СЗВ м сдали позже срока

Автор: | 30.04.2019

Проведение проверки

Данные по форме СЗВ-М проверяются в таком же порядке, как и РСВ-1 ПФР, т.е. на камеральную налоговую проверку отводится трехмесячный срок, со дня сдачи отчета.

При обнаружении ошибочных данных проверяющие запрашивают соответствующие разъяснения. Также ими направляется требование предоставить уточненные данные по форме СЗВ-М (отменяющие, дополняющие). Подобное требование должно быть исполнено в течение пяти рабочих дней, отчитывая со следующего за тем днем, когда оно было получено по ТКС, либо вручено в руки. Когда требование отправляется почтой, его считают полученным на шестой день со дня отправки, указанном на почтовом штемпеле. Дополнительно к пояснениям можно представить документацию, которая станет подтверждение достоверности поданных сведений.

Во время проверки ревизоры могут пригласить представителя компании-нарушителя для соответствующих пояснений. При выявлении ошибочных сведений оформляется соответствующий акт. На данный этап контролерам предоставляется не более 10-ти рабочих дней после окончания проверочных мероприятий.

Следующим этапом будет вручение акта, на что законом предусматривается 5 дней. При отправке документа почтой, он считается врученным адресату спустя 6 дней.

При наличии возражений вы можете направить их в течение 15 рабочих дней, отчитывая от дня получения акта. В Фонде рассматриваются возражения, после чего принимается решение о наложении штрафных санкций или отказе от них. Может быть частичная отмена штрафа.

Компания должна получить решение, так как по истечении 10-дневного срока оно вступает в силу. Когда налагается штраф, есть два варианта – оплатить его или подать заявление в судебные инстанции. Требование об выплате штрафа должно быть вручено в течение 10 рабочих дней с того дня, когда решение по результатам камеральной проверки набрало силу. При игнорировании оплаты, со счетов компании средства будут списаны в принудительном порядке.

В новой редакции п.2.2 ст. 11 Закона от 01.04.1996г. за No 27-ФЗ, принятой в 2017г. устанавливается, что отчет СЗВ-М должен сдаваться до 15 числа следующего за отчетным месяца.

Какой вывод следует:

  • подать возражения;
  • когда не удается решить «мирно» вопрос, придется платить штраф;
  • при наличии существенных аргументов идти в суд.

В ситуации, когда стоит вопрос оспаривания штрафа ПФР, оптимальным решением для компании или ИП будет обращение к адвокату, который разбирается в подобных проблемах и сможет оказать реальную помощь в их решении.

Подготовка возражений

Когда принято решение об оспаривании штрафа, надо рассмотреть причины его наложения. Это должно подробным образом описываться в акте. Если обнаружено, что в документе не указаны факты, ставшие основанием для штрафных санкций, следует отметить это в возражениях. Игнорировать акт нельзя, потому что дальше действия будут разворачиваться без участия фирмы: проверяющие просто вынесут решение и оформят требование о выплате рассчитанной суммы штрафа.

Чаще всего назначается штраф ПФР за несвоевременную сдачу СЗВ-М. Как правило, это касается компаний, отчитывающихся в электронной форме. В таком случае цена вопроса составляет минимум 12,5 тыс. руб., да и фирма явно действующая. Это не то что небольшие «фирмочки» с генеральным директором и учредителем в одном лице, с которой трудно что-либо взять, да и деятельности она особой не проводит. ПФР и время на них не тратит (письмо No ЛЧ-08-26/9856 от 13ю07.2016г.). А с работающей компании взыскать средства всегда можно.

Внимательно следует изучить акт (лучше вместе с адвокатом), оценить факты. К примеру, наказание налагается за несвоевременную сдачу отчетности, а компания отправляла в положенное время, однако СЗВ-М ушла не сразу с первой попытки. В таком случае надо обратиться к протоколам оператора и посмотреть квитанцию о приеме документов в Фонде. Если файлы xml одинаковы и прошли у оператора при всех попытках, то проблема кроется в приеме ПФР. Подобные вещи указываются в возражениях, к которым обязательно прилагаются xml-файл, квитанция о доставке в Фонд и протокол о приемке отчетной документации.

Чтобы не попадать в неприятное положение и избегать споров и штрафных санкций ПФР, сдавайте отчетность не в последний день.

Консультация юриста » Назад

За что могут наказать, и какие штрафы за СЗВ-М (2017 год)

Согласно «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», о лицах, трудящихся по договорам ГПХ и трудовым соглашениям, надо отчитываться в Пенсионный фонд в полном объеме, в установленный срок и определенном порядке. За нарушение одного из правил работодателей и заказчиков услуг (работ) могут наказать.

Ответственность для нарушителей предусмотрена в нескольких нормативных актах. Чтобы читателям было проще сориентироваться, предлагаем таблицу, в которой содержится состав правонарушения, основание для наказания и размер санкций.

В чем заключается правонарушение

Какое предусмотрено наказание

Основание для привлечения к ответственности

Непредставление сведений в установленный срок (позже 15-ого числа месяца)

500 рублей в отношении каждого застрахованного лица на страхователя (организацию или ИП)

300-500 рублей на должностное лицо страхователя (руководителя, бухгалтера)

статья 15.33.2 КоАП РФ

Представление неполных и/или искаженных сведений

500 рублей в отношении каждого застрахованного лица на страхователя

ч.3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ

300-500 рублей на должностное лицо страхователя

статья 15.33.2 КоАП РФ

Несоблюдение порядка представления сведений: сдача отчета на бумаге вместо предусмотренной электронной формы

1000 рублей на страхователя

ч.4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ

Процедура привлечения к ответственности

Чтобы назначить штраф за несдачу СЗВ-М или иное правонарушение в сфере персонифицированного учета, ПФР необходимо следовать определенному регламенту. Так, при обнаружении ошибок или несоответствий составляется акт о нарушении. Его подписывают должностные лица органа контроля и страхователя. Если работодатель или заказчик не согласен с фактами, выводами и предложениями сотрудника ПФР, он может обжаловать составленный акт в территориальном органе фонда в течение 15 дней со дня получения документа. Обоснованность возражений, которые обязательно подаются в письменной форме, должны подтверждаться документами.

На изучение материалов по делу у руководителя территориального подразделения ПФР есть 10 дней. В некоторых случаях этот срок может быть продлен на 1 месяц. Затем должностные лица назначают дату, время и место рассмотрения обращения страхователя и разбираются, кто прав: контролер или предприниматель. Если предприниматель (его представитель) не явится, решение вынесут в его отсутствие. Какое может быть решение? Или привлечь к ответственности, или нет.

Соответствующий документ направляют страхователю в течение 5 дней со дня вынесения вердикта. Вступает он в силу по истечении 10 дней с момента вручения предпринимателю.

У бизнесмена есть три месяца, чтобы оспорить требование вышестоящем органе ПФР. А пока он раздумывает, контролеры высылают ему требование об уплате финансовых санкций. Его надо исполнить в течение 10 календарных дней либо в течение срока, который указан в требовании. В случае отказа или неполной уплаты ПФР сможет «выбить» штраф за СЗВ-М (несвоевременная сдача — тоже повод для этого) исключительно в судебном порядке. Такой инструмент как инкассо фонду запрещено применять с 1 января 2017 года.

Как избежать санкций

Платить штраф никому не хочется. Поэтому желательно не нарушать правила сдачи отчета о застрахованных лицах. Документ лучше готовить и направлять не в последний день, а хотя бы за несколько дней. Это снизит риски опоздать, например, из-за технических сбоев.

Если штраф уже выписан, и он существенный, не бойтесь обращаться в суд. Именно арбитры решат, сколько платить за опоздание или допущенные ошибки в СЗВ-М. Судебная практика показывает, что судьи часто снижают размер санкций, если компания ссылается на незначительную просрочку, наличие смягчающих обстоятельств (был сбой в системе, сломался компьютер), впервые совершенное правонарушение.

Кроме того, суды становятся на сторону предпринимателей, если сотрудники ПФР нарушают установленные законом требования: неправильно составляют акт о нарушении, не соблюдают сроки его отправки предпринимателю, не дают времени на добровольное исправление сведений. И чем больше таких нарушений процедуры найдет страхователь, тем больше суд снизит штраф.

Штрафы в Пенсионный фонд и без ужесточения были довольно внушительными. Стали еще больше.

С 2017 года уплату взносов в ПФР контролирует ИФНС. Санкции за непредставление
в установленные сроки либо представление неполных сведений о застрахованных лицах в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате, удалены из текста Федерального закона № 27-ФЗ. Но они никуда не исчезли. Эти санкции будут применяться
на основании Налогового кодекса РФ. С 1 января 2017 года нарушения в сфере страховых взносов будут признаваться налоговыми правонарушениями.

Так было в 2016 году Так стало в 2017 году Результат изменений
За непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. За непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 — 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Размер штрафа не изменился
За несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных Федерального закона № 27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей. Появился новый штраф
За непредставление в установленные сроки либо представление неполных или недостоверных сведений о застрахованных лицах к компании могут применить санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода./ Основание: Федеральный закон № 27-ФЗ Непредставление срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей./ Основание: Налоговый кодекс РФ пункт 1 статьи 119 Изменилось основание

Все штрафы за нарушения в части уплаты и отчетности страховым взносам мы собрали для вас в таблице.

>Отменить штраф за СЗВ‑М: реальные истории ваших коллег

За что чаще всего фонды выписывают штраф

Осторожно

Чтобы исправить ошибки в СЗВ-М, у вас есть пять рабочих дней. Отсчет начинают с момента, когда получили уведомление из фонда.

Есть три типа ошибок, которые обычно приводят к штрафам.

Сдали отчет позже срока. Самый частый штраф, который требуют проверяющие, — за задержку СЗВ-М. Даже если компания опоздает с отчетом всего на один день, избежать наказания не получится. Организацию оштрафуют на 500 руб. за каждого человека в отчете (ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Чтобы свести риски к минимуму, безопаснее отчитываться заранее. В последний день сдачи СЗВ-М, 15-го числа, приемные комплексы фондов бывают перегружены. Иногда проверяющие назначают штраф, даже если не получат СЗВ-М вовремя из-за сбоя на стороне фонда. Доказывать, что отчет отправили в срок, компании придется самостоятельно. Как ваши коллеги отменяют штрафы за задержку СЗВ-М.

В отчете не хватает информации. Иногда в СЗВ-М попадают лишние люди — например уволенные сотрудники. Такую ошибку компания вправе исправить без штрафа, если подаст в фонд отменяющую форму (п. 39 Инструкции, утв. приказом Минтруда от 21.12.2016 № 766н). Но если в отчете изначально не хватает сведений, придется сдавать дополняющий отчет. Ситуацию с забытыми физлицами фонд расценивает не как ошибку, а как непредставление сведений. За каждое физлицо, которое компания забыла включить в СЗВ-М, проверяющие требуют 500 руб. штрафа даже в том случае, когда компания самостоятельно исправила ошибку (ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В ближайшее время фонды будут сверять ваши прошлогодние СЗВ-М с отчетом СЗВ-СТАЖ за 2017 год. Расхождений между ними быть не должно. Если в СЗВ-СТАЖ отразили кого-то из физлиц, то за каждый месяц его работы надо было сдать СЗВ-М. А если в прошлом году включали кого-то в СЗВ-М, то этого человека надо было показать и в СЗВ-СТАЖ.

Сопоставьте СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2017 год. На забытых работников безопаснее сдать дополняющие СЗВ-М. Фонд все равно потребует эти отчеты, но избежать штрафа в этом случае вряд ли удастся. А если с дополняющей формой вы опередите проверяющих, есть хорошие шансы полностью избавиться от штрафа через суд. Если забыли показать кого-то в СЗВ-СТАЖ, действуйте по тому же алгоритму. Как можно скорее дополните отчет, пока это не потребовал сделать фонд. Смотрите, как исправить ошибки в СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

В отчете есть опечатки. Такие ошибки проскакивают в СЗВ-М, как правило, по невнимательности. Самая частая из них — поставили в отчете не тот месяц. К примеру, апрель вместо марта. Если пересдать отчет с правильным кодом месяца позже 15-го числа, фонд выпишет штраф — по 500 руб. за каждого человека в отчете. Проверяющие посчитают, что компания отчиталась с опозданием. Как организации доказывают, что ошибка в месяце — это просто опечатка.

Компания вправе взыскать с сотрудника штраф,
который заплатила по его вине. Но при условии,
что работник дал письменное согласие. Если нет —
возместить ущерб можно только через суд.

МИХАИЛ КОШКИН, начальник отдела анализа и юридического обеспечения
Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге

Аргументы, которые помогут избавиться от штрафа
Ситуация Аргументы

Сдали отчет позже срока

Компания ошиблась впервые и вину не отрицала

Компания сдала СЗВ-М позже срока на пять дней. Пенсионный фонд провел камеральную проверку. По результатам проверки фонд оштрафовал компанию на 83 500 руб. Компания обратилась в суд для снижения штрафа Судьи снизили штраф до 10 000 руб. и взыскали с фонда госпошлину — 3000 руб. Компания незначительно задержала отчет, вину свою признала. Это первое ее нарушение, а негативных последствий для бюджета нет (определение Верховного суда от 16.01.2018 № 307-КГ17-13851 по делу № А56-74565/2016)

Указали в отчете не тот месяц

В отчете только одна ошибка — неверный месяц

Компания сдала СЗВ-М за август в срок, но указала в отчете июль. Компания самостоятельно нашла ошибку и через 10 дней отправила исправленный отчет. Фонд посчитал первый отчет несданным и оштрафовал на 48 000 руб. за просрочку. Компания штраф не оплатила. Пенсионный фонд обратился в суд Судьи поддержали компанию и отменили штраф. Госпошлину взыскали с фонда. Организация смогла доказать, что отчет за август действительно сдала, хотя и с ошибкой (определение Верховного суда от 22.01.2018 № 301-КГ17-20650 по делу № А43-13830/2017)

Ошиблись в сведениях

Компанию нельзя штрафовать, если она сама нашла и исправила ошибку в СЗВ-М

Компания сдала СЗВ-М. Спустя некоторое время обнаружила, что сдала сведения на 21 человека с ошибками. Главбух заполнил на них дополняющий отчет, но отправил его в ПФР, когда срок сдачи отчета уже истек. Фонд выписал штраф — 10 500 руб. Компания не согласилась со штрафом и обратилась в суд Суд полностью отменил штраф. Взыскал с фонда пошлину. Компания заявила, что исходный отчет сдала вовремя. А ошибку нашла раньше проверяющих. Если организация сама исправила ошибку, то штрафовать ее нельзя (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.04.2017 по делу № А16-1601/2016)

Отправили дополняющую форму на двух сотрудников

Организация сдала отчет вовремя, а в дополняющей форме исправила ошибки

Компания сдала СЗВ-М на 65 сотрудников в срок. Через пару месяцев отправила дополняющую форму еще на двух сотрудников. Фонд оштрафовал на 1000 руб. Компания обратилась в суд Судьи отменили штраф и взыскали госпошлину с фонда. Компания самостоятельно нашла ошибки и отправила дополняющую форму по уже сданным сведениям (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 30.01.2018 № Ф09-8455/17 по делу № А07-16149/2017)

СЗВ-М — ежемесячная форма отчетности в ПФР. Сдавать ее нужно до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Если этот срок упущен, грозит штраф. Однако в некоторых случаях его удается избежать полностью или частично. Когда это возможно? Приведем примеры из судебной практики.

Ошибка в первоначальной форме СЗВ-М

Страхователь подал СЗВ-М вовремя, но после этого обнаружил в ней ошибку. Для исправления он подает уточненную форму, однако это происходит уже позже 15 числа.

Отметим, что чуть более года назад вступила в силу Инструкция по ведению персонифицированного учета, утвержденная приказом Минтруда № 766н. В пункте 39 этого документа говорится о том, что к субъектам, самостоятельно исправившим свои ошибки, санкции не применяются. Тем не менее при проверках более ранних периодов специалисты ПФР нередко в таких ситуациях накладывают штрафы.

Сразу скажем, что в подобных случаях арбитры обычно встают на сторону страхователей. Примерами могут служить постановления АС Дальневосточного округа от 10.04.17 № Ф03-924/2017 и АС Поволжского округа от 17.01.18 № Ф06-28745/2017. Аргумент: поскольку страхователь самостоятельно обнаружил и исправил ошибку до того, как об этом узнали в Фонде, то штраф накладывать неправомерно.

О том же самом сказано и в постановлении АС Северо-Кавказского округа от 20.09.17 № А20-3775/2016. С той лишь разницей, что в нем речь идет о представлении отчетности в электронной форме.

Забытые сотрудники

Бухгалтер подал СЗВ-М своевременно, однако по невнимательности не включил в форму одного сотрудника. Чтобы исправить эту оплошность, была подана дополняющая форма с данными этого работника. Однако уложиться с ее подачей в срок бухгалтер не успел. В результате последовал штраф в сумме 500 рублей.

Если забытый сотрудник всего один или их несколько, это не беда. Но в крупных компаниях такая забывчивость может вылиться в весьма ощутимые проблемы.

Правомерно ли в такой ситуации наложение штрафа? Ведь за рамками срока подачи отчетности сдавалась лишь дополняющая форма, тогда как первичная была подана вовремя. Арбитражная практика неоднозначна, например:

  1. Постановление от 25.12.17 № Ф03-5001/2017. Судьи встали на сторону ПФР. Аргумент такой: в дополняющей в форме сведения о забытых сотрудниках были поданы впервые. В исходной форме они отсутствовали, следовательно сведения о них поступили в фонд с опозданием.
  2. Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 05.10.17 № А78-1989/2017. Суд поддержал страхователя. По его мнению, дополняющая форма СЗВ-М, по сути, является исправлением ошибок исходного отчета. А за это штраф не налагается.

Итак, судебная практика говорит о том, что в подобной ситуации шанс оспорить штраф все-таки есть. Так что если его сумма действительно существенна, стоит обратиться в суд.

Ошибочные данные по нескольким работникам

В следующем примере речь пойдет об оспаривании не самого факта наложения штрафа, а его суммы.

В организации работает 100 человек. СЗВ-М подавалась в последний день срока, однако принята не была. Причина — в отношении трех сотрудников указаны некорректные данные (СНИЛС либо ИНН). Бухгалтеру ничего не остается, кроме как исправить ошибки и подать форму позже 15-го числа. В Фонде посчитали, что отчет подан с нарушением срока, и наложили штраф — 500 рублей за каждое застрахованное лицо. То есть сумма штрафа составила 50 тыс. рублей.

Страхователь с этим не согласился. По его мнению, штраф должен рассчитываться исходя из количества лиц, в отношении которых в первоначально поданной форме были указаны некорректные данные. При таком расчете штраф должен составить всего 1,5 тыс. рублей. Кто прав?

Опять же, единого мнения арбитров на этот счет нет. Были решения, когда суди принимали сторону Фонда (постановление АС Дальневосточного округа от 21.11.17 № Ф03-4421/2017). Но есть и противоположные исходы разбирательств, например, постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.08.17 № А27-22235/2016. В нем указано, что отчет с ошибками в отношении отдельных лиц не может считаться несданным в полном объеме. Соответственно, исчислять штраф исходя из общего количества застрахованных лиц неправомерно.

Таким образом, учитывая практику арбитражных судов, шанс на оспаривание подобного штрафа у страхователей имеется. Воспользоваться им или нет — это зависит от масштаба «бедствия».

Какие обстоятельства могут признать смягчающими

Зачастую удается снизить сумму штрафа за несвоевременную сдачу СЗВ-М, если нарушения были допущены страхователем при смягчающих обстоятельствах. И примеров тому в арбитражной практике немало. К таким обстоятельствам могут отнести:

  1. Небольшой период просрочки. В понимании судей это, как правило, не более 16 дней.
  2. Первичность нарушения. Тем, кто прежде подобного не совершал, на первый раз штраф могут прилично скостить.
  3. Отсутствие задолженности по уплате страховых взносов. Если плательщик на хорошем счету, ему могут пойти навстречу и уменьшить сумму санкций.
  4. Технические неполадки: отсутствие связи, электричества, сбои программного обеспечения и так далее. Зачастую штрафы полностью отменяют.
  5. Тяжелые жизненные обстоятельства лиц, от которых в силу должностных обязанностей зависит сдача СЗВ-М.

В следующей таблице приведены примеры смягчающих обстоятельств.

Таблица. Что может смягчить штраф за сдачу СЗВ-М с нарушением срока

Судебное постановление

Смягчающие обстоятельства, учтенные судом

Штраф ПФР (в рублях)

Штраф по решению суда (в рублях)

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 10.10.17 № А81-5854/2016

  • просрочка 1 день;
  • нарушение совершено впервые;
  • технический характер ошибки

34 500

3 450

Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 06.09.17 № А78-15400/2016

  • просрочка 14 дней;
  • нарушение совершено по неосторожности

208 000

1 000

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 30.03.17 № А27-17653/2016

  • просрочка 1 день;
  • наличие технических проблем;
  • отсутствие задолженности по взносам

411 500

20 000

Постановление АС Уральского округа от 24.05.17 № А76-27244/2016

  • просрочка 16 дней;
  • тяжелые личные обстоятельства бухгалтера

54 500

5 450

Постановление АС Волго-Вятского округа от 17.07.17 № А28-11249/2016

  • отсутствие электроэнергии и неисправность сетевого оборудования

74 000

Узнайте, как правильно заполнить ежегодную форму СЗВ-СТАЖ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *