Выплата штрафа сотрудником магазина

Автор: | 29.04.2019

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Обязанность по уплате административного штрафа возложена законом на самого нарушителя. Уплата такого штрафа руководителем организации за счет средств организации может повлечь за собой уголовную ответственность.

Обоснование вывода:

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к названной статье раскрывается понятие «должностного лица». Из него следует, что руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.

Административное наказание, в том числе и административный штраф, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1, ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ). Административный штраф является выраженным в рублях денежным взысканием (ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ).

В силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственность должностного лица (руководителя организации) не равнозначно привлечению к административной ответственности организации, которую он возглавляет. Административный штраф, наложенный на должностное лицо организации (юридического лица), не может рассматриваться в качестве штрафа, наложенного на юридическое лицо.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности (ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ).

Иначе говоря, штраф должен быть оплачен директором за счет собственных средств. В противном случае наказание не достигнет своей цели.

В случае выдачи руководителю организации денежных средств под отчет для уплаты наложенного на него административного штрафа штраф будет оплачен не за счет собственных средств руководителя, а за счет средств организации.

По мнению судебных органов, сущность административного наказания, как и любого другого наказания, выражается в наступлении для виновного лица каких-либо негативных последствий, в данном случае материальных лишений, финансовых затрат. Поэтому административный штраф должен уплачиваться лицом, привлеченным к административной ответственности, за счет собственных средств (приговор Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 25.10.2012 по делу N 1-45/2012, постановление Шаховского районного суда (Московская область) от 21.0.2013*(1), приговор Узловского городского суда Тульской области от 16.11.2012, приговор Стерлитамакского районного суда от 11.04.2013 по делу N 1-20/2013*(1), кассационное определение СК по уголовным делам Алтайского краевого суда от 19.01.2012; Обобщение судебной практики по уголовным делам о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий (статьи 285 и 286 УК РФ), рассмотренным судами Астраханской области в 2007 году — первом полугодии 2008 года (г. Астрахань, 15 августа 2008 г.)).

Административная ответственность руководителя

Административная ответственность руководителя

,

заместитель руководителя Департамента недвижимости

Юридической компании «Качкин и Партнеры»
191014, Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 41
Тел. +7 (812) 335 0438 Факс +7 (812) 335 0439
E-mail: *****@***ru www. kachkin. ru

Руководитель – это в значительной степени лицо компании. Именно он несет персональную ответственность не только за эффективность деятельности компании с точки зрения удовлетворения интересов ее учредителей, но и за соответствие этой деятельности действующему законодательству. Нарушение законодательства чревато применением мер ответственности, включая административную.

Основания для административной ответственности чрезвычайно разнообразны и касаются всех сфер жизни. Одними из наиболее распространенных являются несоблюдение законодательства о наличных расчетах и использовании контрольно-кассовой техники, несвоевременная сдача налоговой отчетности, нарушение правил бухгалтерского учета, таможенные нарушения, нарушения трудового законодательства.

Административные наказания за правонарушения, совершенные в ходе деятельности компании, могут быть применены и к ее руководителю.

Административная ответственность компании и ее руководителя.

Вопросы привлечения к административной ответственности в Российской Федерации регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Этот законодательный акт устанавливает возможность наложения административных наказаний как на юридических, так и на физических лиц, включая работников предприятий и организаций.

Работники предприятий и организаций сточки зрения КоАП РФ приравниваются к должностным лицам органов власти. При этом подразумевается, что они действуют в пределах своей компетенции, определенной их положением в соответствующей организации. Иными словами, гражданин, будучи работником организации, может быть оштрафован как должностное лицо – если он совершил нарушение исполняя свои служебные обязанности. Это же относится и к руководителям.

Юридическое лицо существует лишь в идеальной плоскости. В реальном мире действиями юридического лица мы называем действия обычных людей, так или иначе связанных с этим юридическим лицом. Самый показательный случай – это действия единоличного исполнительного органа юридического лица (генерального директора). Он является своего рода законным представителем организации: его юридически значимые поступки считаются поступками самой организации (ст. 53 Гражданского кодекса РФ). Другой пример – исполнение какого-либо обязательства. Очевидно, что такое исполнение осуществляется работниками организации. У самой организации для этого не хватает материальной составляющей. Эта ситуация нашла отражение в законе: в силу ст. 402 Гражданского кодекса организация несет ответственность за действия своих работников как за свои собственные.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо считается виновным, если допустило нарушение законодательства, хотя на самом деле имело возможность выполнить обязательные требования. Ясно, что объективно существующая возможность соблюдения требований закона не реализуется сама по себе. Для выполнения обязанности по начислению и уплате налогов необходимы работа бухгалтерии предприятия, подписание деклараций уполномоченным лицом и т. п. Если руководители и работники организации не выполняют необходимых действий, выходит, что организация допускает нарушение законодательства, вследствие чего организация может быть привлечена к ответственности. Таким образом, основанием для ответственности организации являются действия его должностных лиц.

Значимость каждого работника для оценки деятельности организации в целом совершенно различна. Обязанности работника определяются законом, учредительными документами, правилами внутреннего распорядка, положением о распределении обязанностей, иными локальными актами, трудовым договором и должностной инструкцией. Отдельные категории должностей могут быть связаны с осуществлением целого направления в деятельности организации (например, главный бухгалтер, главный инженер). Неисполнение ими своих обязанностей не может быть компенсировано другими работниками. Если в результате нарушения такого должностного лица будет допущено нарушение, вина будет двойная. С одной стороны, это вина конкретного человека, с другой – всей организации.

Наличие двух виновных позволяет привлечь к ответственности каждого из них. Статья 2.1. КоАП РФ закрепляет этот принцип: назначение наказания юридическому лицу не освобождает от ответственности за это же нарушение виновное физическое лицо, и наоборот.

Никто не может быть привлечен к ответственности за одно и то же нарушение дважды. В рассматриваемой ситуации ответственность за одно нарушение действительно возникает два раза, но применительно к разным лицам. Наказание организации является оценкой ее деятельности, наказание работника – оценкой его поведения как человека, исполняющего обязанности по определенной должности.

Следует отметить, что вовсе необязательно, что ответственность будет применена дважды в каждом конкретном случае. Верховный суд РФ указал, что наказание должностного лица производится тогда, когда можно установить конкретного виновного (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Нарушение закона организацией может быть вполне очевидно, а вот определить конкретного виновника часто представляется невозможным. Ответственность юридического лица является первичной по сравнению с ответственностью должностного лица. Кроме того, для наложения наказания на организацию не требуется установления виновного как такового.

Тяжесть ответственности для организаций и для должностных лиц различна. Размеры штрафов различаются на порядок. Так, максимальный размер штрафа для должностного лица составляет пятьдесят тысяч рублей, а для организации – один миллион.

На практике представители организаций иногда пытаются так или иначе добиться наложения наказания не на организацию, а на её руководителя. Эту практику нельзя оценивать однозначно. Верховный суд особо указывает, что привлечение к ответственности должностного лица не может служить основанием для освобождения юридического лица от ответственности. Таким образом, наложение штрафа на руководителя предприятия не обеспечивает безопасности организации. Привлечение организации к ответственности зависит от проверяющего.

Так, в электроэнергетическом предприятии произошел несчастный случай при производстве работ на линии, находящейся под напряжением. Документальное оформление несчастного случая проводилось в соответствии с законодательством. Участвующий в комиссии представитель трудовой инспекции обнаружил в действиях администрации предприятия признаки нарушения в области охраны труда (ст. 5.27. КоАП РФ). По мнению инспектора работодатель не выполнил обязанности, предусмотренной абз. 3 ст. 228 Трудового кодекса РФ, т. е. не сохранил в неприкосновенности обстановку в том виде, в каком она существовала на момент несчастного случая. Эта статья Кодекса предусматривает возможность наложения штрафа на должностное лицо от одной до пяти тысяч рублей, на юридическое лицо — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Протокол был составлен в отношении директора предприятия. В ходе беседы с инспектором директор пояснил, что обстановка была частично изменена при доделке прерванных несчастным случаем работ. Срыв графика производства работ мог повлечь неблагоприятные последствия, поэтому директор лично дал указание о продолжении работ и проследил, чтобы обстановка несчастного случая была максимально сохранена. В этом случае инспектор счел возможным не накладывать штраф на предприятие.

Надо сказать, что каждый такой случай уникален и не существует единого, всегда срабатывающего рецепта. Все зависит от позиции проверяющего органа. Иногда случается, что внутренними актами (приказами по компании) ответственность за осуществлении определенной деятельности возлагается на конкретное должностное лицо либо проводится собственное служебное расследование, по результатам которого виновный привлекается к дисциплинарной ответственности. Ни то, ни другое не может служить основанием для освобождения от ответственности самой организации.

Для распределения ответственности между организацией и ее должностным лицом очень важное значение имеет соблюдение процедуры привлечения к ответственности и процессуальных сроков.

Высший Арбитражный суд РФ подчеркивает, что к ответственности могут быть привлечены сразу и само юридическое лицо, и его руководитель, но при этом в каждом случае необходимо соблюсти требования закона. Это означает, что для организации должен быть составлен вой протокол, а для ее руководителя – свой. Протокол о нарушении руководителя не дает оснований привлечь к ответственности саму организацию и наоборот (см. Постановление ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ /03 по делу №А19-6866/03-26 //»Вестник ВАС РФ», 2004, №7).

Для привлечения к ответственности существует срок давности (обычно два месяца). То, что руководитель был привлечен к ответственности вовремя, не дает возможности наказывать организацию за пределами двухмесячного срока. Только в этом случае можно говорить об освобождении организации от ответственности.

Статус руководителя в административном процессе.

Руководитель может выступать или как представитель компании, или как должностное лицо – правонарушитель.

Первый случай имеет место тогда, когда к ответственности привлекается сама организация. От ее имени руководитель подписывает процессуальные документы, дает объяснения и взаимодействует с представителями власти.

Во втором случае руководитель действует от своего имени, но в связи с исполнением своих служебных обязанностей. Если он привлекается к ответственности за собственные действия, вне связи с занимаемой должностью, его нельзя рассматривать как руководителя. Например, ст. 7.12. КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение авторских прав. Допустим, в ходе проверки будет установлено использование нелицензионного программного обеспечения на компьютерах в помещениях организации. Если нелицензионное ПО использовалось в служебных целях, то оштрафована будет организация или ее руководитель как должностное лицо (штраф до двадцати тысяч рублей). Если нелицензионное ПО использовалось на личном компьютере, принесенном в офис компании, то оштрафован будет собственник компьютера, в том числе руководитель, но уже в качестве обычного гражданина, а не должностного лица (штраф до двух тысяч рублей).

Правильное определение статуса руководителя имеет принципиальное значение. Если протокол составлялся применительно к руководителю организации, а штраф наложен на организацию, постановление о наложении штрафа является незаконным и может быть отменено. А за это время срок давности вполне может истечь и «правильный» штраф наложить не удастся.

Процедура привлечения к административной ответственности.

Процедура достаточно детально урегулирована КоАП РФ. Для руководителя может быть важно помнить о наиболее существенных этапах этой процедуры.

Возбудить административное дело представитель власти может по различным поводам. Таким поводом могут служить как заявления граждан и организаций, так и непосредственное обнаружение правонарушения, например, в ходе плановой или внеплановой проверки. Следует помнить, что плановая проверка не может быть проведена чаще, чем один раз в два года, а внеплановая должна быть обоснована (Федеральный закон -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»).

Первичным документом, как правило, является протокол об административном правонарушении. Отказ от подписания протокола не делает его автоматически недействительным. Протокол должен быть предметом пристального внимания. При обнаружении в нем неточностей необходимо вносить замечания.

Рассмотрение дела осуществляется в пятнадцатидневный срок. Рассматривает дело суд или иной уполномоченный орган по месту совершения нарушения.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в вышестоящий административный орган или в суд. По истечении этого срока постановление вступает в законную силу.

Постановление о наложении штрафа предлагается исполнить добровольно в течение тридцати дней, после чего штраф взыскивают приставы-исполнители. Если достаточно очевидно, что постановление не удастся отменить, следует по возможности не доводить дело до вмешательства судебных приставов. Пристав имеет право применить обеспечительные меры, в том числе в виде ареста денежных средств и имущества.

Административное наказание руководителя.

Наиболее распространенными административным наказаниями являются предупреждения и штрафы.

Предупреждение как официальное порицание руководителя на практике применяется достаточно редко, в случае малой тяжести проступка.

Штрафы являются основным наказанием по подавляющему большинству составов административных правонарушений. Например, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство влекут наложение административного штрафа на должностных лиц — от двадцати до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток (ст. 9.5. КоАП РФ). Если к ответственности привлекается и руководитель, и организация, оба могут быть оштрафованы в максимальном размере.

Специфической мерой наказания для руководителя компании является дисквалификация (ст.3.11. КоАП РФ). Дисквалификация заключается в лишении гражданина права занимать руководящие должности, а равно осуществлять деятельность по управлению юридическим лицом в иной форме на срок от шести месяцев до трех лет.

Дисквалификация является тяжелой мерой ответственности и может быть назначена только судьей.

Если за нарушение предусмотрено наказание в виде дисквалификации, то срок давности вместо обычных двух месяцев по таким правонарушениям составляет один год.

За совершение следующих административных правонарушений руководитель может быть дисквалифицирован:

§ нарушение законодательства о труде и об охране труда (например, повторная задержка расчетов с уволенным работником или повторная задержка выплаты заработной платы);

§ фиктивное или преднамеренное банкротство (например, преднамеренное и необоснованное уменьшение активов организации, влекущее несостоятельность);

§ неправомерные действия при банкротстве (например, сокрытие имущества, невыполнение требований арбитражного управляющего);

§ заключение ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий (например, заключение негласного соглашения об установлении определенного уровня цен);

§ недобросовестная конкуренция (например, распространение ложных сведений о конкуренте);

§ невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (например, неустранение нарушений норм пожарной безопасности, вредного воздействия на окружающую среду и т. п.).

Дисквалификация влечет обязанность руководителя и организации прекратить сложившиеся отношения. Так, дисквалификация является основанием для прекращения полномочий руководителя компании и расторжения с ним трудового договора (п. 8 ст. 83 Трудового кодекса РФ).

Необходимо обратить внимание, что после появления норм о дисквалификации появилась необходимость предварительной проверки руководителя. Сведения о применении дисквалификации обобщаются и сводятся в Реестр дисквалифицированных лиц. Этот реестр ведет Министерство внутренних дел РФ. Информацию можно получить в территориальных органах внутренних дел за плату (сто рублей).

Проведение такой проверки является обязанностью лица, подписывающего договор с руководителем со стороны юридического лица (например, один из учредителей, уполномоченный решением общего собрания).

Договор, заключенный с дисквалифицированным лицом, недействителен. В случае, если дисквалифицированное лицо все же осуществляет управление юридическим лицом, обе стороны подобных отношений подлежат административной ответственности по статье 14.23. КоАП РФ, по которой на юридическое лицо может быть наложен штраф в размере до ста тысяч рублей.

Схематически процедуру привлечения к административной ответственности можно изобразить так:

Если при проверке выявлено правонарушение, то составляется протокол (см. п.1).

Если не выявлено правонарушений, то протокол не составляется. По результатам плановой или внеплановой проверки составляется акт.

1. Протокол об административном правонарушении

Протокол подписывает должностное лицо органа власти, его составляющее, и лицо, в отношении которого составлен этот протокол

2. Рассмотрение дела

В суде (например, дела об осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), фиктивном банкротстве, незаконном использовании товарного знака, нарушение сроков предоставления налоговой декларации и др.)

В пятнадцатидневный срок

Уполномоченный административный орган (например, таможенные органы рассматривают дела о нарушении таможенного режима, трудовой инспектор привлекает к ответственности за сокрытие страхового случая, за добычу подземных вод без лицензии на недропользование — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и др.)

3. Постановление

Наиболее часто применяемым административным наказанием является штраф. Самые распространенные правонарушения – это нарушения законодательства о труде, о применении контрольно-кассовой техники, налоговые правонарушения, правонарушения в области дорожного движения, нарушения, связанные со строительством.

3.1. Обжалование

Вышестоящая инстанция (административный или судебный орган)

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок

Для подачи жалобы на постановление к тексту жалобы желательно прикладывать текст самого оспариваемого постановления, а также документ, подтверждающий полномочия представителя. Государственной пошлиной жалоба не облагается.

3.2. Вынесение решения вышестоящей инстанцией

По итогам рассмотрения жалобы выносится решение.

Если жалоба не была подана или в удовлетворении жалобы отказано, начинается стадия исполнения административного наказания (п. 4)

Если жалоба была удовлетворена полностью или частично, в решении указывается на отмену постановления (и наказания) или на изменение (смягчение) наказания. Также дело может быть передано на новое рассмотрение.

4. Исполнение наказания

В тридцатидневный срок

Штраф должен быть уплачен не позднее, чем через тридцать дней

Такое наказание, как предупреждение, исполняется немедленно путем вручения копии постановления

Дисквалификация исполняется путем включения данных о руководителе в специальный реестр и направления постановления по месту текущей работы

Если штраф не уплачен в течение 30 дней

4.1. Взыскание штрафа приставами-исполнителями

Применение обеспечительных мер, в том числе арест денежных средств и имущества

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

Примеры распространённых административных правонарушений:

Статья КоАП РФ

Пример

Наказание

Статья 14.5. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин

Закон о защите прав потребителей обязывает продавца вывесить следующую информацию: фирменное наименование организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, а также сведения об имеющихся лицензиях и контролирующих органах. Неисполнение это обязанности влечет ответственность по ст. 14.5. КоАП РФ.

Другим примером может служить использовании контрольно-кассовой машины, не включенной в реестр, не прошедшей проверку или с неисправной фискальной памятью.

Штраф на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статья 15.3. Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе

Так, организация обязана встать на учет в Пенсионном фонде в течение пяти дней со дня регистрации создания. Если этот срок будет нарушен, то наступает административная ответственность. Если при этом организация приступила к своей деятельности, то размеры штрафов увеличиваются.

Штраф на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, а при ведении деятельности организацией – от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статья 15.6. Непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля

Ст. 93 НК РФ обязывает налогоплательщика в течение 10 дней со дня получения требования предоставлять в налоговый орган необходимые документы и сведения.

Штраф на на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей.

Статья 15.11. Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности

Под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается: искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов или искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.

Штраф на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статья 9.4. Нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства

Согласно действующему Закону о техническом регулировании ранее принятые ГОСТы и СНиПы до принятия соответствующих регламентов действуют в только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества лиц, охраны окружающей среды, животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В настоящее время приняты несколько технологических регламентов. Так, Федеральным законом от 22 июля 2008 г. принят технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

Нарушение установленных требований влечет административную ответственность.

Штраф на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В некоторых случаях привлечение к ответственности руководителя, а не самой организации, может иметь весьма любопытные следствия. За нарушение авторских прав ст. 7.12. КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа и конфискации имущества, связанного с правонарушением. До собственно конфискации такое имущество может быть временно изъято у собственника и приобщено к делу в качестве доказательств. Например, при обнаружении «пиратского» программного обеспечения у организации как доказательство могут быть изъяты принадлежащие ей компьютеры. Дальше срабатывает правило о том, что у правонарушителя конфисковано может быть только то имущество, которое ему принадлежит. Если протокол составлен на руководителя, то при наложении на него наказания нельзя будет конфисковать компьютеры, принадлежащие самой организации.

Примеры из судебной практики

Нарушения в области труда

ð Руководитель организации допустил задержку выплаты заработной платы. К моменту проведения проверки руководитель уже был уволен с должности директора, однако трудовая инспекция все равно наложила на него штраф. В суд была подана жалоба. Отказывая в удовлетворении жалобы, суд пояснил: «Прекращение трудовых отношений с руководителем предприятия не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности, так как правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей» (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2006 года).

ð Мировой судья дисквалифицировал руководителя на один год в связи с тем, что, по мнению судьи, руководитель допустил повторное совершение правонарушения и к нему подлежала применению ч. 2 ст. 5.27. КоАП РФ. Верховный суд отменил судебный акт и прекратил производство, мотивировав свое решение следующим. В этот раз руководитель привлекался к ответственности за то, что не оформил трудовой договор с работником письменно. В прошлые разы он был оштрафован за неоплату больничного листа и непредоставление очередного отпуска. Верховный суд разъяснил, что «под аналогичным правонарушением… следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения» (Постановление Верховного Суда РФ от 28 февраля 2006 г. №59-АД06-1).

Нарушения в области налогообложения

ð Налоговая инспекция оштрафовала организацию за непредоставление в срок истребованных документов. Организация обжаловала решение инспекции в суд. При этом ранее инспекция пыталась оштрафовать должностное лицо этой организации за то же правонарушение. Судом общей юрисдикции признал должностное лицо невиновным. Арбитражный суд отменил постановление налоговой инспекции, при этом указав, что отсутствие вины уполномоченного представителя организации в представлении документов в неполном объеме означает отсутствие вины самой организации и является обстоятельством, исключающим привлечение ее к ответственности (Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 августа 2006 г. №А65-39218/2005-СА1-32).

ð Требование налоговой инспекции о предоставлении документов было отменено, поскольку требование о предоставлении документов не содержало их перечня, а ограничивалось лишь общим указанием на предоставление «документов, обосновывающих строку 150» декларации по налогу на имущество организаций. Суд пришел к выводу, что законодательство допускает только истребование конкретных документов, перечисленных и поименованных инспекцией (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 июля 2005 г. №А29-10785/2004а).

Нарушения в области применения ККТ и бухучета

ð Организация была оштрафована за осуществление расчетов с населением без применения кассовой машины. Постановление налоговой инспекции было обжаловано в суд, но суд первой инстанции отказал в удовлетворении жалобы. Суд кассационной инстанции отменил и постановление инспекции, и решение суда, поскольку протокол о правонарушении был составлен в отношении руководителя организации, а к ответственности привлечена сама организация. К моменту рассмотрения дела срок давности привлечения к ответственности истек, поэтому ни руководитель, ни организация не могут быть привлечены к ответственности за зафиксированное нарушение (Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 июля 2003 г. №Ф09-2003/03АК).

ð Мировой судья вынес постановление о наложении штрафа на генерального директора горнодобывающего предприятия за грубое нарушение правил бухучета – организацией был неверно рассчитан и уплачен земельный налог. При этом мировой судья исходил из того, что по закону о бухгалтерском учете ответственность за надлежащее ведение учета лежит на руководителе. Верховный Суд отменил постановление мирового судьи, указав: если внутренними документами организации ответственность за ведение бухучета возложена на специальное должностное лицо, а не на руководителя, то руководителя нельзя привлечь к ответственности за нарушение ПБУ. В составе горного предприятия был бухгалтерский отдел, возглавляемый главным бухгалтером, которого должностная инструкция делала ответственным за ведение учета. В силу этих обстоятельств наложение штрафа на директора было незаконным (Постановление Верховного Суда РФ от 9 июня 2006 г. №77-АД06-2).

Нарушения в области строительства

ð Строительная организация была привлечена к ответственности в связи с отсутствием согласованной и утвержденной документации по осуществляемой застройке. Суд отменил постановление о наложении штрафа, поскольку было установлено, что законный представитель организации не был извещен о дате и месте рассмотрения административного дела, не участвовал в составлении протокола и не подписывал его. Доказательств извещения законного представителя организации – генерального директора – контролирующим органом не представлено. Надлежаще извещенной считается организация, у которой извещен руководитель или специально уполномоченный на представительство по этому конкретному делу доверенностью представитель (Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 июня 2008 г. №А12-2977/08-С22).

За что компании и ее руководителю грозят административные штрафы

За что чаще всего штрафуют компанию и ее Генерального Директора
Чем может обернуться для руководителя задержка выплаты заработной платы
Какие способы помогут компании снизить размер административного штрафа или избежать наказания

Административное правонарушение дорого обходится бизнесу, ведь привлечь к ответственности могут одновременно и должностное лицо (например, Генерального Директора), и компанию как юридическое лицо. Возникает двойная ответственность. Так, предприятие, расположенное в Амурской области, было уличено в неприменении кассового аппарата при расчетах наличными. В результате оштрафовали как саму компанию (на 40 тыс. руб.), так и ее руководителя на 4 тыс. руб. (постановление ФАС Дальневосточного округа от 05.12.2007 №Ф03-А04/07-2/5492). Также следует помнить, что, помимо штрафов, в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрены наказания, которые могут иметь более существенные последствия для бизнеса, административное приостановление деятельности предприятия и дисквалификация руководителя (см. Основные виды административных наказаний).

Однако даже если Вас или Вашу компанию оштрафовали, не стоит отчаиваться. В ряде случаев Вы можете повлиять на размер штрафа (снизить его) либо вообще избежать наказания (добиться его отмены).

Основные виды административных наказаний

Предупреждение официальное порицание руководителя. Данный вид наказания на практике применяется достаточно редко, лишь в случае малой тяжести проступка (ст. 3.4 КоАП РФ).

Штраф это основное наиболее распространенное наказание за административное правонарушение. Штраф для должностных лиц не может превышать 50 тыс. руб., а для юридических лиц одного миллиона рублей (ст. 3.5 КоАП РФ).

Дисквалификация мера наказания, предусмотренная для руководителя компании, применение этой меры означает, что он на определенный период лишается права занимать руководящую должность. Минимальный срок дисквалификации шесть месяцев, максимальный три года (ст. 3.11 КоАП РФ). Дисквалифицировать Генерального Директора могут, например, за повторную задержку выплаты заработной платы, за неустраненное нарушение норм пожарной безопасности, за распространение ложных сведений о конкуренте.

Приостановление деятельности это мера, предусматривающая временное прекращение работы компании, ее филиалов, представительств, а также структурных подразделений. Как правило, эта санкция затрагивает производственное предприятие.

Максимальный срок 90 суток (ст. 3.12 КоАП РФ). Решение о приостановке деятельности компании на это время выносит суд, если будет доказано, что работа предприятия несет угрозу жизни или здоровью людей, чревата возникновением эпидемии, техногенной катастрофы и т. п. Однако в исключительных случаях проверяющие могут приостановить деятельность компании и без суда. Срок временного запрета деятельности не более пяти суток (ст. 27.16, 27.17 КоАП РФ).

Самые распространенные нарушения

Чтобы не оказаться в роли нарушителя, в первую очередь нужно свести на нет саму возможность наступления административной ответственности тщательно соблюдать законодательство. Для этого Вам надо знать о наиболее распространенных нарушениях, допускаемых компаниями. Чаще всего предприятия попадаются на нарушениях правил ведения кассовых операций, работы с денежной наличностью, законодательства о труде, о налогах.

Нарушение правил работы с наличными деньгами

Все свободные денежные средства предприятия обязаны хранить в банках. Кроме того, Вы как руководитель предприятия несете ответственность за выполнение ряда требований при оборудовании кассы предприятия: она должна находиться в изолированном помещении, а деньги можно хранить лишь в сейфе, прикрученном к стенам или полу. Также государство регулирует расчеты наличными между юридическими лицами. Покупатель (юридическое лицо) не вправе заплатить Вам наличными, если сумма сделки по одному договору превышает 100 тыс. руб. (указание ЦБ РФ от 20.06.2007 №1843-У).

За нарушение правил работы с наличностью предусмотрены внушительные штрафы. Для юридических лиц от 40 тыс. до 50 тыс., а для должностных лиц от 4 тыс. до 5 тыс. руб. (ст. 15.1 КоАП РФ). Пусть Ваш юрист или главбух проверят, насколько компания соблюдает положения документа Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации. Если какие-либо требования Вы выполнить не можете, то будьте готовы к спорам с налоговиками, а возможно, и к штрафам. Анализ судебной практики показывает, что в этих вопросах судьи, как правило, занимают сторону налоговых инспекторов.

Так, инспекторы проверили ООО Аверс и обнаружили, что касса компании находится в кабинете директора, а не в изолированном помещении, металлический сейф для хранения документов и денег не прикреплен к полу или стене здания, входная дверь деревянная. ООО было оштрафовано на 40 тыс. руб. В суде компания в свое оправдание указала, что не может оборудовать помещение кассы, так как офис находится в арендуемом помещении. Однако это не убедило судей и они не отменили штраф (см. постановление ФАС Волго-Вятского округа от 21.07.2008 №А79-1753/2008).

Нарушение трудового законодательства

За нарушения законодательства о труде и об охране труда предусмотрены разные виды наказаний от штрафов до дисквалификации руководителя. Если Генерального Директора уличат, например, в задержке зарплаты персоналу, то на первый раз он и компания отделаются штрафами. Для руководителя это 15 тыс. руб. Для компании сумма более существенная от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (ст. 5.27 КоАП РФ). Однако если Вы повторно допустите аналогичное нарушение (то есть вновь задержите зарплату), то Вы можете распрощаться со своей должностью руководителя на срок от года до трех лет2.

При этом помните, что привлечь Генерального Директора к ответственности могут даже после того, как он уволится из компании. На одном предприятии директор допустил задержку выплаты заработной платы. К моменту проведения проверки он уже был снят с должности, однако трудовая инспекция все равно наложила на него штраф. Судьи пояснили, что прекращение трудовых отношений с руководителем предприятия не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности (постановление Президиума Верховного суда РФ от 27.09.2006).

Стоит обратить внимание еще на один нюанс. Был такой случай: мировой судья дисквалифицировал руководителя на год в связи с тем, что тот совершил повторное правонарушение. Однако Верховный суд отменил судебный акт, пояснив, что в первый раз директор был оштрафован на 2 тыс. руб. за то, что он не дал указание об оплате больничного листа. Во второй раз директора уличили в том, что он не подписал письменный трудовой договор с работником. Верховный суд разъяснил, что под аналогичным правонарушением&hellip, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде (постановление Верховного суда РФ от 28.02.2006 №59-ад06-1). Будьте внимательны: если Вас уже однажды привлекли к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, не допускайте, чтобы Вас наказали повторно за аналогичное нарушение.

Работа без кассового аппарата

При расчетах наличными с населением компании обязаны применять контрольно-кассовую технику. Если предприятие не выполняет это требование, а также если использует неисправный или не включенный в государственный реестр кассовый аппарат, то в случае проверки ответственности не избежать. Штраф для должностных лиц от 3 до 4 тыс. руб., а для компаний от 30 тыс. до 40 тыс. руб. (ст. 14.5 КоАП РФ). Отмечу, что это одно из самых распространенных оснований для привлечения к административной ответственности. Наказанию в основном подвергаются торговые фирмы, для большинства из которых штраф в несколько тысяч рублей существенная сумма (о том, как в подобной ситуации снизить размер штрафа, читайте ниже).

Обман потребителей

Закон о защите прав потребителей обязывает продавца информировать покупателя о наименовании организации, ее местонахождении, режиме работы, ценах. За обман (обвешивание, обсчет, неверное информирование относительно потребительских свойств и качества товара), а также за введение покупателя в заблуждение контролеры вправе оштрафовать и руководителя фирмы, и компанию (ст. 14.7 и 14.8 КоАП РФ). Штраф для Генерального Директора 12 тыс. руб., для предприятия более существенный от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Так, одна компания продала покупателю стиральную машину и сертификат на сервисные услуги. В ходе проверки выяснилось, что данные услуги в соответствии с действующим законодательством компания должна оказывать бесплатно. Таким образом, потребитель был введен в заблуждение. Компанию оштрафовали по статье 14.7 КоАП РФ на 10 тыс. руб. (постановление ФАС Центрального округа от 21.03.2008 №А23-3675/07А-14-260).

Если Ваше предприятие работает на рынке b2c, поручите юристам проверить, выполняет ли компания требования закона о защите прав потребителей.

Несоблюдение законодательства о рекламе

Все чаще компании, чтобы заинтересовать потенциальных клиентов и выделиться среди других рекламодателей, идут на провокации в рекламных материалах. Это привлекает пристальное внимание контролирующих органов. Да и штрафы за нарушение законодательства о рекламе достаточно внушительны до 500 тыс. руб. Генеральному Директору в этом случае грозит штраф в размере от 4 тыс. до 20 тыс. руб. (ст. 14.3 КоАП РФ). Наверное, многие помнят скандальную рекламу торгового дома ЦУМ, появившуюся осенью прошлого года. Тогда Федеральная антимонопольная служба признала, что реклама, размещенная на фасаде магазина, содержит явное осуждение тех, кто не воспользовался услугами ЦУМа. В итоге торговый дом оштрафовали на 400 тыс. руб. Будьте внимательны, когда утверждаете те или иные рекламные материалы. Пусть юристы проверят их на соответствие положениям закона о рекламе.

Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, непредставление отчетности

Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета это искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов или искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности также не менее чем на 10 процентов. Штраф по КоАП РФ за данное правонарушение, а также за непредставление бухгалтерской отчетности можно наложить лишь на должностное лицо. Он составляет 23 тыс. руб. (ст. 15.11 КоАП РФ). Вместе с тем за нарушение можно наказать и компанию, но уже по Налоговому кодексу по статье 120, в которой предусмотрены более существенные штрафы.

Кстати, за правильность ведения бухучета отвечает не только Ваш главный бухгалтер, но и Вы лично. Следовательно, чтобы избежать штрафа по этой статье, Вам надо контролировать, насколько вовремя Ваша бухгалтерия сдает бухгалтерскую и налоговую отчетность, верно ли ведет бухучет, не нарушает ли правила ведения кассовых операций.

Нарушения в области строительства

Сегодня многие компании собственными силами строят объекты (например, склады или магазины) или делают капитальный ремонт зданий. В ряде случаев для этого необходимо получить специальное разрешение, однако компании часто упускают из виду это требование. В результате они платят штрафы, которые на порядок выше, чем, скажем, штрафы за нарушения при работе с денежной наличностью. А именно: Генерального Директора могут оштрафовать на 2050 тыс. руб., компанию на сумму от 500 тыс. до 1 млн руб., кроме того, контролеры вправе приостановить деятельность предприятия (ст. 9.5 КоАП РФ). Случаев, когда компанию штрафуют по этой статье, достаточно много. Например, ООО Движение-Клондайк было оштрафовано на 500 тыс. руб. за отсутствие разрешения на строительство гаражей, на аналогичную сумму было оштрафовано ООО Мега-Центр за строительство без соответствующего разрешения торгово-административного здания (см. постановления ФАС Волго-Вятского округа от 26.05.2008 №А28-10399/2007-503/30, Дальневосточного округа от 12.05.2008 №Ф03-А04/08-2/943).

Прежде чем затевать строительство, поручите юристам внимательно изучить положения Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 №190-ФЗ), в первую очередь статью 51, где перечислены случаи, когда предприятие обязано получать разрешение. Отмечу, в частности: даже тот факт, что Вы ведете строительство на собственном участке или реконструируете собственное же здание, не освобождает от ответственности.

Как снизить размер штрафа

Даже если Вас или Вашу компанию оштрафовали, не стоит отчаиваться. В некоторых случаях удается отменить наказание или добиться его пересмотра. Не исключено, что и у Вас получится снизить размер штрафа или заменить его другим видом наказания. Для этого, во-первых, позаботьтесь, чтобы в компании были оформлены все необходимые внутренние документы: в ряде случаев это позволит Вам переложить штраф с компании на должностное лицо. Во-вторых, поручите юристам внимательно проверить, насколько была соблюдена процедура привлечения Вас и компании к административной ответственности. Есть и еще один путь снизить штраф это привести доводы (факты), которые суд признает смягчающими обстоятельствами. Найти такие обстоятельства и обосновать их перед судом задача Ваших юристов.

Переложите ответственность на должностное лицо

Как Вы уже поняли, размеры штрафов для организаций и должностных лиц различаются на порядок. Поэтому на практике юристы организаций пытаются сделать так, чтобы штраф был наложен не на компанию, а только на должностное лицо.

В статье 2.1 КоАП РФ сказано, что юридическое лицо подлежит наказанию в том случае, если будет доказано, что оно не приняло все зависящие от него меры по соблюдению законодательства. Задача юриста доказать, что компания сделала все, чтобы должностное лицо соблюдало законодательство. Тогда накажут лишь это должностное лицо. Например, одна торговая компания была оштрафована на 30 тыс. руб. за то, что покупателю не был выдан чек. Однако суд отменил штраф, указав, что компания сделала все, чтобы продавец выбил чек (приобрела кассовый аппарат, зарегистрировала его, ознакомила продавца с должностной инструкцией, в которой сказано о его обязанности выбивать чеки).

Другой пример. Мировой судья наложил штраф на Генерального Директора горнодобывающего предприятия за грубое нарушение правил бухгалтерского учета: организация неверно рассчитала и уплатила земельный налог. Судья исходил из того, что по закону о бухучете ответственность за его ведение лежит на руководителе. Но Верховный суд отменил постановление мирового судьи. Он указал, что если внутренними документами организации ответственность за ведение бухучета возложена на специальное должностное лицо, а не на руководителя, то последнего нельзя привлечь к ответственности за нарушение положений по бухучету. В составе горного предприятия был бухгалтерский отдел, возглавляемый главным бухгалтером. В его должностной инструкции была установлена ответственность за ведение учета. В силу этих обстоятельств штрафовать директора было незаконно (постановление Верховного суда РФ от 09.06.2005 №77-ад06-2).

В качестве доказательств, снимающих вину с юридического лица, могут фигурировать:

  • должностные инструкции, в которых подробно расписаны обязанности работника и его ответственность,
  • подпись работника (в трудовом договоре, отдельном журнале и т. п.), свидетельствующая о том, что он ознакомился со своими обязанностями,
  • распоряжения Генерального Директора, поясняющие, что нарушение было допущено по его указанию, так как иначе могли возникнуть тяжелые последствия (например, гибель человека, ущерб его здоровью, чрезвычайная ситуация, уничтожение ценного имущества и т. п.).

Вместе с тем стоит отметить, что единого рецепта не существует. Все зависит от позиции проверяющего органа. А значит, минимизировать размер штрафа можно, только создав у проверяющего органа благоприятное впечатление о деятельности компании, в том числе о соблюдении ею законодательства.

Приведу пример. На предприятии при работе на линии, находящейся под напряжением, произошел несчастный случай. Представитель трудовой инспекции установил, что администрация предприятия нарушила статью 228 Трудового кодекса, а именно не сохранила обстановку в неприкосновенности в том виде, в каком она была на момент несчастного случая. За это руководителя компании вправе оштрафовать на 15 тыс. руб., а предприятие на 3050 тыс. руб. Но протокол об административном правонарушении был составлен лишь в отношении директора. В ходе беседы с инспектором директор пояснил, что именно он распорядился продолжить работы, так как иначе срыв рабочего графика мог повлечь неблагоприятные последствия (отключение электроснабжения потребителей). При этом директор проследил, чтобы обстановка была максимально сохранена. Инспектора удовлетворили пояснения директора, и он не стал штрафовать предприятие.

Следите за соблюдением процедуры привлечения к ответственности

Если к ответственности привлекают и юридическое, и должностное лицо, то имейте в виду, что должны быть составлены два протокола. Проверяющие нередко допускают ошибки, и Ваши юристы должны четко следить за этим. Также юристам следует контролировать правильность привлечения компании или руководителя к ответственности. Вот характерный пример. Строительную организацию оштрафовали на 200 тыс. руб. за отсутствие согласованной и утвержденной документации по осуществляемой застройке. Однако суд отменил штраф, поскольку было установлено, что законный представитель организации Генеральный Директор не был извещен о дате и месте рассмотрения административного дела, не участвовал в составлении протокола и не подписывал его (постановление ФАС Поволжского округа от 24.06.2008 №А12-2977/ 08-С22).

Следует помнить, что привлекать к ответственности могут в течение установленного законом срока (обычно срок давности составляет два месяца). То, что Вы как руководитель были привлечены к ответственности вовремя, не дает права наказывать организацию за пределами двухмесячного срока, и в этом случае можно говорить об освобождении компании от ответственности. К примеру, налоговая инспекция вынесла постановление о наложении на организацию штрафа (30 тыс. руб.) за неприменение кассового аппарата, однако впоследствии суд отменил это постановление. Дело в том, что протокол об административном правонарушении был составлен в отношении руководителя компании, а к ответственности налоговики хотели привлечь организацию. К моменту рассмотрения дела срок давности привлечения к ответственности истек, и в результате налоговая инспекция не смогла наказать ни руководителя, ни организацию (постановление ФАС Уральского округа от 14.07.2003 №Ф09-2003/03-АК).

Ищите смягчающие вину обстоятельства

Штраф Вам помогут снизить смягчающие обстоятельства. Основные из них перечислены в статье 4.2 КоАП РФ. Среди таких обстоятельств:

  • раскаяние лиц, совершивших административное правонарушение (в частности, штраф могут снизить, если Вы добровольно сообщите о нарушении),
  • предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий, к которым могло привести нарушение.

Имейте в виду, что судья или проверяющий могут принять во внимание и такие смягчающие обстоятельства, как преклонный возраст должностного лица, привлеченного к ответственности, малозначительность нарушения и др. Например, суд снизил (до 10 тыс. руб.) размер штрафа за то, что в компании Гермед не был применен кассовый аппарат, признав в качестве смягчающих вину обстоятельств то, что нарушение не причинило существенного вреда государственным и общественным интересам, а также тяжелое материальное положение компании.

Источник журнал Генеральный директор

Архив новостей

Фирма уплатила штраф за директора: что с НДФЛ и взносами

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 8 мая 2013 г.

Содержание журнала № 10 за 2013 г.М.Г. Суховская, юрист

Бывает, что по результатам неналоговых проверок (например, «кассовых» или «пожарных») проверяющие выписывают административный штраф не на фирму, а на руководителя как на должностное лицо. Заметим, что в этом случае размер штрафа, как правило, в разы меньше.

Вот характерный пример для сравнения: штраф за нарушение порядка работы с наличностью и порядка ведения кассовых операций, накладываемый налоговикамистатьи 15.1, 23.5 КоАП РФ, составляет для организации 40 000—50 000 руб., а для руководителя — 4000—5000 руб.

Зачастую директора, недолго думая, передают постановление о наложении штрафа в бухгалтерию, а она покорно этот штраф уплачивает. При этом возникает вопрос: нужно ли включать сумму «директорского» штрафа в облагаемую базу по НДФЛ и страховым взносам?

Прежде чем дать ответ, скажем вот что. По-хорошему, административный штраф должен быть уплачен тем лицом, которое привлечено к ответственностич. 1 ст. 3.1, ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть самим руководителем. Но в том, что вместо него это сделает организация, ничего страшного нет. Надо только указать в назначении платежа примерно следующее: «По постановлению (дата и номер), за (ф. и. о. руководителя)». Иначе перечисленные деньги могут затеряться, и когда истечет срок, отведенный на уплату штрафач. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, директора могут дополнительно оштрафовать за неуплату первоначального штрафач. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Теперь об НДФЛ. В нашей ситуации налицо доход руководителя, полученный в натуральной формест. 41, п. 1 ст. 210, подп. 1 п. 2 ст. 211 НК РФ. Поэтому в месяце, когда был перечислен штраф, нужно включить его сумму в облагаемый доход руководителяподп. 2 п. 1 ст. 223, пп. 1, 6 ст. 226 НК РФ.

На сумму уплаченного за директора штрафа также придется начислить взносы в ПФР и ФСС. Вот что сказал специалист пенсионного ведомства.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ДАШИНА Тамара Николаевна Заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области

“В данном случае штраф, который организация уплатила за своего руководителя, считается выплатой, начисленной в пользу физического лица в рамках трудовых отношенийч. 1 ст. 7 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Поэтому сумма штрафа будет облагаться взносами в ПФР”.

Аналогичного мнения придерживается и представитель Фонда социального страхования.

ОРЛОВА Маргарита Анатольевна Заместитель руководителя Департамента администрирования страховых взносов ФСС РФ

“Поскольку административный штраф был наложен лично на руководителя, он должен был уплатить его из своих доходов. Если же штраф за него заплатила организация, на сумму штрафа надо начислить взносы в ФСС”.

***

Все вышесказанное справедливо и для той ситуации, когда директор поручает бухгалтерии уплатить с расчетного счета фирмы штраф, наложенный на него как на обычного «физика» (к примеру, за нарушение ПДД).

Однако не лишним будет напомнить руководителю, что такие его действия влекут дополнительные расходы как для него самого, так и для фирмы.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Штрафы налоговые / штрафы по взносам / административные штрафы»:

Административный штраф на директора

108 юристов сейчас на сайте 2770консультаций за 24 часа

Может ли исполняющий обязанности директора получить административный штраф на себя лично?

Ну если правонарушение осуществило непосредственно должностное лицо и суд решит, что оснований привлекать юридическое лицо к ответственности не имеется. Могут привлечь к ответственности и только егО; «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «»КоАП РФ Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц «»Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. «»Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 — 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 — 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 — 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим «Кодексом» не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. (в ред. Федеральных законов от 09.02.2009 N 9-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 02.12.2013 N 326-ФЗ, от 21.12.2013 N 363-ФЗ, от 21.12.2013 N 375-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 05.05.2014 N 122-ФЗ, от 21.07.2014 N 255-ФЗ, от 30.03.2015 N 67-ФЗ, от 05.10.2015 N 275-ФЗ, от 03.11.2015 N 307-ФЗ, от 28.11.2015 N 344-ФЗ, от 03.07.2016 N 231-ФЗ, от 03.07.2016 N 372-ФЗ, от 28.05.2017 N 100-ФЗ, от 26.07.2017 N 189-ФЗ, от 14.11.2017 N 325-ФЗ) (см. текст в предыдущей «редакции») » Открыть полный текст документа »

1. 3 августа 2013 г. главный санитарный врач города наложил административный штраф на директора ресторана за антисанитарное состояние подсобных помещений ресторана. 5 августа 2013 г. постановление главного санитарного врача было под расписку вручено директору ресторана. 17 августа 2013 г. он обжаловал постановление главному санитарному врачу РФ, который оставил постановление без изменения.
Почему жалоба не была удовлетворена? Соблюден ли установленный порядок обжалования?

Основания отказа в удовлетворении жалобы должны быть изложены в самой жалобе.

Могут наложить административный штраф по ст.15.5 НК на нового директора за нарушение совершенное при старом директоре?

Как на должностное лицо — нет. Лицо несет ответственность только за те нарушения которые оно совершилось и вина будет доказана. В тоже время прекращение трудовых отношений не влечет освобождение от ответственности. Таким образом, привлечь можно только старого директора.

Могут наложить административный штраф по ст.15.5 НК на нового директора за нарушение совершенное при старом директоре? : Нет. Штрафуют того кто нарушил НК.

К нарушению по данной статье НК РФ могут привлечь никак не нового директора, а то лицо, по вине которого произошло данное нарушение. Протокол выписывается на должностных лиц, которые должны были выполнить свои действия по предоставлению отчетности, но не выполнили их. Успешно решить Ваш вопрос можно только с юридической помощью. Всегда рад Вам помочь!

Как написать ходатайство генеральному директору о неналожении административного штрафа на работника за нарушение трудовой дисциплины (нарушение впервые, работник очень ценный). Какие обычно применяются дежурные фразы?

Здравствуйте! Можете написать своими словами.

Напишите в свободной форме. Прошу не применять меры дисциплинарного взыскания к работнику…, так как он совершил проступок случайно, раскаивается и т.д.

На меня как на директора организации постановлением административной комиссии наложили штраф за вывеску 16000. Постановление мая 2015 г., оплатил в декабре 2015 г. Судебные приставы вынесли постановление об окончании исп. производства. В феврале 2016 года пришло постановление о возбуждении исп. производства на основании постановлении мирового судьи. Я извещен не был (место прописки с фактическим не совпадает). Поэтому и не в курсе был, что еще какой-то суд был! В общем, в итоге сейчас за то что не уложился в 60-дневный срок оплаты штрафа с меня требуют 32000 рублей! Пытался обжаловать постановление судьи мирового-оставили без удовлетворения! Теперь как можно обжаловать? Надзорную жалобу писать? Как обосновать можно? Спасибо заранее за помощь!

Здравствуйте! В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ Вам правомерно был удвоен штраф. Никакого смысла в обжаловании нет

Разумеется надо обжаловать. В порядке надзора по административным делам сравнительно высокий процент отмен. Если вас не известили о рассмотрении дела то это является основанием для пересмотра с вашим участием. Подробней надо смотреть документы.

обжаловать однозначно. приходите с документами

Какие последствия для директора, если на него наложен третий по счету административный штраф?

Платить нужно вовремя и более никакой ответственности не будет.

Как правильно оплатить административный штраф на директора ООО. С расчетного счета ООО или директор должен сам лично с паспортом оплачивать за себя как от физлица?

Если штраф наложен на директора — то платить его должен директор, а не ООО.

У меня такой вопрос! Я директор ООО, по неким причинам на ооо наложен административный штраф. Судья сказал что, государство само подаст на банкротство т.к у меня двое не совершинолетних детей и я нахожусь в декрете. От первого брака у меня старший сын, отец в течении пяти лет не платил алименты. Вопрос: если я сейчас займусь алиментами, будет ли банк забирать алименты на ребёнка в счёт погашения административного штрафа ООО?

Здравствуйте! Нет, если вы предоставите приставам выписку с банка. Алименты аресту не подлежат

Если на юр.лицо наложен административный штраф (допустим 200 тыс), а директор закрывает ООО. Какие для него последствия могут настать при не уплате штрафа?

Будут взыскивать принудительно, согласно ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»

Скажите пожалуйста имели право оплатить административный штраф на директора школы с лицевого счета из внебюджетых средств? В течение кого времени директор должен возместить?

НЕТ, не имели права — должен платить ОН сам. Возместить — не медленно. УДАЧИ ВАМ

Какие последствия несет сотрудник ооо если директор просит оформить на него административный штраф за не законную рекламу в городе его фирмы.

Здравствуйте. Не соглашайтесь

Можно ли закрыть ООО с административным нарушением и штрафом на директора ООО (как юридическое лицо — единственный учредитель) и на директора (как физическое лицо). Если можно то как это сделать.

Штраф на директора ООО никак не влияет на возможность ликвидации юридического лица. Можете обратиться с заявлением на ликвидацию ЮЛ, либо ликвидировать в результате реорганизации. Выбор за вами.

На меня как на директора учреждения службой фин контроля наложен административный штраф за нарушение норм 44-фз по закупкам, в тоже время итоговой части постановления о наложении штрафа моя должность указана как заместитель директора! Какие могут быть мои действия? Обжаловать постановление? Не платить штраф, т.к.. неправильно указана должность?

Здравствуйте. Нужно смотреть все постановление

Нашему заводу выписали штраф за курение в цехах. Директор выбрал административный штраф на физических лиц (т.е. на начальников цехов). Я в момент прихода комиссии находилась в отпуске. Имеют ли директор заставить меня платить этот штраф?

Здравствуйте. Для более детального изложения Вашей проблемы и получения юридической помощи,Вы можете позвонить в наш Юридический Центр по тел.(812) 309-52-81 (добавочный 152) Ежедневно с 9 до 21. Консультация по телефону-бесплатная.

Административный штраф на директора за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды бухгалтер оплатила с расчетного счета фирмы. Но, этого делать, судя по всему, нельзя. Как теперь правильно выйти из этой ситуации? Может ли директор внести эти деньги на расчетный счет фирмы с указанием назначения взноса-погашение задолженности перед организацией по оплате штрафа, или как-то ещё?

Здравствуйте. Да, сможет внести директор на р/с общества сам- укажите оплата штрафа.

На директора школы наложен административный штраф по двум постановлениям по одному и тому же правонарушению как на должностное лицо и как на юридическое Так правильно?

Здравствуйте, да, это возможно

Административное штраф как на директора ООО наложили. Забыл оплатить. Какие последствия? Ор.

Штраф удвоится.

На директора управляющей компании наложен административный штраф ГЖИ, сейчас у нас банкротство, можно ли отменить этот штраф, то как.

Чтобы отменить штраф нужно в течение 10 дней обжаловать постановление ГЖИ в районном суде по месту нахождения ГЖИ

Можно обжаловать в течении 10 дней.

Если Вы не согласны с вынесенным постановлением, то жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Порядок обжалования предусмотрен главой 30 КоАП РФ.

Я являюсь учредителем и директором ООО На ООО наложили административный штраф в размере 800 тыс. руб.Какую я несу за это ответственность и могут ли привлечь недвижимость, которая оформлена на меня как на физ. лицо.

Здравствуйте! В соотв. со ст. 87 ГК РФ участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

На магазин наложили административный штраф за невывоз мусора, директор говорит что буду платить штраф я, так как являюсь ответственным лицом, хотя документы я никакие не подписывала, имеет ли право директор назначить штраф на меня?

Трудовым законодательством штрафы запрещены. Тем более ответственность за нарушение несет сам магазин как юридическое лицо либо руководство. То есть — не вы

Я ген. директор в общепите, проверка наложила на меня административный штраф за несоблюдение пожарной безопасности. Скажите пожалуйста, отразиться это в дальнейшем как-то на мне (выезд за границу, служба безопасности при трудоустройстве, кредитная история, т.е. рассмотрение заявки на кредит-служба безопасности). СПАСИБО!

Если оплатите административный штраф в срок, то нет.

Допускается ли оплата административного штрафа на должностное лицо (директора) по приказу директора со счёта предприятия с компенсацией из заработной платы.

ДА. допускается

Допустим директор ООО (не учредитель) получил административные штрафы за свою деятельность на посту директора. В случае если он уволится из ООО или ООО ликвидируется необходимо ли ему будет самому платить эти штрафы, либо они лягут на ООО или следующего директора?

Если на него составлен протокол, то платить он будет из своего кармана,т.к. на момент совершения правонарушения он был директором.

Хочу узнать, можно ли заплатить штрафы АДМИНИСТРАТИВНЫЕ, на ООО и на директора, через отделения Сбербанка. Или нужно, ОБЯЗАТЕЛЬНО, платить штрафы через р/счет организации.
Спасибо за ответ!

Добрый день! Если штраф выписан на ООО, то плательщиком должно быть также ООО. Следовательно платить нужно безналично через расчетный счет. Если пойдете в банк, то банк может не принять у Вас платеж от физ. лица за ООО. Банки, как правило, не пропускают такие платежи за 3-их лиц. Что касается штрафа на директора ООО, то он выписывется на физ. лицо, поэтому его беспрепятственно можно заплатить наличными через любой банк от физ. лица.

Правомерно ли наложение штрафа на недействующего директора по ст. 14.25 КоАП РФ часть 3, в случае, если директор ушел в декретный отпуск, а замещающий (временный) директор совершил правонарушение?

В данном случае постановление о наложении штрафа нужно обжаловать в судебном порядке.

На директора филиала наложен административный штраф за разрешение на выезд водителя в алкогольном состоянии в размере 20 000,00. Хотя в действительности разрешения не было.
Ситуация: Пятница последний рабочий день путевой лист на субботу не выписан. По субботам выезд совершает начальник управления, (который контролирует филиал)т. е. директор филиала находится в подчинении у начальника управления. Но машина стоит на балансе филиала. При этом директор филиала никогда не в курсе что делает с машиной начальник управления, т.е. фактически пользуется автомобилем начальник управления.
Далее после приезда водитель машину в гараж не поставил и ночью совершил легкое ДТП – столкновение с другим автомобилем, Но другая сторона избила пьяного шофера. Далее шофер филиала фиксирует избиение. И машину забирают на штраф стоянку.
Правомерно ли наложен штраф на директора филиала?. И какие предпримут меры к директору если дойдет до вышестоящего министерства?
Какой должен быть приказ на выдачу автомобиля в распоряжение начальнику управления? И вообще правомерно ли, что машина находится на балансе филиала, а используется начальником управления? Какие должны быть документы на выезд в распоряжение начальника управления? Как и кто должен оформить приказ на выезд на ремонт автомобиля в автосалон?
Спасибо.

Обжалуйте в суде ,если не согласны с данным решением.

На нашу компания налагют штрафы, меня, как директора привлекают к административной ответственности. Штрафы — оплачиваю в срок. Но у меня вопрос — если у меня большое количество штрафов (пусть даже погашенных) может ли это повлечь дисквалификацию или еще какие нибудь правовые последствия?

Здравствуйте Ольга! АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ЗА КОТОРЫЕ КОАП РФ УСТАНАВЛИВАЕТ ДИСКВАЛИФИКАЦИЮ В КАЧЕСТВЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ Дисквалификация может быть применена судом за совершение следующих административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ: · повторное нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному взысканию за аналогичное административное правонарушение (ч. 2 ст. 5.27); · фиктивное банкротство (ч. 1 ст. 14.12); · преднамеренное банкротство (ч. 2 ст. 14.12); · сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, если эти действия совершены при банкротстве или в предвидении банкротства (ч. 1 ст. 14.13); · неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) (ч. 2 ст. 14.13); · невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) (ч. 3 ст. 14.13); ненадлежащее управление юридическим лицом (ст. 14.21); · совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий (ст. 14.22).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *