.

Что делать, если ТСЖ не платит зарплату

Долгое время бытовало мнение, что заработная плата председателю ТСЖ не полагается. Это действительно так, ведь мы разобрались, что это называется вознаграждение, размер которого определяется на общем собрании.

Ст. 45 ЖК РФ отнесено к обязанностям жильцов как минимум 1 раз в год проводить общее собрание. Обязанностей по периодичности проведения внеочередных собраний законом не установлено.

Выходит так, что жильцы могут вообще не проводить внеочередные собрания, ограничиваясь лишь обязательным годовым.

Но что тогда делать с вознаграждением для председателя, ведь он осуществляет деятельность каждый день, а не раз в год, работая на благо многоквартирного дома.

И хотя право решать — платить деньги председателю или оставить его без вознаграждения – отнесено к компетенции общего собрания, все же можно обратиться в контролирующие органы, если очевидно – председатель ведет деятельность, видны результаты, а денег платить ему никто не хочет.

Существует два пути решения:

  • обратиться в жилищную инспекцию;
  • или напрямую в районный суд.

В исковом заявлении следует указать:

  • сведения об истце;
  • наименование и адрес нахождения товарищества;
  • период, за который не было выплачено вознаграждение;
  • доказательства, что работа действительно велась.

К исковому заявлению следует приложить копии всех подтверждающих документов – например, о проведении ремонтных работ или по благоустройству. Факты, что председатель “не сидел без дела”, а работал на благо жильцов, помогут суду вынести справедливое решение.

Многоквартирный дом

На основании ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники могут выбрать один из трех методов управления МКД:

  • ТСЖ или ЖСК;
  • управляющая компания;
  • непосредственное управление, если количество квартир в МКД менее 30.

Если дом не управляется ТСЖ, УК или иной организацией, то есть осуществляется непосредственное управление, и при этом в доме более 4 квартир, собственники обязаны избрать совет МКД.

Исходя из текста ч. 6 ст. 161.1. ЖК, из числа участников совета выбирается председатель, на которого возлагаются обязанности, предусмотренные ч. 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 8.1. этой же статьи жилищного закона, общий Совет правомочен принять решение выплачивать вознаграждение председателю или иным членам. При этом в вердикте должны быть условия осуществления выплаты зарплаты, порядок определения размера и другие нюансы.

Таким образом, председательствующий совета МКД, так же, как и председатель ТСЖ, может получать вознаграждение за свои труды, но только в случае, если общее собрание примет соответствующее решение.

Итак, мы выяснили, что зарплата председателя – это вознаграждение. Его размеры и правила выплаты определяются общим Советом.

В случае, если собственники квартир необоснованно не выплачивают вознаграждение, председатель, добросовестно исполняющий свои обязанности, может обратиться в суд.

Какие налоги платит ТСЖ в многоквартирном доме, рассказывается в статье: налоги в ТСЖ.

Кто может быть председателем ТСЖ многоквартирного дома, .

Как происходит подсчет голосов на собрании ТСЖ, .

Пунктом 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ установлено, что к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.

Принятие решения о выплате вознаграждения относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ, а не общего собрания собственников помещения многоквартирного дома. При этом, такое решение будет обязательно для всех собственников МКД, в том числе не являющихся членами ТСЖ.

Сразу отметим, что в случае, если между ТСЖ и членами и председателем правления ТСЖ заключены трудовые договоры, в таком случае ТСЖ выступает работодателем и оплачивает соответствующие налоги и сборы.

ЖК РФ не предусмотрены иные условия назначения и выплаты вознаграждения членам и председателю правления ТСЖ, кроме его размера. Вместе с тем полагаем, что по аналогии с выплатой вознаграждения членам (председателю) совета дома, необходимо предусмотреть порядок и условия выплаты вознаграждения, а также порядок определения размера вознаграждения (п. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ).

Выбирая размер суммы вознаграждения необходимо понимать, что с полученной суммы должны уплачиваться налоги и сборы, предусмотренные законодательством, поэтому лучше указать, что налоги включаются в сумму вознаграждения, или сумма вознаграждения является фиксированной и предусмотренная сумма налогов собирается с собственников дополнительно к сумме вознаграждения.

Вознаграждение председателя ТСЖ облагается налогами и взносами

Как бы ни хотелось, но страховые взносы с вознаграждения председателя ТСЖ придется платить. К сожалению, все доводы товариществ и призывы к справедливости «разбиваются» об обширную отрицательную судебную практику. Об этом сегодня и поговорим.

Если проанализировать все доводы, которые приводились ТСЖ в судах сначала с представителями Пенсионного фонда РФ, а теперь и с налоговиками, то можно выделить несколько основных:

Заключение договора между ТСЖ и его председателем прямо запрещено ЖК РФ. Так, согласно п.3.1 ст.147 ЖК РФ член правления ТСЖ, а председатель правления выбирается из членов правления, не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору.

Отсутствие трудового договора между ТСЖ и председателем правления означает, что в трудовой книжке последнего не будет записи о приеме на работу в ТСЖ.

Согласно трудовому законодательству и ЖК РФ ТСЖ не обязано обеспечивать председателю условия труда, а именно отдельно оборудованного помещения, канцелярских принадлежностей, компьютерной техники и т.д.

В ТСЖ отсутствуют правила внутреннего трудового распорядка и отсутствует лицо, которое контролировало бы исполнение председателем ТСЖ данного распорядка.

Размер вознаграждения председателю устанавливается не товариществом, а общим собранием членов ТСЖ (пп.11 п.2 ст.145 ЖК РФ), что позволяет сделать вывод, что источником выплаты вознаграждения выступает не ТСЖ, а собственники помещений в МКД.

Размер вознаграждения председателя правления, в отличие от заработной платы, не зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы, а определяется в фиксированном виде общим собранием членов ТСЖ по его усмотрению.

Аргументы достаточно серьезные, но они не находят поддержки ни у налоговиков, ни у судей, так как виноваты зачастую сами «пострадавшие» от государства.

Меня лично поражает безалаберность председателей самих ТСЖ, которые свято уверовали в некую вселенскую справедливость. Если уж вы утверждаете, что у вас нет никаких договорных отношений с товариществом, то почему:

вы выплачиваете себе отпускные;

вы выплачиваете себе премии;

вы выплачиваете себе больничные;

вы умудряетесь в назначении платежа на выплату вознаграждения указывать «заработная плата» или «авансы»?

То есть, когда вопрос об уплате налогов и сборов, мы не работники, а как получить отпускные, премии и прочее, тут «руками и ногами» за нормы трудового законодательства.

«Свежая» и не очень судебная практика поддерживает позицию налоговых органов.

Аналогичная позиция приведена и в других судебных решениях:

Поэтому, как бы ни хотелось, а налоги и взносы придется платить.

Избежать уплаты налогов можно только работая за идею, но альтруизм нынче не в почете, да и штрафы ГЖИ и прокуратуры надо с чего-то оплачивать.

Компания «Бурмистр.ру» предлагает своим клиентам юридическое обслуживание. Целый штат профессиональных юристов готовы решить любую вашу проблему. Вся информация о сервисе тут.

Обсудить статью и задать вопросы можно здесь.

Рассылка новостей ЖКХ

а также наших статей

Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджери свяжутся с Вами. Спасибо!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджери свяжутся с Вами. Спасибо!

Спасибо, мы скоро свяжемся с Вами!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджери свяжутся с Вами. Спасибо!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджери свяжутся с Вами. Спасибо!

Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

2.Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Статья 5.62. Дискриминация

3.Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, — влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Товарищество собственников жилья применяет УСН.

Выплата вознаграждения председателю Правления товарищества производится ежемесячно. В соответствии с Жилищным кодексом РФ председатель правления не может работать по трудовому договору (п. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса РФ).

При этом в соответствии с п. 2 ст. 149 Жилищного кодекса РФ он осуществляет управление организацией, подписывает платежные документы, договоры и совершает сделки. Выплату председателю товарищество осуществляет на основании разработанного Положения по выплатам вознаграждений членам товарищества.

Можно ли учесть в расходах затраты на оплату вознаграждения председателю правления товарищества?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Выплату ежемесячного вознаграждения председателю правления товарищества собственников жилья в указанной ситуации следует рассматривать как выплату за исполнение обязанностей в рамках трудовых отношений. Выплаты в рамках трудовых отношений с председателем ТСЖ, установленные уставом этой организации при избрании его на должность, учитываются при определении налоговой базы по УСН.

Оплата труда председателя ТСЖ

Согласно ч. 3 ст. 147 ЖК РФ: «Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества» . Таким образом, исходя из приведенных положений, правления товарищества собственников жилья в любом случае является член правления.

10 Ноября 2018Вознаграждение членам правления ТСЖ – скидки на оплату содержания общего имущества

Какие проводки составить в учете ТСЖ? Какие обязательства перед бюджетом возникают у ТСЖ в связи с такой операцией?

Согласно ч. 1 и 2 ст. 147 ЖК РФ правление избирается из числа членов ТСЖ и осуществляет руководство деятельностью ТСЖ, принимая решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в МКД и компетенции общего собрания членов ТСЖ.

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Выплату ежемесячного вознаграждения председателю правления товарищества собственников жилья в указанной ситуации следует рассматривать как выплату за исполнение обязанностей в рамках трудовых отношений. Выплаты в рамках трудовых отношений с председателем ТСЖ, установленные уставом этой организации при избрании его на должность, учитываются при определении налоговой базы по УСН.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Графкин Олег

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член МоАП Горностаев Вячеслав

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *